Lekárska posudková činnosť zohráva kľúčovú úlohu v procese posudzovania nároku na rôzne peňažné príspevky a kompenzácie pre občanov so zdravotným postihnutím. Posudkový lekár Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v Trenčíne má v tomto procese nezastupiteľné miesto.
Legislatívny rámec
Lekárska posudková činnosť sa vykonáva v súlade so zákonom č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov a podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Rozsah posudkovej činnosti
Posudkový lekár vykonáva lekársku posudkovú činnosť na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu v konaní o integrovanom posudku podľa zákona č. 376/2024 Z. z.
Hlavné oblasti posudzovania:
- Miera funkčnej poruchy: Posudkový lekár určuje mieru funkčnej poruchy v desiatkach percent podľa druhu zdravotného postihnutia podľa prílohy zákona o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP.
- Invalidita: Posudkový lekár posudzuje invaliditu občana podľa miesta trvalého bydliska a po posúdení zdravotného stavu vydá posudok.
- Potreba kompenzácií: Posudzuje potrebu kompenzácie, preukazu a parkovacieho preukazu.
- Integrovaná posudková činnosť: Uvedená lekárska posudková činnosť sa vykonáva v konaní o integrovanom posudku.
Výnimku tvoria špecifické posúdenia na účely peňažného príspevku na opatrovanie:
- Posúdenie psychickej a fyzickej schopnosti opatrovateľa vykonávať opatrovanie.
- Posúdenie psychickej a fyzickej schopnosti osoby s ŤZP udeliť písomný súhlas s opatrovaním.
- Potreby opätovného posúdenia funkčných dôsledkov zdravotného stavu posudzovanej osoby.
Lekárska posudková činnosť sa ďalej vykonáva na účely:
- Individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom.
- Možného druhu sociálnej služby na riešenie nepriaznivej sociálnej situácie z dôvodu ťažkého zdravotného postihnutia, nepriaznivého zdravotného stavu alebo z dôvodu dovŕšenia veku potrebného na nárok na starobný dôchodok pre účastníka konania.
V konaní o preukaze fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a o preukaze fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom podľa zákona č. 447/2008 Z. z. posudkový lekár posudzuje, či je osoba fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a či je odkázaná na sprievodcu.
V konaní o parkovacom preukaze pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím posudkový lekár posudzuje, či osoba je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a či má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 447/2008 Z. z.
Príklad z praxe: Zamietnutie opatrovateľského príspevku
Príkladom z praxe je prípad pani Lenky Piroškovej, ktorej bola zamietnutá žiadosť o opatrovateľský príspevok na jej 10-ročného syna Jakuba s ťažšou formou detského autizmu. Úrady síce nespochybňovali potrebu opatery, ale zamietli žiadosť s odvolaním sa na lekárske nálezy, ktoré údajne poukazovali na zásadné fyzické obmedzenia pani Piroškovej, ktoré jej znemožňujú vykonávať opatrovanie v potrebnom rozsahu. Pani Pirošková, ktorá je invalidná na 45% po nehode z detstva, s týmto rozhodnutím nesúhlasila a podala žalobu na súd.
Tento prípad ilustruje dôležitosť objektívneho a komplexného posúdenia zdravotného stavu posudkovým lekárom, ako aj právo žiadateľa na odvolanie a súdne preskúmanie rozhodnutia.
Povinnosti zamestnávateľa voči občanom so zdravotným postihnutím
Zamestnávateľ má voči občanom so zdravotným postihnutím určité povinnosti, ktoré mu ukladá zákon. Medzi tieto povinnosti patrí:
- Zabezpečovať pre občanov so zdravotným postihnutím, ktorých zamestnáva, vhodné podmienky na výkon práce.
- Vykonávať ich zaškoľovanie a prípravu na prácu.
- Venovať osobitnú starostlivosť zvyšovaniu kvalifikácie počas ich zamestnávania.
- Viesť evidenciu občanov so zdravotným postihnutím.
- Zamestnávať ľudí s hendikepom, ak zamestnáva najmenej 20 zamestnancov a ak úrad v evidencii uchádzačov o zamestnanie vedie občanov so zdravotným postihnutím, v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu jeho zamestnancov.
Povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu môže zamestnávateľ plniť aj zadaním zákazky vhodnej na zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím alebo zadaním zákazky občanovi so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť. Zákazka je dodanie tovaru alebo poskytnutie služby s peňažným plnením realizovaná medzi zamestnávateľom, ktorý si ňou plní povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím vo výške povinného podielu a chránenou dielňou alebo chráneným pracoviskom zriadeným občanom so zdravotným postihnutím, ktorý prevádzkuje alebo vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť.
Evidencia uchádzačov o zamestnanie so zdravotným postihnutím
Úrad vedie osobitnú evidenciu uchádzačov o zamestnanie, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, a osobitnú evidenciu záujemcov o zamestnanie, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, ktorá obsahuje aj údaje o poklese schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť, ako aj údaje o právnom dôvode, na základe ktorého boli uznaní za občana so zdravotným postihnutím.
