Podpora seniorov vo verejnej správe a digitálne informácie

Úvod

V súčasnej dobe, keď digitalizácia preniká do všetkých aspektov života, je dôležité zabezpečiť, aby nikto nebol ponechaný bokom. Seniori, ktorí často nemajú potrebné digitálne zručnosti, sú obzvlášť zraniteľní voči sociálnemu vylúčeniu. Slovenská republika si túto výzvu uvedomuje a aktívne sa snaží o podporu seniorov v oblasti digitálnej gramotnosti prostredníctvom rôznych projektov a iniciatív verejnej správy. Cieľom týchto snáh je umožniť seniorom plnohodnotné zapojenie do spoločnosti, uľahčiť im prístup k informáciám a službám a zvýšiť ich bezpečnosť v online prostredí.

Digitálne zručnosti pre seniorov

Národný projekt "Zlepšovanie digitálnych zručností seniorov a znevýhodnených skupín vo verejnej správe"

Jeden z kľúčových projektov v tejto oblasti je národný projekt "Zlepšovanie digitálnych zručností seniorov a znevýhodnených skupín vo verejnej správe", ktorý realizuje Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI) v spolupráci s Národnou koalíciou pre digitálne zručnosti a povolania SR (Digitálna koalícia). S rozpočtom 962 842,11 EUR sa tento projekt zameriava na seniorov vo veku od 65 rokov, poberateľov starobného alebo invalidného dôchodku a zamestnancov verejnej správy od 55 rokov.

Realizácia a dosahy projektu

V roku 2023 Digitálna koalícia zrealizovala 521 vzdelávacích kurzov na 52 školiacich miestach po celom Slovensku. Pre registráciu záujemcov a plánovanie kurzov slúžil od septembra 2022 dotazník, verejne dostupný webový portál a priamy kontakt so zástupcom tímu Národného projektu. Vzdelávanie prebieha v priestoroch osvedčených na vzdelávanie, ktoré sú vybavené pre lektora, asistenta a účastníkov.

Technické zabezpečenie a kvalifikácia lektorov

Rôzne zameranie kurzov si vyžaduje rôzne technické vybavenie učební - počítače, tablety alebo smartfóny. Minimálnym základom je miesto pre lektora s prístupom na internet s projektorom a plátnom. Ak je kurz určený pre prácu s počítačom, vyžaduje sa operačný systém Windows 10 alebo 11 a dostatočné pripojenie na internet pre všetkých účastníkov.

Dôležitou súčasťou projektu sú kvalifikovaní lektori. Vyžaduje sa vysokoškolské vzdelanie, ideálne pedagogického alebo IKT zamerania, alebo aspoň 5-ročná skúsenosť so vzdelávaním v oblasti digitálnych zručností. Vhodné je, ak lektora poskytne vzdelávacia inštitúcia zo svojich zamestnancov.

Komunikácia a šírenie informácií

Dôležitým aspektom projektu je jeho komunikácia a šírenie informácií o kurzoch pre širokú verejnosť. Efektívne to môžu zabezpečiť aktívni predstavitelia seniorských komunít alebo známi predstavitelia verejnej správy. Tieto aktivity sú vykonávané vo vlastnej réžii alebo na webových stránkach a sociálnych sieťach Digitálnej koalície a MIRRI.

Ponuka kurzov

Pre seniorov boli postupne pripravované a overované základné bezplatné digitálne kurzy. Medzi ne patrí:

• MIERNE POKROČILÍ: S4 Počítačová gramotnosť s Google - počítač a smartfón (5 dní/20 hodín, pre učebne vybavené počítačmi alebo notebookmi s prístupom na internet, vybavenými OS Windows 7, 8, 8.1, 10 alebo 11 s aktualizovaným internetovým prehliadačom - preferovaný Google Chrome, možné Mozilla, Firefox, Edge, možnosť zosúladenia s vlastným prineseným smartfónom s OS Android napr.
• MIERNE POKROČILÍ: S5 Informačná bezpečnosť - práca s počítačom (3 dni/12 hodín, konzultácia o bezpečnom používaní digitálnych zariadení, kurz môže špecifikovať druh zariadenia - PC/notebook ak je vo vybavení učebne, vybavenými OS Windows 7, 8, 8.1, 10 alebo 11 s aktualizovaným internetovým prehliadačom - preferovaný Google Chrome, možné Mozilla, Firefox, Edge, možnosť zľadenia s vlastným prineseným smartfónom s aktualizovaným OS Android napr.

