Komplexný sprievodca príspevkami na starostlivosť o dieťa so zdravotným postihnutím na Slovensku

Starostlivosť o dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) predstavuje náročnú úlohu, ktorá si vyžaduje nielen obetavosť a trpezlivosť, ale aj značné finančné zabezpečenie. Štát sa snaží rodinám v tejto situácii pomôcť prostredníctvom rôznych príspevkov a úľav, ktoré sú určené na zmiernenie finančnej záťaže a kompenzáciu zvýšených výdavkov spojených s výchovou a výživou nezaopatreného dieťaťa so zdravotným postihnutím. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o týchto príspevkoch, podmienkach ich získania a dôležitých zmenách v legislatíve.

Príspevky na starostlivosť o dieťa v predškolskom a školskom veku

Existuje viacero príspevkov, ktoré podporujú rodiny s deťmi so zdravotným postihnutím, či už v predškolskom alebo školskom veku.

Príspevok na starostlivosť o dieťa

Tento príspevok je určený na úhradu výdavkov vynaložených na starostlivosť o dieťa. Poskytuje sa zamestnanému alebo študujúcemu rodičovi (alebo fyzickej osobe, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti) na zabezpečenie starostlivosti o každé jeho dieťa do troch rokov veku, alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom v čase, keď rodič vykonáva zárobkovú činnosť alebo študuje na strednej alebo na vysokej škole.

• Poskytuje sa do troch rokov veku dieťaťa alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.
• Je poskytovaný mesačne a jeho výška závisí od formy zabezpečenia starostlivosti.
• Maximálna výška príspevku je 160 EUR mesačne, ak ide o starostlivosť o dieťa v súkromnej škôlke alebo inom zariadení.
• V prípade, že je starostlivosť o dieťa zabezpečená v materskej škole zaradenej do siete škôl a školských zariadení SR, zriadenej obcou alebo orgánom miestnej štátnej správy v školstve (tzv. štátna škôlka), príspevok dosahuje 80 EUR mesačne.
• Pre prípady, kedy je starostlivosť o dieťa zabezpečená fyzickou osobou, ktorá nie je na živnosť a ktorej sa nevypláca rodičovský príspevok (napríklad starý rodič), je výška príspevku 41,10 EUR mesačne.

Ak je viac oprávnených osôb, ktoré spĺňajú podmienky nároku na príspevok, patrí príspevok na to isté dieťa len jednej z nich. Ak je úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou, na určenie mesačnej výšky príspevku sa úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou vynásobia dvadsiatimi. Príspevok sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo na žiadosť oprávnenej osoby sa vypláca v hotovosti. Výplata príspevku sa obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty.

Prídavok na dieťa a príplatok k prídavku na dieťa

Prídavok na dieťa je štátna sociálna dávka určená na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa. Je vyplácaný mesačne, najdlhšie do 25 rokov veku dieťaťa. Nárok si uplatňuje oprávnená osoba podaním písomnej žiadosti na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) príslušnom podľa miesta jej trvalého alebo prechodného pobytu, alebo prostredníctvom elektronickej žiadosti.

Príplatok k prídavku na dieťa je štátna sociálna dávka, ktorou štát pripláca oprávnenej osobe k prídavku na dieťa na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa, na ktoré nemožno uplatniť daňový bonus podľa osobitného predpisu. Vypláca sa mesačne spoločne s prídavkom na dieťa. Jeho výška je 214,70 eura (od januára 2019 sa zvyšuje na 220,70 eura). Táto suma sa zvyšuje o 53,67 eura, ak sú súčasne narodené dve a viac detí, a to na každé ďalšie súčasne narodené dieťa (zvýšenie sumy o 25 %). Rodičia dvojčiat dostanú 275,88 eura a trojčiat 331,05 eura.

Príspevok na viac súčasne narodených detí

Táto sociálna dávka slúži na pokrytie zvýšených výdavkov v súvislosti so starostlivosťou o súčasne narodené tri alebo viac detí, alebo v priebehu dvoch rokov opakovane narodené dvojčatá, alebo viac detí súčasne. O tento príspevok je potrebné požiadať písomne na ÚPSVaR alebo elektronicky.

