Osobná asistencia je kľúčovou formou podpory pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) na Slovensku, ktorá im umožňuje viesť nezávislý a plnohodnotný život. Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent.
Účelom osobnej asistencie je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia, podpora nezávislosti a možnosť rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, a vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít.
Čo je osobná asistencia a pre koho je určená?
Inštitút osobnej asistencie bol na Slovensku zavedený zákonom NR SR č. 195/1998 Z.z. a nadviazal naň aktuálny Zákon o sociálnej pomoci č. 448/2004 Z.z. Osobná asistencia má zmierniť znevýhodnenie a prekážky pri osobných potrebách a integrácii jednotlivca s ťažkým zdravotným postihnutím. Pomáha im získať nezávislosť a podporuje ich vo vzdelávaní, zamestnaní, rodinných a občianskych aktivitách, ktoré smerujú k ich plnej integrácii do spoločnosti.
Osobnú asistenciu môžu využívať osoby s akýmkoľvek postihnutím, nielen s fyzickým, ale aj zmyslovým, mentálnym či kombinovaným a nie je možné ju podmieňovať ani stupňom a závažnosťou postihnutia. Oprávnenou osobou je fyzická osoba s ŤZP, ktorá je podľa komplexného posudku odkázaná na osobnú asistenciu.
Vekové obmedzenia
- Nárok na osobnú asistenciu vzniká najskôr od 6. roku veku.
- Príspevok sa poskytuje do dovŕšenia 65. roku veku.
- Po dovŕšení 65. roku veku je možné príspevok poskytovať len v prípade, ak bol fyzickej osobe s ŤZP poskytovaný už pred dovŕšením 65. roku veku.
Kto nemôže získať príspevok?
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu nemožno poskytovať, ak osobnú asistenciu občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím vykonávajú osoby taxatívne vymedzené v zákone (manžel, manželka, rodičia alebo občan, ktorý prevzal dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia príslušného orgánu, alebo fyzická osoba, ktorú súd ustanovil za opatrovníka občana s ťažkým zdravotným postihnutím, deti, starí rodičia, vnuci, súrodenci, nevesta, zať, ak zákon neustanovuje inak). Peňažný príspevok na osobnú asistenciu ďalej nemožno poskytovať občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorému sa poskytuje starostlivosť v zariadení sociálnych služieb celoročne.
Činnosti a rozsah osobnej asistencie
Osobná asistencia zahŕňa širokú škálu činností, pri ktorých človek s postihnutím potrebuje pomoc inej osoby. Rozsah osobnej asistencie sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré si nemôže osoba s ŤZP vykonávať sama, a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonanie.
Príklady činností
- Sebaobslužné úkony: hygiena, stravovanie, obliekanie, vyprázdňovanie.
- Starostlivosť o domácnosť: nákup, príprava jedla, upratovanie, pranie.
- Sociálne aktivity: sprievod na lekárske vyšetrenia, úrady, do školy, zamestnania, pri záujmových činnostiach.
- Dohľad: inštruovanie, usmerňovanie, monitorovanie a kontrola pri plánovaní, príprave a vykonávaní sebaobslužných úkonov, úkonov starostlivosti o domácnosť a základných sociálnych aktivít.
Rozsah hodín
Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7 300 hodín ročne. Osobný asistent - okrem blízkeho rodinného príslušníka - môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí v prípade, ak sa ZŤP osoba zdržiava mimo miesta svojho trvalého pobytu alebo prechodného pobytu.
Rodinný príslušník fyzickej osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností.
Do rozsahu hodín osobnej asistencie sa nezapočítava čas, počas ktorého je osoba s ťažkým zdravotným postihnutím v zariadení sociálnych služieb alebo vykonáva zamestnanie a navštevuje materskú, základnú alebo strednú školu. Pri výkone práce môže osobe so zdravotným postihnutím pomáhať pracovný asistent, v škole je to asistent učiteľa.
Príspevok na osobnú asistenciu nemožno poskytovať osobe, ktorú opatruje rodinný príslušník alebo opatrovateľská služba.
Zmluva a podmienky výkonu osobnej asistencie
Asistent uzatvára s užívateľom osobnej asistencie zmluvu o výkone osobnej asistencie, ktorá je upravená Občianskym zákonníkom medzi dvomi fyzickými osobami. Patrí medzi inominátne zmluvy. Výkon osobnej asistencie sa nepovažuje za pracovný pomer.
Čo zahrnúť do zmluvy o virtuálnom asistentovi + vzory šablón
Obsah zmluvy
Písomná zmluva o výkone osobnej asistencie obsahuje:
- druh vykonávaných činností podľa stanoveného zoznamu činností
- rozsah vykonávaných činností
- obdobie výkonu osobnej asistencie
- práva a povinnosti osobného asistenta
- mzdu a spôsob jej vyplácania
- dôvody odstúpenia od zmluvy o výkone osobnej asistencie
Kto môže byť osobný asistent?
Osobný asistent môže byť len fyzická osoba, ktorá dovŕšila aspoň 18 rokov veku a má spôsobilosť na právne úkony. Nesmie byť odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent.
Osobnú asistenciu nemôže vykonávať rodič dieťaťa do dosiahnutia jeho plnoletosti (ak je osobou s ŤZP dieťa); osoba, ktorá prevzala také dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu; profesionálny rodič; súdom ustanovený opatrovník osoby s ŤZP.
Odmeňovanie a poistenie osobného asistenta
Osobný asistent dostáva za vykonávanie asistencie finančnú odmenu. Výška odmeny za odpracovanú hodinu asistencie je 6,22 eura brutto. Tento príjem je zdaniteľný podľa zákona o dani z príjmu. Z odmeny za osobnú asistenciu si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb.
Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu, ak mesačne odpracuje minimálne 140 hodín osobnej asistencie, má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky, podá prihlášku na dôchodkové poistenie z dôvodu výkonu osobnej asistencie, nie je dôchodkovo poistený z iných dôvodov a nebol mu priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok alebo nedovŕšil dôchodkový vek. Ak sporí si na dôchodok, príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát.
Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie zaňho platí štát. Osobní asistenti nemajú v súvislosti so začiatkom vykonávania osobnej asistencie oznamovaciu povinnosť voči zdravotnej poisťovni. Oznamovaciu povinnosť za nich plní Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny SR.
Tabuľka: Prehľad odvodov a daní pre osobných asistentov
| Typ poistenia/daň | Podmienky platenia štátom | Povinnosti asistenta | Poznámka |
|---|---|---|---|
| Zdravotné poistenie | Príjem nepresahuje stanovenú hranicu, nie je zamestnanec/SZČO | Oznamovaciu povinnosť plní ÚPSVaR | Solidárny systém zdravotnej starostlivosti |
| Dôchodkové poistenie | Mesačne min. 140 hodín, splnenie podmienok "poistenca štátu" | Podanie prihlášky na dôchodkové poistenie | Odpracované roky sa rátajú do starobného dôchodku |
| Starobné dôchodkové sporenie | Ak je dôchodkovo poistený ako "poistenec štátu" a sporí si na dôchodok | Príspevky uhrádza štát | |
| Daň z príjmu | N/A | Platí z odmeny | Príjem je zdaniteľný podľa zákona o dani z príjmu |
Ako požiadať o príspevok na osobnú asistenciu?
Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Konanie na úrade začína dňom podania žiadosti.
Potrebná dokumentácia a proces
- Na žiadosť o peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa používa univerzálny formulár žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu, v ktorom sa v časti A zaškrtáva políčko príspevku na osobnú asistenciu.
- K žiadosti sa priloží vyplnený lekársky nález.
- Veľmi dôležitou časťou žiadosti je časť G - Odôvodnenie žiadosti. Stručne uveďte podstatné dôvody, prečo žiadate o príspevok na osobnú asistenciu, zdôraznite, čo je účelom asistencie.
- Na základe podanej žiadosti vás úrad vyzve na osobný pohovor, súčasťou ktorého je posudzovanie vašich potrieb, ako aj celkovej sociálnej a rodinnej situácie.
- Podkladom na vydanie rozhodnutia je komplexný posudok, na vydanie ktorého má úrad lehotu 60 dní od začatia konania.
Odvolanie proti rozhodnutiu
V prípade, že vám úrad žiadosť o osobnú asistenciu zamietol, máte právo odvolať sa proti rozhodnutiu do 15 kalendárnych dní od doručenia rozhodnutia o zamietnutí do rúk žiadateľa. Odvolanie podajte do podateľne úradu, nechajte si potvrdiť kópiu, prípadne ho pošlite doporučene poštou. Druhostupňový úrad posúdi vaše argumenty a môže rozhodnutie zmeniť a vydať nové, potvrdiť pôvodné alebo vrátiť vec na nové rozhodnutie prvostupňovému úradu s odporúčaniami.
Administratívne povinnosti užívateľa a ukončenie zmluvy
Užívateľ osobnej asistencie je v istom zmysle zamestnávateľom. Je zodpovedný za administratívne povinnosti a úkony vyplývajúce z uzatvorenia zmluvy o výkone osobnej asistencie. Užívateľ uzatvára zmluvu s každým svojím asistentom.
Ukončenie zmluvy s asistentom
Zmluvný vzťah môže ukončiť ktorákoľvek zo strán. Najčastejším býva ukončenie dohodou. Ďalší spôsob je výpoveď, ktorá je jednostranným právnym úkonom. Po doručení začína plynúť výpovedná lehota, na ktorej sa užívateľ s asistentom dohodli pri podpise zmluvy. Výnimočným ukončením zmluvy je odstúpenie, ktoré sa môže použiť iba v presne zadefinovaných situáciách, ktoré sú uvedené v zmluve.
Zmluva o výkone osobnej asistencie automaticky zaniká, pokiaľ nebol počas šiestich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacoch predložený výkaz o počte hodín vykonanej osobnej asistencie.
Výkaz o počte hodín a vyplatenie odmeny
Užívateľ je povinný pravidelne pripravovať výkaz o počte hodín vykonanej osobnej asistencie za každého asistenta za uplynulý mesiac. Asistent aj užívateľ vyplnený výkaz podpíšu. Kompletný výkaz treba doručiť na príslušný ÚPSVaR každý mesiac do piateho dňa od jeho začiatku. Spolu s výkazom sa predkladá aj potvrdenie o vyplatenej odmene za jednotlivých asistentov. Na základe predložených dokumentov ÚPSVaR vypočíta výšku peňažného príspevku na osobnú asistenciu za predchádzajúci mesiac a poukáže financie na účet užívateľa spravidla okolo 15. dňa v mesiaci.
Práceneschopnosť a nemocenské dávky
Osobný asistent nemá nárok na dovolenku a nemocenské dávky v prípade choroby. Je to spôsobené tým, že výkon osobnej asistencie sa nepovažuje za pracovný pomer.
Nemocenské sa poskytuje poistencovi, ktorý je pre chorobu, chorobu z povolania, úraz, pracovný úraz alebo nariadené karanténne opatrenie/izoláciu uznaný dočasne práceneschopným. Ak lekár vystaví elektronickú PN (ePN), v Sociálnej poisťovni nie je potrebné podávať osobitnú žiadosť o nemocenskú dávku. Ak lekár vystaví PN na papierovom tlačive, o dávku požiadate prostredníctvom II. dielu potvrdenia.
tags: #osobny #asistent #a #praceneschopnost