Každý senior sa v priebehu kurzu otestuje a získa certifikát s uvedením úrovne nadobudnutých digitálnych zručností.

Prieskum potrieb a ďalšie kurzy

Na základe prieskumu potrieb digitálnych zručností na úrovni štátnej správy, regionálnej a miestnej územnej samosprávy sa pripravujú ďalšie kurzy, ktoré bude možné absolvovať dištančne (online skupinovo s lektorom) alebo formou e-learningu (individuálne z platformy). Príklady pokročilejších kurzov:

• POKROČILÍ: V2 Pokročilé funkcie pre profesionálnu prácu v textovom editore MS Word (počítač/4h)
• POKROČILÍ: V3 Pokročilé funkcie pre profesionálnu prácu v tabuľkovom editore MS Excel (počítač/4h)
• POKROČILÍ: V4 Vytváranie moderných prezentácií v MS Powerpoint (počítač/4h)
• POKROČILÍ: V5 Využívanie služieb e-government (počítač/4h - vybrané funkcie ústredného portálu verejnej správy, práca s el.schránkou, vydávanie rozhodnutí s el. pečaťou, elektronické podpisovanie dokumentov)

Ciele projektu

Základným cieľom projektu je vytvorenie podmienok pre zvýšenie úrovne digitálnych zručností obyvateľstva a zmiernenie negatívnych dopadov technológií a digitalizácie na spoločnosť.

Projekt Digitálni seniori

Ďalším významným projektom je projekt Digitálni seniori, ktorý MIRRI SR naplno spustilo. Cieľom projektu za 41 mil. eur, financovaného z Plánu obnovy a odolnosti SR, je naučiť dôchodcov nad 65 rokov a zdravotne znevýhodnených ľudí nad 18 rokov základné digitálne zručnosti a poskytnúť im kvalitné tablety s dátovými balíkmi. Projekt bude prebiehať do polovice roka 2026 s cieľom vyškoliť až 105 440 seniorov a zdravotne znevýhodnených ľudí.

Registrácia a priebeh školení

Zaregistrovaných záujemcov o školenia je približne 25-tisíc ľudí a vyškolených je viac ako 4 200 seniorov. Jedno školenie zahŕňa 5 sedení počas piatich týždňov. V súčasnosti sú spustené vo všetkých krajských mestách a v priebehu najbližších mesiacov sa rozšíria aj do menších miest, aby pokryli celé Slovensko.

Prihlasovať sa môžu záujemcovia, ktorí v deň vyplnenia registračného formuláru dovŕšia 65 rokov, a to cez registračný formulár. V prípade potreby môžu kontaktovať call centrum - 02/35 80 30 80 alebo navštíviť niektoré z Regionálnych centier MIRRI SR, ktoré nájdu v každom krajskom meste. Školenia digitálnych zručností prebiehajú kontinuálne vo všetkých regiónoch.

Spolupráca a vybavenie

Vďaka spolupráci so ZMOS a Odborovým zväzom pracovníkov školstva a vedy na Slovensku sa školenia rozšírili aj o mestá, ako napríklad Revúca, Medzilaborce, Sobrance, Sabinov či Svidník. Seniorom sú poskytované plnohodnotné zariadenia kompatibilné s Google aplikáciami, jednoduché na používanie, v slovenskom jazyku a so zväčšeným písmom. Tablet im umožní prístup k internetu a uplatnenie nadobudnutých zručností v každodennom živote.

Dni seniorov a roadshow

MIRRI SR organizuje Dni Seniorov v rámci mesiaca úcty k starším. V októbri a novembri sa konala roadshow v každom krajskom meste. Školenia okrem základných zručností učia seniorov aj vyhľadávať informácie a bezpečnosti v online priestore, aby si informácie overili a boli odolní voči hoaxom. Súčasťou piatich sedení je aj podpora, aby seniori po skončení školenia neopustili digitálny svet, ale naopak, aby sa stali jeho aktívnou súčasťou. Účastníci dostanú zoznam aplikácií, služieb a iných tipov, ako tablet používať ďalej.

