Dnes parlament schválil novelu zákona o sociálnom poistení, ktorá spresňuje vek odchodu do dôchodku v súvislosti s ústavným penzijným stropom. Boj dvoch tabuliek vyhrala tá koaličná, ktorá stanovila pevný dôchodkový vek v zákone a zrušila automat, ktorý počítal odchod do penzie podľa strednej dĺžky života.
Pevné stanovenie dôchodkového veku
Od začiatku tohto roka sa zrušilo určovanie dôchodkového veku prostredníctvom tzv. dôchodkového automatu, ktorý rátal s rastúcou priemernou strednou dĺžkou života. Vek odchodu do dôchodku sa pre všetkých ľudí stanovil priamo v prílohe zákona, a to podľa ročníka narodenia, pohlavia a počtu vychovaných detí. Novela v prílohe obsahuje tabuľku s pevne určeným dôchodkovým vekom podľa ročníkov narodenia, pohlavia a počtu vychovaných detí.
Strop na dôchodkový vek na úrovni 64 rokov sa uplatňuje na mužov a bezdetné ženy, ktorí sa narodili v roku 1966 a neskôr. Mužom a bezdetným ženám sa tak bude dôchodkový vek zvyšovať do roku 2030.
Hranica penzijného veku 63,5 roka sa týka žien s jedným dieťaťom, ktoré sa narodili v roku 1964 a neskôr. Limit na dôchodkový vek na úrovni 63 rokov sa vzťahuje na ženy s dvomi deťmi, narodené v roku 1961 a neskôr. Strop na dôchodkový vek na úrovni 62,5 roka sa týka žien s tromi a štyrmi vychovanými deťmi, ktoré sa narodili v roku 1962 a neskôr a žien s piatimi a viac deťmi, ktoré sa narodili v roku 1965 a neskôr.
V prílohe k zákonu je uvedený aj znížený dôchodkový vek pre mužov, ktorí vychovali deti, a to pre prípady, kedy nemožno výchovu týchto detí zohľadniť žene.
Prekvapujúce dôsledky starnúcej populácie
Diskusia a kontroverzie okolo novely
S konkurenčným výpočtom prišla poslankyňa hnutia Sme rodina Petra Krištúfková, ktorá tvrdí, že koaličná novela diskriminuje 111-tisíc žien. Poslankyňa Petra Krištúfková upozornila, že tento výpočet je nespravodlivý, pretože ženám narodeným v roku 1958, 1959 a 1960 sa neodpočítava za každé dieťa šesť mesiacov, ako to určuje ústava. „Nie je jasné, podľa akého kľúča bola Vážneho tabuľka vyhotovená, keď ústavný zákon jasne hovorí: odpočet na každé vychované dieťa je šesť mesiacov,“ podotkla Krištúfková. Tvrdí, že ide približne o 111 000 žien.
Nezaradený poslanec Jozef Mihál dal za pravdu Krištúfkovej. V rozprave upozornil na to, že návrh novely zákona je protiústavný a po jej schválení hrozí podanie na Ústavný súd. „V zmysle ústavy žena, ktorá vychovala tri deti, má mať dôchodkový vek 61 rokov a 6 mesiacov. V tabuľke, ktorú navrhla vládna koalícia, má dôchodkový vek 61 rokov a 10 mesiacov.“
Poslanec za Smer Marián Kéry reagoval: „Sme si vedomí určitého opodstatneného pocitu nespravodlivosti, ale je to kompromisný návrh.“
Dôsledky pre ženy narodené v rokoch 1958 a 1959
Sociálna poisťovňa v tomto roku prepočíta dôchodok poistenkám narodeným v roku 1958 a 1959, ak vychovali jedno alebo dve deti a bol im priznaný predčasný starobný dôchodok pred 1. januárom 2020. Informoval o tom hovorca Sociálnej poisťovne Peter Višváder.
