Na Slovensku sa mnoho rodín a jednotlivcov ocitá v sociálnej núdzi, často nie vlastnou vinou. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o možnostiach a zdrojoch pomoci pri hľadaní vhodného a dostupného ubytovania, so zameraním na osoby so zdravotným postihnutím (ZŤP) a držiteľov štatútu dočasného útočiska (odídencov). Cieľom je pomôcť im postaviť sa na vlastné nohy, a to nielen finančnou pomocou, ale aj sprevádzaním pri hľadaní riešení a vzdelávacích programov.
Základné informácie o sociálnej núdzi a potrebe pomoci
Mnoho rodín na Slovensku sa ocitá v sociálnej núdzi nie vlastnou vinou. Tieto rodiny často potrebujú nielen finančnú pomoc, ale aj sprevádzanie pri hľadaní riešení a vzdelávacích programov. Cieľom je pomôcť im postaviť sa na vlastné nohy. Príbehy rodín, ktoré sa s takouto situáciou stretli, môžu pomôcť reálnejšie vidieť problémy tých, ktorí sú v núdzi.
Príbehy rodín v núdzi ilustrujúce komplexnosť situácie
Nasledujúce príbehy ilustrujú zložité situácie, v ktorých sa môžu ocitnúť rodiny na Slovensku a akú dôležitú úlohu zohráva pomoc pri hľadaní ubytovania a stabilizácii života:
- Rodina 1: Matka štyroch detí sa stará o ne sama po tom, čo sa s nebohým manželom, ktorý bol alkoholikom, rozišli. Deti skončili v náhradnom zariadení a matka u kamarátky. Nakoniec sa jej podarilo získať byt v obci pri Košiciach, ale finančná situácia je stále náročná, najmä s príchodom nového školského roka.
- Rodina 2: Matka samoživiteľka troch detí sa rozviedla s manželom pre jeho alkoholizmus, gamblerstvo, agresivitu a dlhy. Bojuje s každodennými problémami a starosťami, pričom sa snaží splácať manželove dlhy. Matka pracuje ako učiteľka v materskej škole a snaží sa robiť nadčasy, aby zarobila navyše.
- Rodina 3: Rodina s dvomi deťmi žije v trojizbovom byte. Dcéra sa narodila so zdravotným postihnutím - ľahkou duševnou zaostalosťou, mentálnou retardáciou a DMO. Má stredne ťažkú astmu, chronickú gastritídu a pancreatopathiu. Jej zdravotný stav sa zhoršuje, má problémy so srdcom a zrakom (dystrophio retinae pigmentosa, ktorá vedie k slepote). Liečba je drahá a rodinný príjem nestačí na pokrytie všetkých potrieb a liekov.
- Rodina 4: Sedemčlenná rodina žije v starom valkovom dome, ktorý patrí manželovým rodičom. Majú dve izby, v jednej je detská izba a v druhej kuchyňa s obývačkou a spálňou zároveň. Manžel je súkromne hospodáriaci roľník. Najstarší syn má špeciálnu diétu a dcéra je celiatička, čo zvyšuje finančné náklady.
- Rodina 5: Matka so synom sa sťahujú z podnájmu do podnájmu každé dva roky. Po strate zamestnania nemajú ani na zaplatenie nájmu a riešia dilemu, či budú mať jedlo, alebo zaplatený nájom.
- Rodina 6: Rodina s ôsmimi deťmi býva v trojizbovom rodinnom domčeku. Manžel prišiel o prácu v stavebnej oblasti a rodina je v hmotnej núdzi. Šesť detí denne dochádza do školy spojmi mimo dediny, čo predstavuje vysoké náklady na cestovné.
- Rodina 7: Matka žije so 14-ročným synom a 2-ročnou dcérou v rodinnom dome s rodičmi. S bývalým manželom si zobrali hypotéku na prestavbu poschodia, ktorú manžel minul pre vlastné potreby. Odmieta pomáhať pri splácaní hypotéky.
