Peňažný príspevok na opatrovanie blízneho: Dôležité informácie a zmeny

Starostlivosť o blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) predstavuje jednu z najväčších životných výziev, ktorá si vyžaduje nielen obrovskú dávku empatie, ale aj finančnú stabilitu. Mnohí z Vás ste sa neraz nečakane, či možno tušiac, že raz k tomu príde, ocitli v situácii, kedy ste sa museli postarať alebo zohnať niekoho dôveryhodného, kto sa postará o Vášho ťažko zdravotne postihnutého (ďalej ŤZP/ZŤP) rodinného príslušníka - manželku, manžela, starú mamu či dedka, vnúča, súrodenca, nevestu, zaťa, švagrinú, švagra, neter, synovca a pod. Opatrovanie blízkej osoby je dôležitá téma, ktorá sa týka mnohých rodín na Slovensku. Ide o formu pomoci človeku, ktorý sa už nedokáže sám o seba postarať a potrebuje každodennú pomoc od inej osoby. V týchto náročných časoch štát poskytuje blízkym osobám, ktoré sa starajú o človeka odkázaného na každodennú pomoc, opatrovateľský príspevok.

Čo je peňažný príspevok na opatrovanie?

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančná podpora, ktorá slúži na zabezpečenie pomoci človeku s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento príspevok sa vypláca človeku, ktorý sa o osobu s ŤZP/ZŤP stará, čiže tzv. opatrovateľovi. Je určený na starostlivosť o domácnosť a pre realizáciu sociálnych aktivít za účelom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Opatrovanie je veľmi náročná činnosť - tak po fyzickej ako aj psychickej stránke. Dosť výrazne človeka oberá o sily, energiu a čas.

Kto môže byť oprávnená osoba (opatrovateľ)?

Oprávnenou osobou sa označuje osoba, ktorá opatruje, čiže sa stará o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP).

• Manžel/manželka, dieťa, starý rodič, vnuk/vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor/svokra, švagor/švagriná, neter/synovec - blízki príbuzní osoby s ŤZP.
• Osoba, ktorá býva s osobou s ŤZP. V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.

Oprávnená osoba musí byť:

• plnoletá a spôsobilá na právne úkony
• fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie
• mať písomné udelenie súhlasu s opaterou (osoba s ŤZP s opaterou súhlasí)

Kto je osoba s ŤZP?

Osoba s ŤZP je osoba, ktorej zdravotný stav dosahuje funkčnej poruchy (telesnej, zmyslovej alebo duševnej) a tento stav trvá dlhšie ako 12 mesiacov. Mieru funkčnej poruchy určuje posudkový lekár, ktorý okrem posudkovej činnosti vystaví aj potvrdenie obsahujúce vyjadrenie súhlasu osoby ŤZP s opatrovaním s odôvodnením. Osoba ŤZP je odkázaná na pomoc druhých (opatrovateľa) ak:

• sama nie je schopná vykonávať každodenné činnosti (stravovanie, pitný režim, hygienu)
• je rozsah pomoci aspoň 8 hodín denne

Stupeň odkázanosti

Stupeň odkázanosti je rozhodujúci parameter. Vyjadruje, ako veľmi je osoba závislá od pomoci iných pri zvládaní každodenných činností. Vyššie stupne (napr. IV. alebo V.) signalizujú značnú odkázanosť. Pri najvyšších dvoch stupňoch (4. a 5.) bude možné príspevok použiť na neformálnu aj formálnu starostlivosť. Pri nižších troch stupňoch (1., 2. a 3.) sa bude príspevok poskytovať iba na formálnu starostlivosť. Určenie stupňa odkázanosti - na základe lekárskeho a sociálneho posudku sa stanovuje stupeň odkázanosti (1. - 5.), ktorý určuje typ a výšku príspevku. Posudzovanie sa zameriava na reálnu schopnosť zvládať každodenný život, nie len na diagnózu.

Podmienky nároku na príspevok

Nárok na opatrovateľský príspevok vzniká, keď:

• opatruje oprávnená osoba
• opatrovaná je osoba s ŤZP, má minimálne 6 rokov a je odkázaná na opatrovanie
• úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní príspevku

Nárok na príspevok nevzniká, keď:

• osoba s ŤZP poberá aj príspevok na osobnú asistenciu
• je opatrovateľská služba poskytovaná osobe s ŤZP viac ako 8 hodín mesačne
• je osobe s ŤZP poskytovaná týždenná alebo celoročná pobytová sociálna služba (napr. v špecializovanom ústave)
• na danú osobu poberáte rodičovský príspevok alebo obdobnú dávku zo zahraničia

Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V.

