Komplexný sprievodca príspevkom na bývanie pre ZŤP v podnájme

Náklady na bývanie neustále rastú a pre mnohých občanov, najmä pre osoby so zdravotným postihnutím (ZŤP), sa stávajú čoraz ťažšie zvládnuteľné. Štát preto poskytuje rôzne formy pomoci, medzi ktoré patrí aj príspevok na bývanie. Tento článok sa zameriava na podmienky získania príspevku na bývanie pre osoby ZŤP, ktoré žijú v podnájme, a poskytuje komplexný prehľad o dostupných možnostiach a postupoch.

Legislatívny rámec a definície

Problematika zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím je upravená vo viacerých osobitných predpisoch. Medzi najdôležitejšie patrí zákon o službách zamestnanosti, ktorý upravuje aj spomínané príspevky. Cieľom týchto predpisov je zabezpečiť, aby mali občania so zdravotným postihnutím možnosť pracovného uplatnenia, a zamedziť akejkoľvek diskriminácii týchto zamestnancov.

Je dôležité rozlišovať pojmy "občan so zdravotným postihnutím" a "zdravotne ťažko postihnutý". Tieto pojmy nie sú totožné. Za občana so zdravotným postihnutím sa považuje osoba s preukázaným dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom, ktorý má vplyv na jej schopnosť vykonávať zárobkovú činnosť. Osoba so zdravotným postihnutím môže mať mieru funkčnej poruchy najmenej 50 %. Za zdravotne ťažko postihnutú osobu sa považuje osoba s preukazom ZŤP, ktorý vydáva úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Príspevok na bývanie ako súčasť pomoci v hmotnej núdzi

Príspevok na bývanie je jedným z viacerých druhov príspevkov, ktorý sa zaraďuje medzi dávky pre ľudí v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je stav, keď si osoba alebo rodina nedokáže zabezpečiť základné životné potreby vlastnými silami a zdrojmi. Cieľom tejto dávky je zmierniť dopad nákladov na bývanie (napr. nájomné, služby, energie), ktoré môžu byť pre osoby s nízkym príjmom alebo v hmotnej núdzi neúmerne vysoké. Príspevok je určený najmä pre členov domácností, ktoré sa nachádzajú v situácii, keď ich príjem a majetkové pomery nedovoľujú zabezpečiť si bývanie v primeraných podmienkach.

Od júla sa opäť zvyšuje príspevok na bývanie pre občanov v hmotnej núdzi. Novela zákona nadobudla účinnosť od 15. júla 2023 a prvé príspevky v novej výške by teda mali byť vyplácané v auguste 2023.

Základné podmienky nároku na príspevok na bývanie

Pre získanie príspevku na bývanie je potrebné splniť niekoľko základných podmienok:

• Trvalý pobyt: Žiadateľ musí mať trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.
• Vlastníctvo alebo nájom: Žiadateľ musí byť vlastníkom alebo nájomcom bytu či rodinného domu. Za bývanie sa považuje aj vlastníctvo alebo spoluvlastníctvo bytu alebo domu, nájom bytu, obytnej miestnosti určenej na trvalé bývanie alebo domu.
• Hmotná núdza: Osoba alebo rodina sa musí nachádzať v hmotnej núdzi. Domácnosť musí byť v stave hmotnej núdze. To znamená, že jej príjem nedosahuje hranicu životného minima a zároveň nevedia tento stav prekonať vlastnými prostriedkami (napr. majetkom).
• Preukazovanie nákladov: Je potrebné preukazovať uhrádzanie nákladov za služby spojené s bývaním. Ďalšou podmienkou je mať riadne uhradené náklady spojené s bývaním za posledných 6 kalendárnych mesiacov a vedieť platenie týchto nákladov aj vydokladovať. Medzi preukázané náklady v domácnosti patrí najmä nájomné, poplatky za energie (voda, plyn, elektrina), odvoz odpadu a ďalšie služby súvisiace s užívaním bytu. Tieto náklady však musia byť preukázané platnými dokladmi. Toto sa nevyžaduje v prípade, ak žiadateľ býva v byte alebo v rodinnom dome na základe práva zriadeného vecného bremena doživotného užívania nehnuteľnosti.