- Rodina 8: Deväťčlenná rodina býva v 3-izbovom byte na sídlisku. Jeden zo synov má bezlepkovú diétu, čo zvyšuje finančné náklady. Rodina sa snaží investovať do kvalitného vzdelania a rozvoja talentov detí, čo je finančne náročné.
- Rodina 9: Rodina s 9 deťmi býva v 3-izbovom byte na dedine, ktorý potrebuje opravy. Deti nenavštevujú žiadne krúžky a na dovolenky nechodievajú. Rodičia pracujú na poľnohospodárskom družstve, ale ich plat je veľmi nízky.
- Rodina 10: Rodina so 7 deťmi vo veku od 3 do 19 rokov trpí hmotnú núdzu v dedinke. Bývajú v dome, ktorý má strechu na spadnutie (veľmi súri jej oprava), kúria drevom, často nemajú ani na jedlo, nieto ešte na iné potrebné veci.
Možnosti podpory bývania pre odídencov na Slovensku
Od 1. júla 2024 slovenský parlament schválil systém príspevkov za ubytovanie osôb s dočasným útočiskom (odídenec) na Slovensku. Pravidlá upravuje zákon č. 480/2002 Z. z. o azyle, ako aj nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 151/2024 Z. z.
Kto má nárok na príspevok?
Majitelia bytov, domov a hromadných ubytovacích zariadení majú naďalej nárok na príspevky podľa nového systému, s výnimkou podnikateľov s ubytovaním (ako sú hotely, hostely atď.). Štátny príspevok bude poskytovaný majiteľom ubytovania, ktorí poskytujú bezplatné ubytovanie osobám s dočasným útočiskom:
- Počas počiatočných 120 dní od prvého získania dočasného útočiska na Slovensku.
- Dlhšie ako 120 dní, len ak je osoba s dočasným útočiskom považovaná za zraniteľnú osobu.
NOVINKA: Od 1. marca 2025 sa príspevok poskytuje počas počiatočných 60 dní (predtým 120 dní) a dlhšie ako 60 dní, len ak je osoba s dočasným útočiskom považovaná za zraniteľnú osobu. Ak osoba získala dočasné útočisko pred 1. marcom 2025, príspevok bude stále pokrývať počiatočných 120 dní.
Ako osoba s dočasným útočiskom na Slovensku môžete bývať zadarmo, ak poskytovateľ vášho ubytovania požiada o tento príspevok a splní zákonom stanovené podmienky. Platby za ubytovanie bude štát posielať priamo poskytovateľovi ubytovania. Ubytovanie vám bude poskytnuté bezplatne a poskytovateľ ubytovania nesmie pýtať žiadne ďalšie poplatky za kúrenie, spotrebu elektriny, vody a plynu. Spoplatnené môžu byť iba doplnkové služby ako napríklad internet a televízia.
Kto je zraniteľná osoba?
Podľa nového systému sa za zraniteľnú osobu s dočasným útočiskom považuje:
- Člen domácnosti, ktorá poberá pomoc v hmotnej núdzi od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
- Osoba so závažným zdravotným postihnutím, ktorá poberá dotáciu na podporu humanitárnej pomoci osobe so závažným zdravotným postihnutím od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
- Osoba vo veku 65 rokov alebo staršia.
- Jeden z rodičov alebo osoba, ktorá sa na základe rozhodnutia súdu stará o dieťa do piatich rokov veku.
- Ich dieťa do piatich rokov veku.
Výška príspevku
Výška príspevku je stanovená nariadením vlády a v súčasnosti je:
- 5,00 EUR za noc za osobu pre majiteľov súkromných bytov a domov (fyzické osoby), v maximálnej mesačnej výške:
- 390 € za 1-izbový byt
- 540 € za 2-izbový byt
- 720 € za 3-izbový byt
- 900 € za 4 (a viac)-izbový byt
- 6,00 EUR za noc za osobu pre majiteľov hromadných ubytovacích zariadení (právnické osoby, obce, vyššie územné celky).
Ako požiadať o príspevok za ubytovanie?
Majiteľ ubytovania (alebo v niektorých prípadoch správca) má podľa nových pravidiel:
- Predložiť na mestskom úrade zmluvu o poskytnutí ubytovania odídencovi.