Ide o jednorazový príspevok a jeho výška je 829,86 eura, ak ide o dieťa narodené z prvého až tretieho pôrodu, ktoré sa dožilo 28 dní, a 151,37 eura, ak ide o dieťa narodené zo štvrtého alebo ďalšieho pôrodu, ktoré sa dožilo 28 dní, alebo ak ide o dieťa z prvého až tretieho pôrodu, ktoré sa nedožilo 28 dní. Ak sa súčasne narodí viac detí, nárok na príspevok vzniká na každé dieťa.

Peňažné príspevky na kompenzáciu zdravotného postihnutia (ZŤP)

Starostlivosť o dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) si vyžaduje nielen obetavosť, ale aj finančné zabezpečenie. Štát sa snaží rodinám v tejto situácii pomôcť prostredníctvom rôznych príspevkov, pričom jedným z najdôležitejších je peňažný príspevok na opatrovanie. Osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) majú nárok na rozličné zľavy a príspevky, ktoré im majú pomôcť pri zvládaní každodenných výziev. Na získanie týchto benefitov je však potrebné mať preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.

Preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím

Nárok naň má osoba, ktorej bolo vydané rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu alebo rozhodnutie o preukaze. Pri rozhodovaní o preukaze sa žiadosti podávajú na oddelení posudkových činností ÚPSVaR podľa miesta trvalého bydliska. Podkladom k rozhodnutiu je lekársky posudok. Ak je človek so zdravotným postihnutím odkázaný na sprievodcu, dostane preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom.

Všeobecné podmienky pre peňažné príspevky na kompenzáciu

Peňažné príspevky na kompenzáciu zdravotného ťažkého postihnutia (ZŤP) sú dávkami sociálnej pomoci. Zákon pozná až 17 druhov jednorazových aj opakovaných príspevkov. Na priznanie a poskytovanie peňažných príspevkov na kompenzáciu neexistuje právny nárok. Možno ich priznať a poskytovať len v prípade splnenia všetkých podmienok stanovených zákonom. Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima.

Druhy peňažných príspevkov na kompenzáciu

Medzi hlavné druhy peňažných príspevkov na kompenzáciu patria:

Príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky

Tento príspevok môžete získať najviac vo výške 8 630,42 eur. Konkrétna výška príspevku na kúpu druhého mechanického vozíka je najviac 1 659,70 eur, druhého elektrického vozíka najviac 4 979,09 eur a druhého načúvacieho aparátu najviac 331,94 eur. Pomôckou je vec alebo zariadenie, ktoré umožňuje ťažko zdravotne postihnutému vykonávať činnosti spojené so starostlivosťou o seba alebo o svoju domácnosť, ktoré by inak nemohol vykonávať, alebo by mu išli len veľmi ťažko. Ide pritom o iné veci, ako sú zdravotnícke pomôcky preplácané zdravotnou poisťovňou. Pomôckou je napríklad aj vybavenie domácnosti (práčka, umývačka riadu, mixér), predmety na uľahčenie úkonov sebaobsluhy (držiak kľúčov, otvárač dverí) a hygieny (prenosná vaňa, suché WC).

Príspevok na opravu pomôcky

Výška tohto príspevku sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy pomôcky a príjmu osoby so ZŤP. Možno ho poskytnúť, ak si pomôcka vyžaduje opravu alebo ak je osoba s ŤZP odkázaná na úpravu pomôcky a táto úprava vyžaduje opravu.

Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia

Možno získať najviac vo výške 11 617,88 eur. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny zariadenia a príjmu osoby so ZŤP. Môže ho dostať ten, kto je odkázaný na zdvíhacie zariadenie, ak sa toto neposkytuje ani nepožičiava na základe verejného zdravotného poistenia.

Príspevok na kúpu osobného motorového vozidla

Možno získať najviac vo výške 6 638,79 eur, pri aute s automatickou prevodovkou najviac 8 298 eur. Výška príspevku sa určuje percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny auta a príjmu osoby so ZŤP, pričom cena vozidla nemôže presiahnuť sumu 13 277,57 eur.