Životné minimum a príjem

Aby ste mohli mať nárok na príspevok na bývanie, musí byť príjem členov vašej domácnosti pod hranicou sumy životného minima. Pre poberateľov príspevku je táto zmena určite pozitívnou správou. V Slovenskej republike je podľa platného stavu od 1. júla 2025 životné minimum mesačne pre:

• jednu plnoletú fyzickú osobu: 284,13 €.
• každú ďalšiu plnoletú osobu spoločne posudzovanú: 198,22 €.
• za nezaopatrené alebo zaopatrené neplnoleté dieťa: 129,74 €.

Pri posudzovaní sa zohľadňuje príjem a majetok všetkých členov domácnosti, nakoľko žiadosť podávajú spolu. Žiadateľom býva osoba, za ktorú sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi, alebo člen domácnosti tejto osoby. Príspevok nie je primárne určený pre domácnosti s dostatočne vysokým príjmom alebo majetkom, ktorý by potrebné výdavky dokázal zabezpečiť.

Špecifické podmienky pre osoby ZŤP

Osoby so štatútom ZŤP majú v niektorých prípadoch nárok na zvýhodnené podmienky pri posudzovaní nároku na príspevok na bývanie. Napríklad, ak je členom domácnosti osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, môže byť príjem domácnosti vyšší ako štandardný 3-násobok životného minima (až do výšky 4-násobku životného minima).

Výška príspevku na bývanie

Výška príspevku na bývanie závisí od počtu ľudí žijúcich v domácnosti. Od 15. júla 2023 sa rozdelili sumy vyplácaného príspevku na bývanie do piatich úrovní. Výška príspevku na bývanie sa po novom delí na 5 častí, podľa toho, koľko osôb žije v domácnosti.

Maximálny príspevok v prípade viac ako štyroch členov domácnosti alebo viac ako štyroch nájomcov, ktorí sú členom domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi, je 308,40 eura mesačne.

Ako postupovať pri žiadosti o príspevok na bývanie

1. Návšteva úradu práce, sociálnych vecí a rodiny: Pre podanie žiadosti o príspevok na bývanie je potrebné navštíviť príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta tvojho trvalého bydliska.
2. Vyplnenie žiadosti a predloženie potrebných dokladov: Na úrade ti poskytnú tlačivo žiadosti o príspevok na bývanie. K žiadosti je potrebné priložiť všetky potrebné doklady, ako napríklad:
   • Občiansky preukaz
   • Potvrdenie o trvalom pobyte
   • Podnájomná zmluva
   • Doklady o príjme všetkých členov domácnosti
   • Doklady o zaplatení nákladov na bývanie
   • Preukaz ZŤP (ak je relevantné)

   Pre schválenie žiadosti je potrebné, aby ste v žiadosti uviedli meno, priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo, rodinný stav, adresu pobytu členov domácnosti, adresu na doručovanie písomností a adresu alebo číslo účtu v banke či pobočke zahraničnej banky na území Slovenskej republiky na poukazovanie pomoci v hmotnej núdzi.

3. Posúdenie žiadosti: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny posúdi tvoju žiadosť a rozhodne o nároku na príspevok na bývanie.
4. Pravidelné prehodnocovanie podmienok: Podmienky nároku na príspevok na bývanie sa opätovne prehodnotia po uplynutí 12 po sebe nasledujúcich mesiacov od predchádzajúceho preukázania splnenia podmienok nároku na príspevok na bývanie.