- Predložiť na mestskom úrade výkaz do 5 pracovných dní po skončení kalendárneho mesiaca.
Prenajímateľ po uzatvorení zmluvy s odídencom zmluvu predloží obci. Príspevok oprávnenej osobe vypláca obec - na účet v banke alebo v hotovosti. Do 5 pracovných dní po skončení kalendárneho mesiaca ubytovateľ odovzdá obci výkaz. Obce zosumarizujú všetky výkazy od všetkých prenajímateľov a spracujú ich do jednotného prehľadu o uplatnených príspevkoch, ktorý pošlú ministerstvu vnútra do 15. dňa v kalendárnom mesiaci. Ministerstvo vnútra po verifikácii a spracovaní doručených prehľadov poukáže príslušnú sumu obci do konca kalendárneho mesiaca (t. j. do 30. dňa).
Povinnosti osôb s dočasným útočiskom (odídenec) v súvislosti s príspevkom za ubytovanie
Osoba s dočasným útočiskom má podľa nových pravidiel:
- Do 3 pracovných dní od začiatku poskytovania ubytovania osobne oznámiť na mestskom úrade (alebo miestnom či obecnom úrade, podľa toho, kde žijete), že jej majiteľ ubytovania poskytuje ubytovanie; zároveň, pri prvom oznámení na mestskom úrade, preukázať zraniteľnosť, ak ide o zraniteľnú osobu.
- 2-krát za mesiac počas poskytovania ubytovania osobne oznamovať na mestskom úrade, že mu majiteľ ubytovania poskytuje ubytovanie (medzi jednotlivými oznámeniami musí byť najmenej 14 dní).
- Bezodkladne oznámiť na mestskom úrade a majiteľovi ubytovania zmeny, ktoré ovplyvňujú, či je osoba považovaná za zraniteľnú.
Ako zraniteľná osoba preukáže zraniteľnosť?
Zraniteľná osoba s dočasným útočiskom má podľa nových pravidiel preukázať svoju zraniteľnosť majiteľovi ubytovania a na mestskom úrade:
- Potvrdením o poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi z Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
- Oznámením o priznaní dotácie na podporu humanitárnej pomoci osobe so závažným zdravotným postihnutím od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
- Dokladom totožnosti (alebo dokladom „Dočasné útočisko“/„Odídenec“) s dátumom narodenia, ak ide o osobu vo veku 65 rokov alebo staršiu.
- Čestným vyhlásením rodiča dieťaťa, že sa stará o dieťa do piatich rokov veku.
- Rozhodnutím súdu v prípade osoby, ktorá sa na základe rozhodnutia súdu stará o dieťa do piatich rokov veku.
Kde požiadať o príspevok?
V mestách je potrebné obrátiť sa na mestský úrad. V Bratislave a Košiciach je potrebné obrátiť sa na miestny úrad mestskej časti, v ktorej žijete. V menších obciach je potrebné obrátiť sa na obecný úrad.
Dôležité dokumenty a online zdroje
Pre úplné, aktuálne a presné informácie sa prosím vždy obráťte na stránku Ministerstva vnútra Slovenskej republiky. V spodnej časti ich stránky nájdete rôzne vyššie spomenuté dokumenty, potrebné pre vybavenie príspevku za ubytovanie osoby s dočasným útočiskom, vrátane nasledovných:
- Manuál pre oprávnené osoby a obce k príspevku za ubytovanie (PDF, 254 kB) - aktualizácia 1.7.2024
- Vzor zmluvy o poskytnutí ubytovania odídencovi (DOCX, 53 kB) - aktualizácia 4.7.2024
- Vzor čestného vyhlásenia odídenca k zmluve o poskytnutí ubytovania (DOCX, 23 kB) - aktualizácia 1.7.2024
- Vzor oznámenia odídenca o poskytovaní ubytovania oprávnenou osobou (DOCX, 13 kB) - aktualizácia 1.7.2024
- Vzor prehľadu o uplatnených príspevkoch za kalendárny mesiac (XLS, 8 MB) - aktualizácia 30.7.2024
- Vzor výkazu oprávnenej FO o výške príspevku za ubytovanie odídenca (XLS, 2 MB)- aktualizácia 30.7.2024
- Vzor výkazu oprávnenej PO o výške príspevku za ubytovanie odídenca (XLS, 2 MB) - aktualizácia 30.7.2024
Ďalšie ponuky ubytovania online nájdete na stránkach ako:
- Nehnutelnosti.sk
- Reality.sk
- Topreality.sk
- Rebbid.com
Platenie dane z prenájmu v roku 2024
Majitelia nehnuteľností, ktorí ubytovali ľudí z Ukrajiny a získali príspevok od štátu, avšak komerčne neposkytujú prenájom, tento príjem nezdaňujú. Naopak, majitelia nehnuteľností, ktorí prenajímajú svoj byt alebo dom v rámci podnikania (t. j. s cieľom dosahovať zisk), tento príjem zdaňujú.