ŤukApp - aplikácia pre seniorov

MIRRI SR pomohlo vytvoriť užitočnú aplikáciu pre seniorov s názvom ŤukApp, ktorá sa zrodila na druhom hackathone s témou „Seniori v digitálnom svete“. ŤukApp motivuje seniorov ku každodennému využívaniu technológií hravou formou a pomáha im orientovať sa v digitálnom svete. Aplikácia ponúka interaktívne úlohy a pomocou hry motivuje k opakovaniu znalostí.

Bezpečnosť seniorov v online priestore

Digitálne zručnosti sú nevyhnutnosťou aj pre bezpečnosť v online priestore. Narastá počet prípadov, kedy seniori kvôli podvodníkom na sociálnych sieťach prišli o celoživotné úspory. Podvodníci cielia často práve na seniorov, pretože vedia, že sú zraniteľní a sú ľahkou obeťou. Preto je dôležité, aby školenia zahŕňali aj témy týkajúce sa bezpečnosti na internete a ochrany pred podvodmi.

Policajti z Bratislavského kraja, ktorí sú služobne zaradení na úseku prevencie kriminality, pravidelne vykonávajú aktivity zamerané na bezpečnosť seniorov a to aj formou návštev. V rámci preventívnej kampane s názvom ,,Podvodník mňa neokradneš“ preventisti Bratislavského kraja oslovujú seniorov v ich kluboch či blízkosti ich domovov s cieľom upozorniť starších ľudí, aby si dávali pozor nielen na seba ale aj na svoj majetok. Každý senior obdŕžal magnetku alebo nálepku, pričom im za účelom zvýšenia opatrnosti a obozretnosti v prípade oslovenia neznámou osobou, odporúčali umiestniť ju na viditeľné miesto (napr.

Okresné riaditeľstvá PZ v Bratislavskom kraji vykonávajú preventívne aktivity, ktorých cieľovou skupinou sú seniori. Prednášky a besedy s touto vekovou kategóriou sú zamerané na ochranu zdravia, života a majetku. Policajti i prostredníctvom listu riaditeľa KR PZ v Bratislave upozorňujú seniorov najmä na podomových podvodníkov - napríklad ako reagovať na rôzne výhodné kúpy, ktoré sú im ponúkané priamo v mieste ich bydliska. Obsahom stretnutí bývajú i informácie, ako sa chrániť pred vreckovými krádežami.

Podpora seniorov vo verejnej správe

Pomoc Verejného ochrancu práv (VOP)

Verejný ochranca práv JUDr. Róbert Dobrovodský, PhD., LL.M. sa spolu so svojimi spolupracovníkmi stretol 27. apríla 2023 so zástupcami seniorských organizácií. Témou stretnutia bolo nadviazanie intenzívnej spolupráce, vznik ombudsmanskej inštitúcie pre seniorov ako aj spoznanie činnosti jednotlivých seniorských organizácií. Verejný ochranca práv pripravil pre seniorov informáciu o tom ako a v akých prípadoch im vie pomôcť pri riešení ich problémov.

Dôchodkové záležitosti a kompenzačné príspevky

Jednou z najbežnejších agend, ktorej sa VOP venuje, je vybavovanie podnetov v dôchodkových veciach. Nie je pritom podstatné, či ide o starobný, invalidný, výsluhový alebo pozostalostný dôchodok. Popri dôchodku seniori nezriedka poberajú či už jednorazové alebo opakované tzv. kompenzačné príspevky, ktoré vyplácajú úrady práce, sociálnych vecí a rodiny. Ide napríklad o peňažné príspevky na prepravu, na kompenzáciu zvýšených výdavkov, na kúpu či opravu pomôcky, alebo peňažné príspevky na opatrovanie či osobnú asistenciu.