Príspevok na úpravu osobného motorového vozidla

Možno získať najviac v sume 6 638,79 eur. Tento príspevok možno poskytnúť aj viackrát na rôzne úpravy, no súčet týchto príspevkov nesmie za obdobie 7 rokov presiahnuť túto sumu. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny úpravy vozidla a príjmu osoby so ZŤP.

Príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže

Možno ho poskytnúť aj viackrát, no súčet týchto príspevkov nesmie počas 7 rokov presiahnuť 6 638,79 eur na úpravu bytu alebo rodinného domu a 1 659,70 eur na úpravu garáže. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny úpravy a príjmu osoby so ZŤP. S realizáciou úprav je možné začať až na základe právoplatného rozhodnutia úradu o priznaní peňažného príspevku.

Príspevok na úpravu bytu, príspevok na úpravu rodinného domu a príspevok na úpravu garáže slúži na to, aby sa byt, dom alebo garáž stali bezbariérovými. Aj človek s onkologickým ochorením môže byť odkázaný na takúto úpravu. Žiadateľ musí mať v byte alebo dome trvalý pobyt a ak ide o garáž, musí byť jej vlastníkom. Z príspevku sa môže zabezpečiť úprava existujúceho zariadenia bytu, domu, garáže, nie však vybudovanie nového objektu alebo zariadenia. Z príspevku je napríklad možné prestavať kúpeľňu na bezbariérovú (napríklad rozšírením dverí), ale nie vybudovať novú kúpeľňu. Príspevok sa neposkytne, ak osoba s ŤZP dokáže prekonať bariéry v týchto priestoroch za pomoci zdravotníckych pomôcok, ktoré prepláca zdravotná poisťovňa.

Príspevok na prepravu

Najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu mesačne (101,07 eur). Možno ho poskytnúť tomu, kto je odkázaný na individuálnu prepravu autom, ale táto osoba nesmie mať viac ako 65 rokov. Nemôže ho dostať človek, ktorému sa poskytuje celoročná pobytová sociálna služba, s výnimkou nezaopatreného dieťaťa, ktorému sa poskytuje celoročná pobytová služba na účely plnenia povinnej školskej dochádzky alebo sústavnej prípravy na povolanie.

Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie

Tento príspevok slúži na zmiernenie dôsledkov pravidelných zvýšených výdavkov spojených s ťažkým zdravotným postihnutím fyzickej osoby. Zvýšené výdavky na diétne stravovanie sú výdavky na obstaranie potravín spojených s dodržiavaním diétneho režimu. Príspevok sa vypláca mesačne podľa skupín a kategórií. Na jeho získanie je potrebné, aby bola osoba s ŤZP odkázaná podľa integrovaného posudku na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie, t. j. ak má zdravotné postihnutie uvedené v stanovenom zozname. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. Výška príspevku na diétne stravovanie je od 11,43 do 38,07 eura.

Tabuľka výšky príspevkov na diétne stravovanie:

Príspevok na osobnú asistenciu

Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Účelom osobnej asistencie je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia osoby s ŤZP, podpora jej nezávislosti a možností rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít. Výška peňažného príspevku zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 eur. Výška sa znižuje o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Iný príjem osoby s ŤZP nemá vplyv na výšku príspevku.

Peňažné príspevky môže poberať iba ťažko zdravotne postihnutý, ktorý je na takúto pomoc odkázaný. Ak v dôsledku svojej choroby potrebuje človek pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže mu byť poskytnutý peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Rozdiel medzi ním a príspevkom na opatrovanie je v tom, že osobný asistent má ťažko zdravotne postihnutému pomôcť začleniť sa do života - študovať, pracovať, cestovať, navštevovať kultúrne podujatia. Príspevok na osobnú asistenciu poberá ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta. Člen rodiny ťažko zdravotne postihnutého môže byť jeho osobným asistentom iba v rozsahu štyri hodiny denne, vo zvyšnom čase asistenciu vykonáva iná osoba. Tento príspevok je možné poskytnúť najskôr od 6. roku veku do dovŕšenia 65. roku veku.

Príspevok na opatrovanie

Tento príspevok slúži na zabezpečenie každodennej pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na opatrovanie. Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Výška príspevku sa mení len nariadením vlády.