Sociálne služby a dávky pre osoby v núdzi
Pre osoby v núdzi, vrátane ZŤP, sú dostupné rôzne sociálne služby a dávky:
- Dávky v hmotnej núdzi: Štát poskytuje dávky v hmotnej núdzi pre rodiny a jednotlivcov, ktorí nemajú dostatočný príjem na zabezpečenie základných životných potrieb. Tieto dávky môžu pomôcť pri platení nájmu a energií.
- Príspevok na bývanie: Niektoré obce a mestá poskytujú príspevok na bývanie pre osoby s nízkym príjmom.
- Sociálne bývanie: Obce a mestá môžu prevádzkovať byty sociálneho bývania, ktoré sú určené pre osoby v núdzi.
- Ubytovne pre osamelé matky s deťmi: Tieto ubytovne poskytujú dočasné ubytovanie a podporu pre osamelé matky s deťmi.
Inštitúcie a organizácie poskytujúce pomoc
Pri hľadaní ubytovania a podpory sa môžete obrátiť na nasledujúce inštitúcie a organizácie:
Neziskové organizácie
- OZ Maják nádeje: Táto organizácia pomáha rodinám, ktoré sa ocitli v ťažkej situácii, nielen finančne, ale aj hľadaním riešení a vzdelávacími programami.
- Ďalšie neziskové organizácie: Existuje mnoho ďalších neziskových organizácií, ktoré sa zameriavajú na pomoc rodinám a osobám so zdravotným postihnutím. Tieto organizácie môžu poskytovať poradenstvo, finančnú pomoc, ubytovanie a ďalšie služby. Mareena spolu s Ligou za ľudské práva pripravili informačný leták o možnostiach podpory bývania na Slovensku.
Štátne inštitúcie
- Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny: Tieto úrady poskytujú informácie o sociálnych dávkach, príspevkoch a službách.
- Obce a mestá: Obce a mestá majú na starosti sociálne bývanie a poskytovanie sociálnych služieb.
- Ministerstvo vnútra SR: Poskytuje príspevok za ubytovanie odídenca prostredníctvom obce, v ktorej územnom obvode sa poskytuje odídencovi ubytovanie.
- Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR: Spustilo výzvu na predkladanie dopytovo orientovaných projektov „Dostupné bývanie s prvkami Housing first“, ktorej účelom je zabezpečiť komplexnú pomoc pri začlenení ľudí bez domova späť do spoločnosti.
Praktické rady pri hľadaní ubytovania pre ZŤP
Pri hľadaní ubytovania pre osoby so zdravotným postihnutím je dôležité zohľadniť špecifické potreby:
- Zohľadnite špecifické potreby: Pri hľadaní ubytovania je dôležité zohľadniť špecifické potreby osoby so zdravotným postihnutím, ako napríklad bezbariérový prístup, šírku dverí, výšku umývadla a toalety.
- Informujte sa o príspevkoch: Informujte sa o možnostiach získania príspevkov na úpravu bytu pre potreby osoby so zdravotným postihnutím.