Štátom podporované nájomné bývanie

Minulý rok bol predstavený model štátom podporovaného nájomného bývania, ktorý sa zameriava na skupiny občanov s nízkym až stredným príjmom. Od soboty 1. februára sa spustila registrácia na štátom podporované nájomné bývanie a už v prvých dňoch sa do poradovníka zapísalo približne tisíc záujemcov. Tento nový model dostupného bývania ponúka regulované nájomné a je určený pre všetkých, ktorí spĺňajú zákonom stanovené podmienky. Podľa informácií z portálu Podnikajte by malo nájomné bývanie na Slovensku zabezpečiť o približne 30 % lacnejšie bývanie v porovnaní s komerčným nájmom.

Podmienky na štátom podporované nájomné bývanie

Pre registráciu na štátom podporované nájomné bývanie musia záujemcovia spĺňať nasledujúce podmienky:

• Vek minimálne 18 rokov
• Trvalý alebo prechodný pobyt na Slovensku
• Dostatočný príjem na pokrytie nájomného

Naopak, registrácia nie je možná pre osoby, ktoré:

• Majú dlh voči verejnému sektoru (napríklad daňový úrad, sociálna či zdravotná poisťovňa)
• Sú v exekučnom konaní
• Nespĺňajú minimálne alebo maximálne príjmové limity

Ako sa počíta príjem?

Pri posudzovaní nároku na nájomný byt sa berú do úvahy čisté príjmy členov domácnosti. Medzi akceptované príjmy patria:

• Mzda zo zamestnania
• Príjmy z podnikania a prenájmu
• Dávky, dôchodky, rodičovské príspevky
• Štipendiá a dividendy

Príjem domácnosti musí byť dostatočný na pokrytie nájomného, ale nesmie presiahnuť osemnásobok životného minima. Pre overenie si môžu záujemcovia vypočítať svoje možnosti v informatívnej kalkulačke dostupnej na webstránke agentúry.

Výška štátneho nájomného

Maximálna výška nájomného v štátom podporovaných bytoch sa stanovuje tak, aby reflektovala ekonomickú situáciu v jednotlivých regiónoch a zabezpečila dostupnosť bývania pre rôzne príjmové skupiny.

Maximálna výška nájomného za 1 m² sa vypočíta podľa vzorca:

Priemerná mesačná nominálna mzda v kraji × 35 % × Koeficient veľkosti bytu ÷ Priemerná výmera bytu

Vypočítaná suma predstavuje čisté nájomné, nezahŕňa však poplatky za energie a ďalšie služby spojené s bývaním (tzv. servisné poplatky).

Pre rôzne typy bytov sa používajú odlišné koeficienty, ktoré zabezpečujú férové rozdelenie nákladov podľa veľkosti bytu.

Koeficienty sú nastavené tak, aby menšie byty boli cenovo dostupnejšie pre jednotlivcov a menšie domácnosti, zatiaľ čo väčšie byty majú úmerne vyššie nájomné, keďže sú primárne určené pre rodiny.

Výšku nájomného ovplyvňujú:

• Priemerná mesačná nominálna mzda v kraji - vychádza z aktuálnych údajov Štatistického úradu SR a odzrkadľuje ekonomickú situáciu regiónu.
• Pomer výdavkov na bývanie (35 %) - zabezpečuje, aby nájomné nepredstavovalo neúmernú finančnú záťaž pre domácnosti.
• Koeficient veľkosti bytu - zohľadňuje veľkosť a využitie bytu podľa sociálno-ekonomických potrieb obyvateľov.

Maximálne nájomné podľa krajov

Hodnoty v tabuľke predstavujú maximálnu výšku čistého nájomného pre jednotlivé typy bytov v rôznych slovenských krajoch. Uvedené sumy nezahŕňajú servisné poplatky za energie a služby spojené s užívaním bytu, ktoré sa vypočítavajú osobitne. Konečná výška nájmu môže byť preto vyššia.