Od orgánov verejnej správy nedostávate len dôchodky a tzv. kompenzačné príspevky. Pomyselná paleta dávok je široká. Okrem dôchodkov môžu orgány sociálneho poistenia rozhodovať aj o iných dávkach - nemocenských, úrazových či dávkach garančného poistenia. Ak je Vám zverený napríklad vnuk alebo vnučka do náhradnej osobnej starostlivosti, môžete mať nárok na prídavky na dieťa či na príspevky na podporu náhradnej starostlivosti o dieťa. O všetkých týchto dávkach rozhodujú príslušné orgány verejnej správy.

Pomoc VOP v praxi

Jedným z prípadov, keď intervencia VOP pomohla, bol aj prípad poberateľky invalidného a neskôr aj starobného dôchodku. V rámci vybavovania podnetu VOP zistil, že podávateľke nebola zhodnotená doba 146 dní zamestnania, hoci o tejto dobe mala Sociálna poisťovňa vedomosť už pri úplne prvom rozhodovaní o jej dôchodku v roku 1991. Sociálna poisťovňa ešte v priebehu vybavovania podnetu uznala svoju chybu a pristúpila k zmene sumy dôchodkovej dávky.

Podobný bol aj prípad podávateľa, ktorý sa na Slovensko, už ako dôchodca, presťahoval z Kazachstanu. Na jeho prípad sa aplikovala medzištátna dohoda, ktorá stanovuje, že pri presídlení dôchodcu preberá jeho dôchodkové nároky štát, do ktorého sa presídlil. Sociálna poisťovňa v tejto súvislosti oslovila slovenských zamestnávateľov obdobného odboru so žiadosťou o poskytnutie informácií o priemernom zárobku ich zamestnancov. Zamestnávatelia tieto informácie Sociálnej poisťovni poskytli, avšak tá ich nesprávne vyhodnotila ako priemerné ročné zárobky, hoci fakticky išlo o priemerné mesačné zárobky. Aj v tomto prípade Sociálna poisťovňa svoju chybu napravila ešte v priebehu vybavovania podnetu a podávateľovi upravila sumu dôchodku od vzniku nároku.

Pôsobnosť VOP v zdravotníctve a sociálnych službách

Pôsobnosť VOP sčasti zasahuje aj do oblasti zdravotníctva. Pokiaľ však namietate poskytovanie zdravotnej starostlivosti konkrétnym ošetrujúcim lekárom, možnosti VOP sú značne obmedzené. Správne poskytovanie zdravotnej starostlivosti môže preskúmať Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou. V niektorých prípadoch poskytovania zdravotnej starostlivosti (napr. Nikto sa nechce ocitnúť v nepriaznivej situácii, pri ktorej je odkázaný na pomoc druhých. Kedy sa môžete obrátiť na VOP v oblasti sociálnej pomoci a sociálnych služieb? Ak vám už je poskytovaná sociálna služba na základe zmluvy o jej poskytovaní, VOP s ohľadom na svoju zákonnú pôsobnosť Vám pomôcť nedokáže. Zdravotný stav seniora, ktorý je v zariadení poskytovateľa pobytovej sociálnej služby, môže vyžadovať použitie prostriedkov netelesného a telesného obmedzenia prijímateľa sociálnej služby. Zákon je pri používaní prostriedkov prísny. Ak by došlo k obmedzeniu osobnej slobody, VOP môže hovoriť so seniorom aj bez prítomnosti iných osôb (napr. zamestnancov poskytovateľa sociálnych služieb). Obdobné právomoci ako v zariadeniach sociálnych služieb, môže VOP využiť aj pri zdravotníckych zariadeniach. Aj voči pacientom totiž môžu byť použité obmedzujúce prostriedky. V porovnaní so zariadeniami sociálnych služieb navyše pacient s duševnou chorobou alebo s jej príznakmi v prípade, keď ohrozuje seba, svoje okolie alebo hrozí vážne zhoršenie jeho zdravotného stavu, môže byť poskytovateľom zdravotnej starostlivosti umiestnený do zdravotníckeho zariadenia a obmedzený vo voľnom pohybe aj bez informovaného súhlasu.