- Kontaktujte sociálne služby: Kontaktujte sociálne služby v obci alebo meste, kde hľadáte ubytovanie, a informujte sa o možnostiach sociálneho bývania a príspevkoch na bývanie.
- Hľadajte pomoc u neziskových organizácií: Neziskové organizácie môžu poskytnúť cenné informácie a pomoc pri hľadaní ubytovania.
- Buďte trpezliví: Hľadanie vhodného ubytovania môže byť časovo náročné, preto je dôležité byť trpezlivý a nevzdávať sa.
Ubytovanie a stravovanie
Pri hľadaní ubytovania je dôležité zvážiť aj možnosti stravovania. Ak sa rozhodnete pre ubytovanie v apartmáne alebo štúdiu, je dôležité vedieť, že kuchyne bývajú vybavené chladničkou, dvojvaričom a základným riadom.
Dovolenka a ubytovanie pre ZŤP
Pri plánovaní dovolenky je dôležité vyberať hotely a apartmány s veľkou pozornosťou, aby ste zabezpečili dovolenku za prijateľné ceny. Je dôležité udržiavať kvalitu a solídnu úroveň ubytovania. Slovenskí klienti bývajú v rovnakých ubytovacích zariadeniach ako klienti z iných európskych štátov.
V niektorých prípadoch cestovná kancelária nemôže ovplyvniť prideľovanie jednotlivých izieb. Toto je plne v kompetencii ubytovacieho zariadenia, hlavne v hotelových zariadeniach. V súlade s medzinárodným štandardom môžu byť klienti ubytovaní v deň príchodu až po 14:00 h. a v deň odchodu sú povinní uvoľniť ubytovanie do 09:00 h.
Izbu tvoria dve lôžka (double room), prípadne tzv. manželská posteľ (twin room). Tri a viaclôžkové izby môžu byť vytvorené pridaním ďalších lôžok (prísteliek), ktoré nemusia byť kvalitatívne rovnocenné a ich pridaním môžu byť priestory stiesnené. Treba si uvedomiť, že menšie pohodlie je zohľadnené zľavou pre tretiu, prípadne ďalšie osoby.
Doprava
Dopravu zabezpečujú klimatizované autokary a mikrobusy spoľahlivých dopravcov a značiek (Man, prípadne Karosa - Renault). Sú vybavené tónovanými sklami, video-audiom a bufetom, v niektorých prípadoch i s WC. Je možné zabezpečiť aj individuálnu dopravu.
Delegát
V cene zájazdov sú služby zaškoleného delegáta. Delegátom v niektorých letoviskách môže byť tiež slovensky prípadne česky hovoriaci pracovník partnerskej cestovnej kancelárie v mieste pobytu.
Dostupné bývanie s prvkami Housing first
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR spustilo výzvu na predkladanie dopytovo orientovaných projektov, ktorej účelom je zabezpečiť komplexnú pomoc pri začlenení ľudí bez domova späť do spoločnosti. Ako už názov výzvy „Dostupné bývanie s prvkami Housing first“ napovedá, základom je poskytnúť ubytovanie a odborné poradenstvo, ktoré ľuďom pomôžu pri návrate k plnohodnotnému životu, samostatnosti a začleneniu sa do spoločnosti. Cieľom výzvy je poskytnúť ľuďom bez domova nájomné bývanie s podporou sociálneho poradenstva, prípadne ďalšej odbornej pomoci pri hľadaní zamestnania, a to minimálne na dobu jedného mesiaca.
Úlohou prihlásených organizácií bude sprostredkovať štandardné, cenovo dostupné, udržateľné a samostatné ubytovanie vybranej cieľovej skupine ako preventívne opatrenie na ochranu zdravia a života ľudí, ktorí nemajú alebo stratili prístup k vlastnému bývaniu pred ochorením COVID-19. Pomoc je zameraná hlavne na jednotlivcov alebo skupiny ohrozené diskrimináciou, chudobou či sociálnym vylúčením. Výzva má aj preventívny rozmer; prijímateľom pomoci môžu byť osoby ohrozené stratou bývania a môžu tak predísť bezdomovectvu.