Príspevok zamestnávateľa na nájomné

Zamestnávatelia môžu prispieť zamestnancom na nájomné v rámci štátom podporovaného bývania. Maximálny príspevok je 4 € na m² podlahovej plochy bytu, pričom horná hranica príspevku je 360 € mesačne. Tento príspevok uvedený v § 152c Zákonníka práce predstavuje sumu 4 eurá na meter štvorcový podlahovej plochy bytu, najviac však sumu 360 eur za kalendárny mesiac.

Finálna výška nájomného závisí od toho, či a v akej výške zamestnávateľ zamestnancovi na nájomný byt prispeje. Príspevok na nájomné je oslobodený od dane z príjmu pre zamestnanca a je daňovo uznateľným nákladom pre zamestnávateľa. S príspevkom zamestnávateľa by si zamestnanci mohli prenajať takýto byt aj s tým, že by platili len pár desiatok eur, alebo len poplatky za energie a služby. Napríklad jednoizbové byty by s maximálnym príspevkom zamestnávateľa mohli byť prenajaté prakticky zadarmo, nájomca by platil len za elektrinu.

Príspevok sa znižuje aj v prípade, ak zamestnanec uzatvoril pracovný pomer v priebehu kalendárneho mesiaca a to v pomere zodpovedajúcom počtu kalendárnych dní od začatia pracovného pomeru až k poslednému dňu kalendárneho mesiaca a počtu kalendárnych dní v danom mesiaci. V prípade, že zamestnanec uzatvoril pracovný pomer s viacerými zamestnávateľmi, môže požiadať o príspevok na štátom podporované nájomné bývanie len u jedného zamestnávateľa. Podobne je to aj v prípade, ak byt užívajú viacerí zamestnanci (napr. manželia). O príspevok môže požiadať iba jeden z nich. Zamestnanec, ktorý požiada o príspevok na štátom podporované nájomné bývanie, by nemal byť žiadnym spôsobom znevýhodnený v porovnaní s tými, ktorí o tento príspevok nepožiadajú. Príspevok je splatný najneskôr posledný deň mesiaca nasledujúcom po mesiaci, za ktorý sa príspevok poskytuje. Príspevok na štátom podporované nájomné bývanie, ktorý zamestnávateľ poskytne svojmu zamestnancovi, je oslobodený od dane z príjmov. Poskytnutie takéhoto príspevku spadá medzi iné oslobodené príspevky, ktoré sú uvedené v § 5 ods.

Ďalšie možnosti podpory pre osoby ZŤP

Okrem príspevku na bývanie existujú aj ďalšie formy podpory pre osoby ZŤP, ktoré im môžu pomôcť zvládnuť náklady na život:

• Peňažné príspevky na kompenzáciu: Kompenzácia sociálneho dôsledku ŤZP je zmiernenie alebo prekonanie sociálneho dôsledku ŤZP poskytovaním peňažných príspevkov na kompenzáciu alebo poskytovaním sociálnych služieb. Patrí sem napríklad príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže. Za bariéry v byte, bytovom dome, rodinnom dome a v garáži sa považujú prekážky, ktoré osoba s ŤZP nie je v dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia schopná prekonať a v dôsledku ktorých nie je schopná sa premiestňovať, orientovať, dorozumievať a zabezpečiť si sebaobsluhu.
  • úľavy na odvodoch: Osoby so zdravotným postihnutím majú nárok na zníženie percenta odvodu do zdravotnej poisťovne. Percento odvodu do zdravotnej poisťovne zdravotne postihnutej SZČO sa od 1.1.2024 mení na 7,5 %.
  • výnimka z používania eKasa: Fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktorá disponuje s preukazom ŤZP, nemá povinnosť používať pokladnicu e-kasa klient.

  Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania.

• Invalidný dôchodok: Osoby, ktorých zdravotný stav im neumožňuje pracovať, môžu mať nárok na invalidný dôchodok.
• Sociálne služby: Osoby ZŤP môžu využívať rôzne sociálne služby, ktoré im pomáhajú zvládať každodenný život.