Ako žiadať o príspevok?

Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Nárok je možné uplatniť aj elektronicky, ak je podanie podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom. Súčasťou žiadosti musí byť aj jej odôvodnenie. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok.

Potrebné dokumenty:

• Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie pre žiadateľa, ktorý poberá dávky dôchodkového poistenia
• Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie pre žiadateľa, ktorý nepoberá dávky dôchodkového poistenia
• Odôvodnenie žiadosti
• Posudok o odkázanosti - stanovuje stupeň odkázanosti (1. - 6.).
• Doklady o sociálnej situácii - napr. potvrdenie o príjme, potvrdenie o bezpríjmí.

Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí majú skúsenosti.

Lehoty na rozhodnutie

Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

Odvolanie

Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípade zamietnutia môžete podať odvolanie. Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.

Výška príspevku a jeho vyplácanie

Nárok na vyplácanie príspevku vzniká na základe rozhodnutia o priznaní peňažného príspevku úradom práce, sociálnych vecí a rodiny. Príspevok je vyplácaný v hotovosti alebo prevodom na účet. Peniaze môžu byť poslané priamo na účet opatrovateľa. Šikovnou pomôckou je kalkulačka peňažného príspevku na opatrovanie, na základe ktorej sa pár klikmi dokážete solídne zorientovať a zistiť, akú asi finančnú dávku môžete mesačne vo Vašom prípade očakávať. Finálna suma, ktorú Vám budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či ste v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či zamestnaný, koľko ZŤP osôb odkázaných na opatrovanie opatrujete, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.).

Zmeny vo výške príspevku

• Od 1. júla 2024: Zvýšila sa aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).
• Od 1. januára 2025: Príspevok na opatrovanie sa už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.

Tabuľka výšky príspevkov (orientačné údaje)

Reforma financovania sociálnych služieb

Parlament v decembri definitívne schválil reformu financovania sociálnych služieb. Ide o zásadnú zmenu, ktorá prinesie nové podmienky opatrovania osôb, ale aj zmenu poskytovania príspevku. Reforma je zároveň rozdelená na dve fázy - prvá fáza reformy začne 1. júla 2026 a druhá od 1. januára 2027. Od júla sa presúva financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby z obcí na vyššie územné celky. Reforma financovania sociálnych služieb by mala výrazne posilniť podporu starostlivosti o odkázaných ľudí priamo v ich domácom prostredí.

Zmeny od 1. januára 2026

Legislatíva platí od 1. januára 2026, no niektoré opatrenia majú posunutú platnosť na júl 2026, resp. január 2027. Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti bude priamo určený odkázaným osobám. Základným predpokladom naďalej ostáva vek (najmenej tri roky) a miera odkázanosti potvrdená posudkom. Novinkou je však väčší dôraz na skutočné bydlisko na Slovensku. Nová právna úprava prináša jasnejšie pravidlá pre poberanie príspevkov na starostlivosť. Nebude sa skúmať iba trvalý pobyt „na papieri“, ale reálne väzby človeka na krajinu. Za splnenie podmienok bydliska sa považuje, ak žiadateľ spĺňa minimálne dve z týchto podmienok: Má na Slovensku zamestnanie alebo je v evidencii nezamestnaných. Má uzavretú dohodu so všeobecným lekárom. Je v systéme povinného verejného zdravotného poistenia.

Od roku 2026 bude príspevok na pomoc pri odkázanosti nezávislý od príjmu, mzdy alebo dôchodku opatrovateľa či odkázanej osoby. V prípade, ak rodina nemá možnosť vystriedať opatrovateľa, má byť riešením doplatok k príspevku pri príjme domácnosti do trojnásobku životného minima. Docieliť sa tak má, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň. Pri najvyššom piatom stupni odkázanosti je príspevok na pomoc pri odkázanosti 1010 eur. Ak sa v takom stupni nachádza dieťa, príspevok sa pri neformálnej starostlivosti navyšuje o 200 eur. V štvrtom stupni bude príspevok 830 eur, tiež s možným navýšením o 200 eur pre deti. Tretí stupeň bude výška príspevku 600 eur v druhom 460 eur a prvý stupeň bude 230 eur. Novinkou je možnosť využívať príspevok až tromi opatrovateľmi, ktorí sa môžu striedať pri opatrovanej osobe. Nebude sa sledovať príjem opatrovateľov, čiže opatrovatelia môžu pracovať bez toho aby sa im krátil príjem z opatrovania.