Ak je človek uznaný za invalidného občana a jeho zdravotný stav mu umožňuje pracovať, chce pracovať a hľadá si vhodné zamestnanie, môže osobne požiadať o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie. Pri podávaní písomnej žiadosti treba predložiť platný občiansky preukaz, fotokópiu potvrdenia o zamestnaní alebo dokladu o spôsobe skončenia pracovnoprávneho vzťahu alebo obdobného pracovného vzťahu (ak spôsob skončenia pracovnoprávneho vzťahu alebo obdobného pracovného vzťahu nie je uvedený v potvrdení o zamestnaní alebo ak sa potvrdenie o zamestnaní nevydáva), fotokópiu dokladov o najvyššom dosiahnutom vzdelaní a o nadobudnutých zručnostiach a oprávneniach, doklad o invalidite (rozhodnutie alebo oznámenie zo Sociálnej poisťovne alebo posudok z útvaru sociálneho zabezpečenia).
Samostatné ucelené odborné činnosti v oblasti lekárskej posudkovej činnosti
Samostatné ucelené odborné činnosti v oblasti lekárskej posudkovej činnosti zahŕňajú:
- Činnosti na účely konania vo veciach kompenzácií, preukazu a parkovacieho preukazu.
- Vykonávanie lekárskej posudkovej činnosti pre účely trhu práce.
- Činnosti pre účely štátnych sociálnych dávok.
- Činnosti pre účely opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
Tieto činnosti zahŕňajú najmä:
- Analytickú činnosť.
- Vyhodnocovanie výsledkov.
- Prípravu podkladov na rozhodovanie vo vymedzenom úseku peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP a posudkových činností.
- Spoluprácu s inými organizačnými útvarmi v služobnom úrade i mimo okresu, najmä s ďalšími lekármi - špecialistami.
Posudkový lekár poskytuje poradenstvo vo vymedzenom úseku peňažných príspevkov na kompenzáciu ŤZP a posudkových činností. Posudzuje fyzickú a psychickú schopnosť FO s ŤZP vykonávať opatrovanie, psychickú a fyzickú schopnosť udeliť písomný súhlas na účely opatrovania, ako aj potrebu osobitnej starostlivosti pre účely vykonávania opatrení sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately v zariadeniach.
Hodnotí a posudzuje zdravotný stav, jeho zmeny a poruchy, ktoré podmieňujú zdravotné postihnutie fyzickej osoby, určuje mieru funkčnej poruchy, posudzuje sociálne dôsledky v oblastiach kompenzácií v porovnaní s fyzickou osobou bez zdravotného postihnutia a posudzuje jednotlivé druhy odkázanosti fyzickej osoby s ŤZP.
Zabezpečuje vyžiadanie odborných lekárskych nálezov a vykonáva opätovné posúdenie zdravotného stavu. Vypracováva lekárske posudky na účely peňažných príspevkov na kompenzáciu, na účely preukazu a na účely parkovacieho preukazu.
Posudzuje možnosti zaradenia uchádzača o zamestnanie (UoZ) do vhodného zamestnania vzhľadom na jeho zdravotný stav, možnosti účasti UoZ na nástroji aktívnych opatrení trhu práce a na aktivačnej činnosti UoZ vzhľadom na zdravotný stav UoZ. Posudzuje opodstatnenosť zdravotných dôvodov na skončenie prevádzkovania alebo vykonávania SZČ zo zdravotných dôvodov, na ktorú bol poskytnutý príspevok, a posudzuje zdravotný stav na účely poskytovania ochranného príspevku v rámci pomoci v hmotnej núdzi.
Vypracováva lekárske posudky na účely rozhodovania úradu v správnom konaní pre odbor služieb zamestnanosti. Predkladá dokumentáciu, na základe ktorej bol vypracovaný posudok, ktorý je podkladom na rozhodovanie v správnom konaní, konzíliu posudkových lekárov ústredia.
Vykonáva kontrolu postupu pri posudzovaní spôsobilosti na prácu UoZ a kontrolu dodržiavania liečebného režimu UoZ počas jeho dočasnej pracovnej neschopnosti v spolupráci s ošetrujúcim lekárom.
Vypracováva stanoviská k odvolaniam fyzických osôb vo veci peňažných príspevkov na kompenzáciu, preukazu a parkovacieho preukazu, k sťažnostiam fyzických osôb. Vybavuje podnety a podania fyzických osôb.
Plní ďalšie úlohy ustanovené platnými všeobecne záväznými právnymi predpismi v oblasti podpory sociálneho začlenenia fyzickej osoby s ŤZP do spoločnosti, úlohy súvisiace s obsahom a zameraním činnosti oddelenia.
Požiadavky na pozíciu posudkového lekára
Odborná spôsobilosť na výkon špecializovaných pracovných činností v niektorom zo špecializačných odborov uvedených v osobitnom predpise (príloha č. 3 časť A nariadenia vlády SR č. 296/2010 Z. z. o odbornej spôsobilosti na výkon zdravotníckeho povolania, spôsobe ďalšieho vzdelávania zdravotníckych pracovníkov, sústave špecializačných odborov a sústave certifikovaných pracovných činností v znení neskorších predpisov).
