Opatrovateľský príspevok a rodičovský príspevok: Zmeny a porovnanie

V živote mnohých ľudí nastane situácia, kedy je potrebné zabezpečiť starostlivosť o blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) alebo o malé dieťa. Štát na tieto účely poskytuje rôzne formy finančnej podpory, pričom najčastejšie sú to opatrovateľský príspevok a rodičovský príspevok. Hoci oba slúžia na podporu rodiny, ich účel, podmienky a výška sa líšia. V tomto článku si podrobne rozoberieme rozdiely medzi týmito dvoma dávkami, kto na ne má nárok a aké zmeny ich v blízkej budúcnosti čakajú.

Čo je opatrovateľský príspevok?

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančná podpora poskytovaná úradom práce, sociálnych vecí a rodiny osobe, ktorá sa osobne stará (opatruje) o blízkeho rodinného príslušníka alebo o inú osobu, ktorá je odkázaná na pomoc pri každodenných činnostiach z dôvodu zdravotného postihnutia, chronického ochorenia alebo staroby. Tento príspevok slúži ako náhrada príjmu pre opatrovateľa, ktorý sa často vzdáva vlastného zamestnania, aby sa mohol plne venovať starostlivosti o osobu s ŤZP.

Opatrovanie je náročná činnosť, ktorá si vyžaduje veľa síl, energie a času. Mnohí z Vás ste sa neraz nečakane, či možno tušiac, že raz k tomu príde, ocitli v situácii, kedy ste sa museli postarať alebo zohnať niekoho dôveryhodného, kto sa postará o Vášho ťažko zdravotne postihnutého (ďalej ŤZP/ZŤP) rodinného príslušníka - manželku, manžela, starú mamu či dedka, vnúča, súrodenca, nevestu, zaťa, švagrinú, švagra, neter, synovca a pod.

Pokiaľ ste sa na túto úlohu podujali, máte nárok na peňažný, tzv. „opatrovateľský“ príspevok, čiže akúsi náhradu príjmov z klasického zamestnania, ktorého sa zväčša opatrovatelia vzdávajú. Otázky ohľadne peňažného príspevku na opatrovanie upresňuje Zákon č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov, najmä posledných novelizácií účinných od 1. decembra 2024.

Kto môže byť oprávnenou osobou na opatrovateľský príspevok?

Oprávnenou osobou na peňažný príspevok je osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP a je:

• manžel, manželka, rodič, náhradný rodič, súdom ustanovený opatrovník, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec fyzickej osoby s ŤZP
• alebo osoba, ktorá s fyzickou osobou s ŤZP žije v spoločnej domácnosti.

Oprávnená osoba musí byť plnoletá, spôsobilá na právne úkony, fyzicky a aj psychicky schopná vykonávať opatrovanie a musí mať písomný súhlas osoby s ŤZP na jej opatrovanie.

Podmienky nároku na opatrovateľský príspevok

Ak je Váš rodinný príslušník (alebo iná osoba s ŤZP/ZŤP) odkázaný na opatrovanie, tzn. potrebuje pomoc pri činnostiach ako jedenie, pitie, osobná hygiena, obliekanie, polohovanie, sedenie a státí, pohyb po schodoch či rovine, orientácia v prostredí a dodržiavanie liečebného režimu, pričom rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne, a dohodli ste sa, že mu ju budete poskytovať, máte nárok na opatrovateľský príspevok.

Konkrétne podmienky nároku na peňažný príspevok na opatrovanie sú dostupné na stránke Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny. Nárok na finančný príspevok máte vtedy, ak je osoba s ŤZP/ZŤP ohodnotená stupňom odkázanosti 5 alebo 6. Opatrovaná osoba môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.

Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Nie je teda možné poberať opatrovateľský príspevok za opatrovanie osoby, ktorá žije v domove sociálnych služieb.

Stupeň odkázanosti

Stupeň odkázanosti je kľúčovým faktorom pri posudzovaní nároku na opatrovateľský príspevok. Určuje sa na základe počtu základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať. Tento počet sa stanovuje na základe dotazníka.

Nárok na peňažný príspevok na opatrovanie vzniká najmä pri stupňoch odkázanosti IV a V, kde je potrebná vysoká miera pomoci.

Výška opatrovateľského príspevku

Výška opatrovateľského príspevku sa líši v závislosti od toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Od 1. júla 2025 bola stanovená základná výška príspevku nasledovne:

• 663,50 € mesačne pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP.
• 882,50 € mesačne pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.