• Základná výška peňažného príspevku je mesačne: 369,36 eur pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP a 492,34 eur pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.
• Sumy peňažných príspevkov na opatrovanie je možné zvýšiť o 100 eur mesačne, ak je opatrovanou osobou s ŤZP jedno alebo viacero nezaopatrených detí a fyzická osoba, ktorá vykonáva opatrovanie takejto osoby, nemá v čase opatrovania príjem zo zamestnania a nepoberá dávky dôchodkového poistenia, dávky výsluhového zabezpečenia alebo dôchodky starobného dôchodkového sporenia.

Opatrovateľský príspevok je určený na zabezpečenie každodennej pomoci pre osoby s ŤZP, ktoré potrebujú asistenciu minimálne 8 hodín denne. Opatrovatelia sú pre tieto osoby nevyhnutní pri úkonoch ako osobná hygiena, stravovanie, obliekanie, pohyb a starostlivosť o domácnosť. Bez ich pomoci by mnohé osoby s ŤZP nemohli zostať žiť vo svojom domácom prostredí. Dôležité je, že príspevok nie je určený pre opatrovanú osobu, ale pre samotného opatrovateľa. Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník osoby s ŤZP, ale aj iná osoba, ktorá s ňou žije v spoločnej domácnosti a má rovnaký trvalý pobyt. Opatrovateľ musí byť plnoletý, spôsobilý na právne úkony, fyzicky a psychicky schopný vykonávať opatrovanie a mať písomný súhlas opatrovanej osoby s ŤZP.

Opatrovaná osoba musí byť na základe komplexného posudku od ÚPSVaR uznaná za osobu s ŤZP a odkázanú na opatrovanie. To znamená, že jej stupeň odkázanosti na pomoc inej osoby musí byť V. alebo VI., čo zodpovedá potrebe pomoci v rozsahu 8 - 12 hodín denne alebo viac ako 12 hodín denne.

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva písomne na ÚPSVaR podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa. K dispozícii je aj možnosť podania elektronickej žiadosti. Po podaní žiadosti ÚPSVaR posúdi zdravotný stav opatrovanej osoby prostredníctvom posudkového lekára a sociálny pracovník zhodnotí sociálnu situáciu. Na základe komplexného posudku úrad rozhodne o pridelení príspevku. Rozhodovanie úradu môže trvať až štyri mesiace. Od 1. januára 2023 došlo k zrušeniu krátenia príspevku na základe príjmu opatrovanej osoby a k zvýšeniu podpory pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ŤZP o 200 € mesačne (až do 815,50 € mesačne pri opatrovaní jedného dieťaťa). Od 1. decembra 2024 môžu dôchodcovia a invalidní dôchodcovia poberať príspevok bez krátenia na základe ich príjmu.

Príspevok na činnosť pracovného asistenta

Tento príspevok poskytne úrad na základe písomnej žiadosti zamestnávateľovi, ktorý zamestnáva občana so zdravotným postihnutím, alebo samostatne zárobkovo činnej osobe, ktorá je občanom so ZP, ak z druhu ZP a z vykonávanej pracovnej činnosti zamestnanca alebo živnostníka vyplýva potreba pracovného asistenta. Súčasťou žiadosti je údaj o percentuálnej miere poklesu schopnosti pracovať občana so ZP, charakteristika pracovnej činnosti, ktorú zamestnanec alebo samostatne zárobkovo činná osoba vykonáva, a rozsah pracovného času, zdôvodnenie potreby pracovného asistenta a charakteristika a rozsah pracovnej činnosti asistenta.

Príspevok na čiastočnú úhradu nákladov súvisiacich s prevádzkovaním živnosti

Je určený uchádzačovi o zamestnanie, ktorý je občanom so ZP vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace, ak o príspevok písomne požiada. Uchádzač o zamestnanie, ktorému bol poskytnutý príspevok, je povinný samostatnú zárobkovú činnosť prevádzkovať na chránenom pracovisku nepretržite najmenej dva roky.

Jednorazová dávka

Je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorým sa poskytuje pomoc v núdzi.

Ďalšie benefity a úľavy pre osoby s ŤZP

Okrem peňažných príspevkov existujú aj ďalšie formy podpory a úľavy pre osoby s ŤZP, ktoré im uľahčujú každodenný život.