Sociálne bývanie ako alternatíva

Ak nespĺňate podmienky na získanie príspevku na bývanie alebo hľadáte dlhodobejšie riešenie svojej bytovej situácie, môžete požiadať o sociálny byt. Problematika úpravy sociálneho bývania je predmetom zákona o dotáciách na rozvoj bývania a o sociálnom bývaní. Tento zákon však definuje len všeobecný rozsah podmienok, preto konkrétnejšie zásady prideľovania sociálnych, resp. nájomných bytov určuje samotná obec prostredníctvom všeobecne záväzných nariadení. To znamená, že podmienky sa môžu u jednotlivých samospráv líšiť.

Podmienky pre získanie sociálneho bytu

Zákonom stanovenou podmienkou je Váš príjem. Ten by mal byť maximálne vo výške 3-násobku životného minima. Môžete maj aj príjem vo výške 4-násobku životného minima, ale iba ak je členom domácnosti osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ide o osamelého rodiča s nezaopatreným dieťaťom, prípadne aspoň jeden člen domácnosti zabezpečuje zdravotnícku starostlivosť, vzdelávanie, kultúru či ochranu pre obyvateľov mesta alebo obce. V podmienkach obce často stanovujú, aby mal žiadateľ v danej samospráve trvalý pobyt, prípadne posudzujú aj schopnosť nájomcu platiť nájomné a poplatky za služby spojené s užívaním bytu.

Postup pri žiadosti o sociálny byt

1. Návšteva obecného úradu: Ak chcete požiadať o sociálny (obecný) byt, stačí zájsť na obecný úrad a vyzdvihnúť alebo stiahnuť tlačivo „Žiadosť o pridelenie nájomného bytu“.
2. Vyplnenie žiadosti a predloženie potrebných dokladov: K žiadosti priložte občiansky preukaz, potvrdenia o čistom príjme všetkých členov domácnosti za posledných 12 mesiacov, doklad o bezdlžnosti voči obci a čestné vyhlásenie, že nevlastníte vhodnú nehnuteľnosť.
3. Zaradenie do evidencie: Podanie zaradia do evidencie.
4. Prideľovanie bytov: Bytová komisia potom prideľuje uvoľnené byty podľa kritérií vo všeobecnom záväznom nariadení - prednosť má nízky príjem, bytová núdza, zdravotné postihnutie či mladé rodiny.

Upozornenie: Treba však počítať s tým, že na nájomné byty sa čaká pomerne dlho, ak sa ich žiadateľa vôbec dočkajú.

Dôležité upozornenia a rady

• Informujte sa: Aktívne vyhľadávajte informácie o možnostiach podpory pre osoby ZŤP. Navštívte úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, obecný úrad, alebo vyhľadajte informácie na internete.
• Nebojte sa požiadať o pomoc: Ak máte ťažkosti so zvládaním nákladov na bývanie, neváhajte požiadať o pomoc. Štát a rôzne organizácie sú tu na to, aby vám pomohli.
• Dbajte na platenie nájomného: Aj keď máte finančné problémy, snažte sa platiť nájomné pravidelne. Ak máte dlhy na nájomnom, komunikujte s prenajímateľom a hľadajte spoločné riešenie.
• Ochranná doba pri výpovedi: Ak je nájomca v hmotnej núdzi, stanovuje sa tzv. ochranná doba 6 mesiacov podľa ustanovenia § 710 ods. 4 Občianskeho zákonníka.
• Riešenie bytovej otázky v prípade rozvodu: V prípade rozvodu, ak bývate v byte, ktorý je vo výlučnom vlastníctve manžela, nie ste povinná sa z bytu vysťahovať a manžel Vás z bytu nemôže vyhodiť. Súd by pravdepodobne určil, že manžel potom už bývalý by bol povinný Vám zabezpečiť náhradné bývanie. Nejedná sa však o kúpu bytu, ale o zabezpečenie nájmu vo forme nájomnej zmluvy.

tags: #prispevok #na #byvanie #v #podnajme #ztp