Je dôležité sledovať aktuálne legislatívne zmeny, nakoľko sa výška príspevkov môže meniť.

Zmeny v opatrovateľskom príspevku od roku 2024 a 2025

Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.

Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť. Zvýšila sa aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).

Príplatok k príspevku na odkázanosť

Riešením pre rodiny, kde nie je možné vystriedanie opatrovateľov, je poskytnutie doplatku k príspevku pri príjme domácnosti do trojnásobku životného minima, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň. Hodnota majetku odkázanej osoby však nemôže presiahnuť určitú sumu. Príplatok k príspevku pre odkázanú osobu na IV. stupni je maximálne 399 eur a príplatok pre osobu na V. stupni je to najviac 329 eur.

Zárobkové aktivity a opatrovateľský príspevok

Opatrovateľ môže popri opatrovaní študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima. Počínajúc od 1. 1. 2025 predstavuje toto životné minimum čiastku vo výške 273,99 eur mesačne; v období od 1. 1. 2025 teda váš príjem zo zárobkovej činnosti nesmie presiahnuť 684,975 eur za mesiac (v čistom). Výkon práce nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania. Účelom opatrovania je zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a sociálnych a vzdelávacích aktivitách.

Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, inak sa príspevok na opatrovanie znižuje.

Podpora v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok

Môžete súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok.

Úmrtie opatrovanej osoby

V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

Ako požiadať o opatrovateľský príspevok?

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie podávate na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Ideálne je informovať sa priamo na úrade, aké všetky dokumenty musíte k žiadosti predložiť. Vašu žiadosť buď odsúhlasia alebo zamietnu. V prípade zamietnutia môžete podať odvolanie. Ak ju odsúhlasia, vyplácaná suma Vám bude chodiť v eurách.

Konanie o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie sa začína na základe žiadosti, ktorá sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Podkladom na rozhodnutie je integrovaný posudok. Lehota na vypracovanie posudku je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

Rodičovský príspevok: Podpora pre starostlivosť o dieťa

Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov veku, alebo do šiestich rokov veku, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav. Cieľom je finančne podporiť rodičov pri starostlivosti o dieťa, aby sa mohli venovať jeho výchove a vývinu.

Vypláca ho Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) mesačne, spätne za mesiac, kedy naň vznikol nárok. Ak vám teda vznikne nárok vo februári, prvýkrát vám príspevok príde v marci, najneskôr do posledného marcového dňa. Suma rodičovského príspevku sa nekráti a vypláca sa vždy v plnej výške. Poberať ho môže vždy len jeden rodič (alebo iná osoba, ktorá sa o dieťa stará) a len na jedno dieťa súčasne.

Kto má nárok na rodičovský príspevok?

Nárok na rodičovský príspevok má:

• Rodič dieťaťa, ktorý sa oň stará.
• Osoba, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov (napr. osvojiteľ, pestún).
• Manžel alebo manželka rodiča dieťaťa, ktorý s dieťaťom žije v spoločnej domácnosti.

Podmienkou je trvalý pobyt na území Slovenska, alebo v prípade cudzinca prechodný pobyt. Na rozdiel od materskej dávky, nerozlišuje sa aktuálny status osoby, ktorá má nárok na poberanie rodičovského príspevku.

Výška rodičovského príspevku

Suma rodičovského príspevku je upravená rozdielne v závislosti od toho, či sa v období pred nárokom na rodičovský príspevok rodičovi vyplácalo alebo nevyplácalo materské. Od januára 2025 došlo k valorizácii rodičovského príspevku na základe úpravy životného minima. Rodičia, ktorí pred poberaním rodičovského príspevku dostávali materskú dávku, dostanú mesačne 482,30 €, čo predstavuje zvýšenie o deväť eur. V prípade viacerých detí narodených naraz sa príspevok zvyšuje o 25 percent na každé ďalšie dieťa.

• Ak si poberala materské na rovnaké dieťa: 482,30 €.
• Ak si nepoberala materské na rovnaké dieťa: 351,80 €.
• Konkrétne sumy pri dvojičkách budú 439,80 € (bez predchádzajúcej materskej) alebo 602,90 € (s materskou).

Rodičovský príspevok sa vypláca za celý kalendárny mesiac, aj keď sa podmienky nároku splnili len za časť kalendárneho mesiaca.

Ako dlho sa rodičovský príspevok poberá?