Iné oblasti pôsobnosti VOP

Život seniora môže byť veľmi pestrý. Do kontaktu môže prísť s orgánmi verejnej správy aj v iných oblastiach. Oblasti, ktoré sú výslovne uvedené v tomto letáku nie sú jediné, v ktorých vám môže VOP pomôcť. Do pôsobnosti VOP patria aj veci týkajúce sa napr. katastra nehnuteľností, vybavovania tzv. Pri posudzovaní, či vec spadá do pôsobnosti VOP je podstatné, aby šlo o vrchnostenský výkon verejnej správy - to znamená, že orgán verejnej správy autoritatívne upravuje či zasahuje do vašich práv a povinností zo svojho mocenského (vrchnostenského) postavenia. Na druhej strane na to, aby sa vašou vecou mohol VOP zaoberať, nestačí len to, že v danej veci figuruje orgán verejnej správy. Typickým príkladom je postup obce či mesta pri predaji alebo pri nájme jej majetku. Obce v týchto prípadoch vystupujú ako subjekty súkromného práva, ktoré sú v rovnocennom postavení s ďalšími subjektmi právneho vzťahu.

Obmedzenia pôsobnosti VOP

V neposlednom rade treba uviesť, že niektoré orgány právny poriadok výslovne vylučuje z pôsobnosti VOP. Takými orgánmi sú napríklad Národná rada SR, vláda SR, prezident SR, prokuratúry, či súdy, s výnimkou orgánov riadenia a správy súdov a dôvodov predpokladajúcich disciplinárne previnenie sudcu a prokurátora. VOP zároveň nie je oprávnený poskytovať právne poradenstvo. VOP nemôže zmeniť či zrušiť rozhodnutia orgánov verejnej správy, ani im prijatie opatrení nemôže nariadiť.

Možnosť iniciovať konanie na Ústavnom súde SR

Jedným z najsilnejších oprávnení VOP je aj možnosť iniciovať konanie na Ústavnom súde SR o súlade právnych predpisov. Ústavný súd SR v konaní o návrhu VOP vyhovel a keďže namietané ustanovenia príslušného zákona Národná rada SR do šiestich mesiacov nenapravila, tieto ustanovenia stratili platnosť.

Postup pri podávaní podnetu

Aby VOP vedel váš podnet preskúmať, je nevyhnutné, aby obsahoval základné náležitosti. Vybavenie podnetu uľahčíte, ak k podnetu priložíte aj kópie relevantných dokumentov a písomností (napr. V styku s VOP môžete používať svoj materinský jazyk. Po doručení podnetu bude podnet pridelený právnikovi Kancelárie VOP na právnu analýzu. VOP a poverení pracovníci Kancelárie VOP počas vybavovania podnetu postupne zhromažďujú informácie, skutočnosti a dôležité dokumenty. V tejto fáze aktívne komunikujú s orgánmi verejnej správy, proti ktorým podnet smeruje, alebo aj so samotným podávateľom. Zákon o VOP neustanovuje na vybavenie podnetu žiadne zákonné lehoty. Napriek tomu je snahou VOP a Kancelárie VOP každý jeden podnet vybaviť čo najskôr.

Aktívna prevencia ochorení a prístup k informáciám o zdraví

Aktívna prevencia ochorení je dôležitá v každom veku, a to aj u ľudí starších ako 65 rokov. Táto vysoko ohrozená skupina je však častejšie uzavretá od bežného sociálneho života. Pri zisťovaní zdrojov, z ktorých naposledy vyhľadávané informácie o zdraví čerpali, 26% seniorov sa informovalo u lekára alebo iného zdravotníckeho odborníka, 26% seniorov získalo informácie z tlačovín ako napríklad z novín, letákov alebo kníh, a 21% seniorov preferovalo informácie zo svojho okolia, od rodiny či priateľov. Avšak, až 74% seniorov uviedlo, že posúdiť výhody a nevýhody rôznych možností liečby je pre nich náročné. Rovnako je náročné pre 67% seniorov posúdiť, či informácia o zdravotných rizikách prezentovaná v médiách je dôveryhodná.

tags: #podpora #seniorov #vo #verejnej #sprave