Zmeny od 1. januára 2027

Suma sumárom, do platnosti tento osobný rozpočet, ktorý si bude môcť rozdeliť opatrovaná osoba, príde do platnosti 1. januára 2027. Dovtedy sa nič zásadne nemení. Stále sa pracuje na stratégii a filozofii systému opatrovania. Odkázané osoby (odkázanou osobou môže byť dospelý človek či dieťa) po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Štát poskytne týmto osobám osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť.

Formálna vs. Neformálna starostlivosť

• Formálna starostlivosť: Zabezpečujú ju profesionálni poskytovatelia, napríklad registrované opatrovateľské služby. Jedná sa o odborné služby poskytované registrovanými subjektmi.
• Neformálna starostlivosť: Zvyčajne ju poskytujú rodinní príslušníci alebo blízke osoby v domácom prostredí. Vykonávajú ju spravidla blízke osoby v domácom prostredí.

Zákon umožňuje prepojiť obe formy. Novinkou v systéme sú servisné poukážky. Tie predstavujú iný spôsob úhrady za odbornú pomoc.

Opatrovateľský príspevok a práca/dôchodok

Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem z tohto zamestnania nie je vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima. Ak opatrovateľ pracuje alebo má iný príjem, môže to ovplyvniť nárok na príspevok. Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.

Podpora v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok

Áno, môžete súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok.

Ošetrovné pri opatrovaní rodičov

Ošetrovné je nemocenská dávka určená ako náhrada príjmu počas obdobia, kedy opatrujete rodiča alebo iného člena rodiny po operácii alebo z dôvodu choroby, pri ktorej si pacient vyžaduje osobnú a celodennú starostlivosť. Ošetrovné pri opatrovaní rodičov sa rozdeľuje na krátkodobé, ktoré je možné poberať maximálne 14 dní, a dlhodobé, ktoré je možné poberať maximálne 90 dní. Opatrovateľský príspevok na opatrovanie rodiča sa priznáva na základe stupňa odkázanosti osoby na pomoc svojho blížneho - opatrovateľa. Postup podania žiadosti o opatrovateľský príspevok je rovnaký, ako v prípade starostlivosti o ŤZP osobu. Pri opatrovaní rodiča vo veku nad 80 rokov môže byť spomínaný stupeň odkázanosti vysoký aj bez pridruženej vážnej diagnózy.

Nie vždy existuje možnosť (najmä aj z finančných dôvodov) umiestniť rodiča do zariadenia pre seniorov, keďže ceny za pobyt v týchto zariadeniach často násobne prevyšujú dôchodky a deti týchto seniorov nemajú finančné prostriedky na doplácanie chýbajúcej sumy, keďže často sú ešte stále vo veku, kedy napríklad splácajú hypotéku. Do úvahy neprichádza ani profesionálna opatrovateľka, keďže pri 24-hodinovej asistencii by ste ich potrebovali až 3. Pri dlhodobej starostlivosti o rodiča s vysokým stupňom odkázanosti sa predpokladá spolužitie pod jednou strechou. Dôchodok rodiča nepoputuje do kasy zariadenia pre seniorov, ale zostáva v rodine na bežné výdavky - lieky, stravu a energie. Opatrovateľský príspevok má za úlohu aspoň čiastočne nahradiť váš príjem, keďže opatrovanie rodiča vám zaberie množstvo času a je nezlúčiteľné so zotrvaním vo vašom súčasnom zamestnaní.

Kedy zaniká nárok na príspevok na opatrovanie?

Nárok na opatrovateľský príspevok zaniká, keď:

• bol poskytnutý neprávom alebo jeho poskytovanie už neplní účel
• úrad práce, sociálnych vecí a rodiny zistil závažné nedostatky súvisiace s pomocou osobe s ŤZP
• sa zmenili skutočnosti rozhodujúce o trvaní nároku na príspevok
• fyzická osoba, ktorej bol poskytovaný príspevok na opatrovanie zomrela

Áno, v roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

tags: #prispevky #na #opatrovanie #blizneho