Rodičovský príspevok sa poberá:

• Do troch rokov veku dieťaťa.
• Do šiestich rokov veku dieťaťa, ak má dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav (posudzuje lekár).
• Do maximálne šiestich rokov veku dieťaťa, ak nebolo dieťa prijaté do spádovej materskej školy z dôvodu naplnenia jej kapacity (rodič musí podať žiadosť o predĺženie rodičovského príspevku na Úrade práce sociálnych vecí a rodiny a priložiť potvrdenie o neprijatí dieťaťa do materskej školy).

Ako požiadať o rodičovský príspevok?

O rodičovský príspevok je potrebné požiadať na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.

Kedy nárok na rodičovský príspevok nevzniká?

Nárok na rodičovský príspevok si možno uplatniť aj spätne, najneskôr pred uplynutím 6 mesiacov od posledného dňa v mesiaci, za ktorý by ti patril. Nárok na rodičovský príspevok nemá každý rodič. Jednému z rodičov dieťaťa vzniká nárok na materské alebo inú obdobnú dávku v štáte Európskej únie. Osoba, ktorá by príspevok poberala, dlhodobo býva v zahraničí a na Slovensku nie je zdravotne poistená. Rodič má iné dieťa zverené do náhradnej starostlivosti inej osoby a daná osoba naň poberá rodičovský príspevok.

Rodičovská dovolenka

S poberaním rodičovského príspevku úzko súvisí rodičovská dovolenka, na ktorú zvyčajne nastupuje matka zamestnankyňa po ukončení materskej dovolenky (34 týždňov pri jednom dieťati). Rodičovská dovolenka slúži na prehĺbenie starostlivosti o dieťa, najneskôr dovtedy, kým dieťa dovŕši 3 roky. O rodičovskú dovolenku musíte požiadať aj svojho zamestnávateľa, najneskôr mesiac pred jej začiatkom. Rodičovská dovolenka je pracovno-právny vzťah medzi zamestnancom a zamestnávateľom a nemá žiadny vplyv na nárok, resp. výplatu rodičovského príspevku.

Špecifické situácie

Ak jeden rodič je na RP so starším dieťaťom a druhému rodičovi vznikne nárok na materské v súvislosti s narodením ďalšieho dieťaťa, úrad zastaví výplatu RP až do rozhodnutia SP o materskom druhému rodičovi. Ak je materské vyššie ako RP, ten sa odníme.

Ak súd rozhodne o zverení maloletého dieťaťa do striedavej alebo spoločnej osobnej starostlivosti obidvoch rodičov, rodičovský príspevok sa vypláca oprávnenej osobe podľa písomnej dohody rodičov.

Rodičia sa nemôžu dohodnúť na tom, že jeden bude poberať rodičovský príspevok na staršie dieťa a druhý na mladšie dieťa. Ak je v rodine viac detí do 3 rokov, vzniká len jeden nárok na rodičovský príspevok.

Ak rodič poberá RP a zároveň má doma aj staršie školopovinné dieťa alebo viac detí, môže prísť o časť príspevku. A to vtedy, ak školopovinné dieťa vymešká 15 a viac neospravedlnených hodín v období troch mesiacov po sebe. Vtedy sa dávka kráti o 50 %.

Rozdiely medzi opatrovateľským a rodičovským príspevkom

Hlavný rozdiel spočíva v účele a cieľovej skupine: Opatrovateľský príspevok je určený na podporu opatrovateľa, ktorý sa stará o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, odkázanú na pomoc inej osoby. Rodičovský príspevok je určený na podporu rodiča pri starostlivosti o dieťa do troch (prípadne šiestich) rokov veku.

Ďalšie kľúčové rozdiely:

• Podmienky nároku: Opatrovateľský príspevok je viazaný na stupeň odkázanosti osoby s ŤZP, zatiaľ čo rodičovský príspevok je viazaný na vek dieťaťa.
• Práca opatrovateľa/rodiča: Pri opatrovateľskom príspevku existujú limity na mesačný príjem opatrovateľa, zatiaľ čo pri rodičovskom príspevku nie sú žiadne obmedzenia na príjem rodiča. Počas poberania rodičovského príspevku môže rodič pracovať bez obmedzenia príjmu.
• Výška príspevku: Opatrovateľský príspevok je zvyčajne vyšší a odvíja sa od stupňa odkázanosti a počtu opatrovaných osôb. Rodičovský príspevok má fixnú výšku, ktorá sa líši podľa toho, či bol predchádzajúco poberaný materské.