Poisťovňa tým reaguje na novelu zákona o sociálnom poistení účinnú od 1. januára tohto roka, ktorou sa zmenil dôchodkový vek niektorých poisteniek. O nové určenie výšky dôchodku podľa Višvádera netreba žiadať. "Ak sa na poberateľku predčasného starobného dôchodku nové určenie sumy dôchodku vzťahuje, Sociálna poisťovňa rozhodne o novej výške dôchodku bez žiadosti v zákonom stanovenej lehote do 31. decembra 2020," povedal. Zvýšenie penzie poisťovňa doplatí spätne od 1. januára.
| Ročník narodenia | Počet vychovaných detí | Dôchodkový vek podľa novely |
|---|---|---|
| 1964 a neskôr | 1 | 63,5 roka |
| 1961 a neskôr | 2 | 63 rokov |
| 1962 a neskôr | 3-4 | 62,5 roka |
| 1965 a neskôr | 5 a viac | 62,5 roka |
| 1958-1960 | 3 (podľa návrhu Krištúfkovej) | 61 rokov a 6 mesiacov |
| 1958-1960 | 3 (podľa vládnej koalície) | 61 rokov a 10 mesiacov |
Ciele novely a prechod na nový systém
Novela zákona rieši aj situáciu žien, ktoré odišli do predčasnej penzie pred 1. januárom tohto roka a pri stanovení dôchodkového veku sa im nezohľadnila výchova dieťaťa. V týchto prípadoch Sociálna poisťovňa sama z úradnej povinnosti nanovo určí dôchodkový vek týchto žien a zníži ho adekvátne počtu vychovaných detí.
Tým, ktorí sa narodili v roku 1958, a teda dôchodkový nárok získajú v roku 2020, pribudnú k tejto hranici ďalšie dva mesiace. A rovnako po dvoch mesiacoch sa bude k vekovému limitu pridávať každoročne až do roku 2023. Vyplýva to z novely zákona o sociálnom poistení, ktorú schválil parlament.
Cieľom novely je podľa jej autorov zabezpečiť, aby ľudia aspoň päť rokov vopred presne vedeli, kedy získajú nárok na starobný dôchodok, aby si tak mohli dostatočne vopred usporiadať svoje pracovné aj rodinné záležitosti. „Dnes to nevie ani ten, kto práve oslavuje šesťdesiate prvé narodeniny,“ upozornila v rozprave poslankyňa Sárközy. Ako druhý argument uviedla, že pridávanie dní je nepraktické a v niektorých rokoch by spôsobilo aj priveľké medziročné skoky.
Momentálne, na základe fungujúceho „automatu“, ktorý každoročne pridáva k penzijnému veku niekoľko desiatok dní, je totiž odchodový vek presne stanovený iba na tento rok, a to na úrovni 62 rokov a 139 dní. Údaj prírastku v dňoch pre budúci rok ešte nie je známy, len neoficiálne sa dosiaľ hovorilo o 62 dňoch. Celkovo by sa tak podľa starého modelu v roku 2019 malo pridávať k 62 rokom ešte 202 dní, čo je zhruba až 6,7 mesiaca, teda o vyše pol mesiaca viac oproti prijatému novému mechanizmu.
„Návrh našich poslancov neznamená výrazný zásah do dôchodkového systému. Na tejto schôdzi parlamentu by sa ešte malo rokovať o ústavnej zmene zákona, ktorou by sa mal zastropovať dôchodkový vek na úrovni 64 rokov pre mužov a s istými úľavami v závislosti od počtu vychovaných detí aj pre ženy. Tento rokovací bod sa presunul až na záver programu. Most-Híd však už od počiatku avizoval, že úpravu v ústavnej podobe nepodporí. A strana Smer, ktorej poslanci návrh na zakotvenie stropu predložili, už naznačila, že v prípade, ak preň nezíska potrebnú podporu 90 hlasov, postačí jej aj prijatie v podobe bežného zákona.