Parkovací preukaz pre ZŤP

Vystavuje sa osobám ZŤP na základe právoplatného rozhodnutia, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu osobným autom. Majiteľ preukazu môže stáť na miestach vyhradených pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP.

Limity na lieky pre ZŤP

Limit je 25 eur za štvrťrok. Vypláca ho zdravotná poisťovňa priamo na účet alebo poštovou poukážkou na adresu poistenca.

Oslobodenie od dane a poplatkov

• Obec môže znížiť alebo oslobodiť občana s ŤZP, alebo občana s ŤZP so sprievodcom o dane zo stavieb, bytov, garáže, nebytových priestorov, od daní za psa alebo komunálny odpad. Potrebné informácie poskytne miestny či mestský úrad.
• Osoby s ŤZP môžu byť oslobodené od poplatku za predĺženie platnosti preukazu osobitného označenia vozidla pre ŤZP, za vydanie rozhodnutia na vývoz alebo dovoz psa so špeciálnym výcvikom, za vydanie stavebného povolenia na zmeny stavieb, za vydanie kolaudačného rozhodnutia na zmeny dokončených stavieb, za prvý zápis držiteľa motorového vozidla kategórie M1 a N1 (ak bol na kúpu auta poskytnutý príspevok z príslušného úradu), za komunálny odpad (o ktorom rozhoduje mesto alebo obec), za povolenie uzavrieť manželstvo medzi občanmi SR, alebo za povolenie uzavrieť manželstvo mimo úradne určenej miestnosti.

Žiadne koncesionárske poplatky

Osoby s ŤZP sú oslobodené od platenia koncesionárskych poplatkov RTVS.

Lacnejšie či bezplatné cestovanie

Cestujúci s preukazom ŤZP a ŤZP-S sa prepravujú vlakmi Železničnej spoločnosti Slovensko v 2. triede za znížené cestovné. Cestujúci s preukazom ŤZP-S má bezplatnú prepravu pre sprievodcu, invalidný vozík, kočík pre imobilné dieťa, psa so špeciálnym výcvikom. Pri použití vlakov kategórie EC, SC a IC platia držitelia preukazov a ich sprievodcovia špecifické príplatky a cestovné.

Výzvy a odporúčania

Napriek existujúcim príspevkom a benefitom, niektorí žiadatelia poukazujú na problémy. Zdravotne znevýhodnení žiadatelia o peňažný príspevok upozorňujú na to, že posudzovanie nároku na niektoré druhy príspevkov je príliš prísne a obmedzujúce, čo môže odradiť tých, ktorí pomoc objektívne potrebujú. Taktiež sa stretávajú s veľmi dlhými čakacími lehotami na ich získanie z úradov práce. Proces získania príspevku od žiadosti až po konečné rozhodnutie je pre bežného občana pomerne zložitý. Tiež sa niekedy stretávame so zamietaním príspevkov aj v situáciách, keď sú naozaj potrebné.

Ďalším problémom je, že peňažné príspevky nedostanú mnohí znevýhodnení pracujúci, ktorí sa dostávajú do takzvanej „dávkovej pasce“. Keď majú čistý mesačný príjem vyšší ako 822 eur, o príspevky prichádzajú. Kvôli dávkovej pasci mnohí postihnutí nepracujú. Kým niektoré príspevky kopírujú realitu, pri iných si musia znevýhodnení doplácať. Príspevok na osobnú asistenciu je považovaný za nízky, pretože je ešte potrebné ho zdaniť. Za túto sumu je pomerne náročné nájsť osobného asistenta.

Odporúča sa, aby štát zvýšil príspevok na rehabilitácie a kompenzačné pomôcky, ako sú napríklad špeciálny kočík alebo vozík pre deti. Rodičia často musia tieto pomôcky získavať cez verejné zbierky. Štát by mal tiež viac prispievať na moderné technológie, ako sú pokročilé komunikačné zariadenia, moderné zariadenia na uľahčenie mobility alebo špeciálne učebnice či softvéry na učenie, ktoré môžu výrazne zlepšiť kvalitu života osobám so zdravotným postihnutím.

tags: #pridelenie #rodicovskeho #prispevok #ked #je #dieta