Uchádzač, ktorý nezískal osobitný kvalifikačný predpoklad uvedený v prvej vete sa môže uchádzať o zaradenie do výberového konania, ak ku dňu vzniku štátnozamestnaneckého pomeru preukáže najmenej jeden rok praxe v zdravotníckom zariadení; od takéhoto vybraného úspešného uchádzača sa bude vyžadovať získanie osobitného kvalifikačného predpokladu uvedeného v prvej vete najneskôr do dvoch rokov odo dňa vzniku štátnozamestnaneckého pomeru.
Čestné vyhlásenie o ovládaní štátneho jazyka (v listinnej podobe vlastnoručne podpísané); ak uchádzač nie je občanom Slovenskej republiky, čestné vyhlásenie o ovládaní štátneho jazyka (v listinnej podobe vlastnoručne podpísané), kópia dokladu o úspešnom absolvovaní maturitnej skúšky zo štátneho jazyka alebo kópia dokladu o úspešnom absolvovaní štátnej skúšky zo štátneho jazyka.
Kópia potvrdenia zamestnávateľa, ktoré obsahuje meno, priezvisko, titul fyzickej osoby, potvrdenie splnenia podmienky vykonávania pracovných činností k 1. januáru 2015, ktoré svojím charakterom zodpovedajú sociálnej práci podľa zákona č. 219/2014 Z. z. o sociálnej práci a o podmienkach na výkon niektorých odborných činností v oblasti sociálnych vecí a rodiny a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v pracovnoprávnom vzťahu alebo v obdobnom pracovnom vzťahu a údaj o dĺžke vykonávania týchto pracovných činností.
Proces prihlasovania do výberového konania
Ak nemáte vytvorený používateľský účet, zaregistrujte sa. Údaje uchádzača v žiadosti sa predvyplnia údajmi z osobného profilu na portáli CISŠS.
Listinne: V tomto prípade je potrebné, aby uchádzač uviedol v žiadosti a na obálku identifikátor výberového konania, na ktoré sa prihlasuje.
K žiadosti je súčasne potrebné predložiť všetky požadované dokumenty v zmysle vyhláseného výberového konania. Na obálku je potrebné uviesť identifikátor výberového konania a označenie „NEOTVÁRAŤ“.
Ochrana osobných údajov
V súlade s čl. 13 Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov (ďalej len „nariadenie GDPR“) a v súlade s § 19 zákona č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „ZOOÚ“) si Vás týmto ako dotknutú osobu dovoľujeme informovať o Vašich právach a o podmienkach spracúvania Vašich osobných údajov, nakoľko v súvislosti s prihlásením sa do vyhláseného výberového konania podaním žiadosti o zaradenie do výberového konania (ďalej len „žiadosť o zaradenie“) prevádzkovateľ, ktorým je príslušný služobný úrad podľa § 15 zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o štátnej službe“), ktorý predmetné výberové konanie vyhlásil, spracúva Vaše osobné údaje. Dotknutou osobou je uchádzač podľa § 40 ods. 8 zákona o štátnej službe, ktorý sa prihlásil do výberového konania podaním žiadosti o zaradenie.
Právny základ spracúvania osobných údajov:
Podľa čl. 6 ods. 1 písm. c) nariadenia GDPR a § 13 ods. 1 písm. c) ZOOÚ je spracúvanie osobných údajov nevyhnutné na plnenie povinností kladených na prevádzkovateľa zákonom, konkrétne § 7 ods. 2 zákona č. 99/2024 Z. z. o centrálnom informačnom systéme štátnej služby a o zmene a doplnení zákona č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o CISŠS“) v spojení s § 41 ods. 1 a nasl. 3 písm. a) zákona o CISŠS v spojení s § 4 vyhlášky Úradu vlády SR č. 127/2017 Z.
Rozsah spracúvaných osobných údajov:
Názov služobného úradu, ktorý vyhlásil výberové konanie a údaje o obsadzovanom štátnozamestnaneckom mieste uvedené vo vyhlásení výberového konania, pohlavie, občianstvo, vek, údaje o vzdelaní a údaje získané z dokumentov pripojených k žiadosti o zaradenie (údaje o vzdelaní, údaje o pracovných skúsenostiach, jazykové znalosti, počítačové znalosti, schopnosti a osobnostné vlastnosti, údaje o získaných licenciách a certifikátoch, typ vodičského oprávnenia); požadované dokumenty sú uvedené vo vyhlásení výberového konania - § 20 ods. 8 písm.
Identifikačné údaje osoby, ktorá osobné údaje dotknutej osoby poskytnuté v žiadosti o zaradenie prehliadala alebo ich poskytovala, ako aj totožnosť príjemcov - § 69 ods.
Prevádzkovateľ nevykonáva prenos osobných údajov dotknutej osoby do tretích krajín, jej osobné údaje nepoužíva na automatizované individuálne rozhodovanie, vrátane profilovania a neposkytuje ich žiadnym tretím osobám.
Označenie prevádzkovateľa: Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, IČO: 30794536, sídlo: Špitálska 2206/8, 81267 Bratislava-Staré Mesto.