Reforma financovania sociálnych služieb a zmeny v opatrovateľskom príspevku

Parlament v utorok 9. decembra tohto roka definitívne schválil reformu financovania sociálnych služieb. Ide o zásadnú zmenu, ktorá prinesie nové podmienky opatrovania osôb, ale aj zmenu poskytovania príspevku. Reč je o roky očakávanej reforme financovania sociálnych služieb, ktorú schválila Národná rada SR.

Reforma je zároveň rozdelená na dve fázy - prvá fáza reformy začne 1. júla 2026 a druhá od 1. januára 2027. Od júla sa presúva financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby z obcí na vyššie územné celky. Podľa ministerstva práce sa tým definitívne odstraňuje dlhoročný spor medzi mestami, obcami a neverejnými poskytovateľmi.

Od roku 2027 sa zároveň zvýši podiel vyšších územných celkov z výnosu z dani z príjmov o 0,7 percenta, čím sa zvýši objem finančných prostriedkov určených na financovanie sociálnych služieb z ich strany.

Zavádza sa tiež nová pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať 36 zdravotníckych úkonov s platom na úrovni sanitára.

Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO)

Namiesto súčasného opatrovateľského príspevku bude zavedený nový príspevok, ktorý bude priamo určený odkázaným osobám. Tie si budú môcť tento príspevok rozdeliť na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa alebo na formálne sociálne služby. Suma sumárom, do platnosti tento osobný rozpočet, ktorý si bude môcť rozdeliť opatrovaná osoba, príde do platnosti 1. januára 2027. Dovtedy sa nič zásadne nemení. Stále sa pracuje na stratégii a filozofii systému opatrovania.

Odkázané osoby (odkázanou osobou môže byť dospelý človek či dieťa) po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Štát poskytne týmto osobám osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť.

Príspevok za poskytnutú formálnu starostlivosť:

Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti, pričom v najvyššom stupni dosiahne 1 010 eur a v prípade odkázaného dieťaťa bude doplnený o ďalších 200 eur.

Osobný rozpočet

Odkázané osoby dostanú akýsi osobný rozpočet, ktorý si budú môcť sami spravovať a rozhodovať o jeho využití. V prípade, ak rodina nemá možnosť vystriedať opatrovateľa, má byť riešením doplatok k príspevku pri prijme domácnosti do trojnásobku životného minima. Docieliť sa tak má, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň.

Kombinácia starostlivosti

Reforma umožní lepšiu kombináciu neformálnej rodinnej starostlivosti s profesionálnymi sociálnymi službami. Kombinovaná forma umožní skladať pomoc „z oboch svetov“ - rodina zabezpečí časť starostlivosti doma a časť sa pokryje odbornou službou (napríklad niekoľko hodín týždenne alebo denný program v zariadení).

Zrušenie testovania príjmu

Nový zákon ruší testovanie príjmu opatrovateľov, čo im umožní pracovať bez ohľadu na výšku zárobku. Po novom sa môžu pri odkázanej osobe vystriedať až traja opatrovatelia. Doteraz mohla túto dávku poberať len jedna osoba, čo spôsobovalo preťaženie rodinných opatrovateľov. „Po novom sa môžu pri odkázanej osobe vystriedať až traja opatrovatelia. A čo je ešte dôležitejšie - už nebudeme sledovať ich príjem,“ dodal minister Tomáš.

Reforma sa dotkne aj pobytových zariadení

Štátny príspevok pre zariadenia zostane zachovaný, no zmení sa systém spolufinancovania. Neverejné zariadenia pre seniorov a opatrovateľské služby budú po novom spolufinancovať vyššie územné celky (VÚC). Mestá a obce budú aj naďalej financovať verejné zariadenia.

„K8, teda združenie samosprávnych krajov, s týmto princípom súhlasí,“ povedal minister práce, sociálnych vecí a rodiny Erik Tomáš. „Otázkou však zostáva, či to dokážu pokryť z vlastných rozpočtov, alebo im bude musieť pomôcť štát.“ Zariadenia budú financované prostredníctvom paušálnych platieb stanovených pre celé Slovensko podľa typu služby. Cieľom je odstrániť spory medzi samosprávami a neverejnými poskytovateľmi.

Pracovník dlhodobej starostlivosti

Reforma zavádza aj novú pozíciu pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať širší rozsah ošetrovateľských úkonov. Ak budú tieto výkony hradené zdravotnými poisťovňami, plat týchto pracovníkov sa vyrovná platu sanitára v nemocnici.

tags: #opatrovatelsky #prispevok #zmena #rodicovsky #prispevok