Opatrovateľský príspevok: Podmienky, výplata a dôležité zmeny

Opatrovateľský príspevok je finančná podpora, ktorá má pomôcť zabezpečiť starostlivosť o osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) alebo seniora v domácom prostredí. Tento príspevok je určený pre osobu, ktorá sa o osobu s ŤZP stará, a slúži ako náhrada príjmu, ktorého sa opatrovatelia často vzdávajú. Opatrovanie je veľmi náročná činnosť - tak po fyzickej, ako aj psychickej stránke, a dosť výrazne človeka oberá o sily, energiu a čas.

Konkrétne podmienky nároku na peňažný príspevok na opatrovanie upresňuje Zákon č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov, najmä posledných novelizácií.

Posudzovanie odkázanosti na opatrovanie

Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje na základe schopnosti osoby s ŤZP zvládať činnosti, ktorými si uspokojuje základné životné potreby. Patria sem stravovanie, pitný režim, vyprázdňovanie, osobná hygiena, obliekanie a obúvanie, zmena polohy, sedenie a státie, pohyb po schodoch a rovine, orientácia v prostredí, dodržiavanie liečebného režimu, komunikácia, starostlivosť o zdravie a starostlivosť o domácnosť, a či je potrebné na ňu pri týchto činnostiach dohliadať.

Podľa počtu bodov, ktoré osoba získa, je zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok je možné priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa. V niektorých prípadoch môže byť u ľudí nad 80 rokov stupeň odkázanosti na pomoc vysoký aj bez prítomnosti závažných diagnóz.

Kto môže byť opatrovateľom?

Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník osoby s ŤZP, ako napríklad manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec. Opatrovateľom však môže byť aj osoba, ktorá s opatrovaným býva, t. j. má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu.

Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky a psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie.

Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný. Jeho čistý mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima (710,33 €). Inak sa príspevok na opatrovanie znižuje.

Výška opatrovateľského príspevku

Výška opatrovateľského príspevku sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Aktuálna výška opatrovateľského príspevku je platná od 1. decembra 2024.

• Základná suma pri starostlivosti o jednu osobu s ŤZP je 615,50 eura mesačne.
• Pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP je suma 818,60 eura mesačne.

Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Zavádza rovnaké výšky peňažného príspevku na opatrovanie bez rozdielu a bez krátenia - teda v rovnakej výške pre opatrovateľov pracovne aktívnych, ale aj tých, ktorí sú už na dôchodku a starajú sa o svojich blízkych. Príjem fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím nebude mať vplyv na výšku peňažného príspevku na opatrovanie.

Zvýšila sa aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).

Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.

Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku.

Kombinácia opatrovania s inými službami a príspevkami

Opatrovaná osoba môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež jej môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne. Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby.

Sociálne poistenie opatrovateľa

Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku.

Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov). Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.

Môžete súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok.

Kontrola opatrovania

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny kontroluje, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania.

Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb, ktorá umožňuje opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania. Poskytuje sa najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade. Odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.

Vyplácanie opatrovateľského príspevku spätne a spôsob výplaty

Nárok na peňažný príspevok a na jeho výplatu vzniká právoplatným rozhodnutím príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny o jeho priznaní. Peňažný príspevok je možné priznať a vyplatiť aj vtedy, ak opatrovaná osoba zomrela pred vypracovaním integrovaného posudku, ktorý mal byť podkladom rozhodnutia o peňažnom príspevku na opatrovanie. Podmienkou je, že bolo začaté konanie o peňažnom príspevku na opatrovanie a preukáže sa, že boli splnené podmienky na jeho poskytovanie. V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

Príspevok sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo na žiadosť oprávnenej osoby sa vypláca v hotovosti. Príspevok sa nevypláca do cudziny.

Zastavenie a obnovenie výplaty príspevku

Výplata príspevku sa zastaví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, za ktorý sa už vyplatil, ak vznikol dôvod na prešetrenie, či oprávnená osoba naďalej spĺňa podmienky nároku na príspevok, na jeho výplatu alebo či sa príspevok vypláca v správnej sume.

Výplata príspevku sa obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty. Príspevok sa doplatí za obdobie zastavenia jeho výplaty, ak podmienky nároku na príspevok a na jeho výplatu počas tohto obdobia boli splnené.

Ako požiadať o opatrovateľský príspevok

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva písomne na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý vám prislúcha podľa trvalého bydliska. Druhá možnosť je, podať žiadosť elektronicky, v tom prípade však musí byť podpísaná elektronickým podpisom. Žiadosť o príspevok musí vždy obsahovať odôvodnenie.

Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí majú skúsenosti.

Rozhodnutie o žiadosti a odvolanie

Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípade zamietnutia môžete podať odvolanie. Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.

Lehota na vybavenie žiadosti

Pokiaľ ste podali písomnú žiadosť o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie a priložili ste všetky požadované tlačivá, najnáročnejšiu časť už máte úspešne za sebou. Teraz už len musíte počkať na rozhodnutie ÚPSVaR.

V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

Reforma financovania sociálnych služieb

Parlament v decembri definitívne schválil reformu financovania sociálnych služieb. Ide o zásadnú zmenu, ktorá prinesie nové podmienky opatrovania osôb, ale aj zmenu poskytovania príspevku. Odkázané osoby (odkázanou osobou môže byť dospelý človek či dieťa) po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Štát poskytne týmto osobám osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť, čo sú rôzne ambulantné a terénne sociálne služby.

Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti, pričom v najvyššom stupni dosiahne 1 010 eur a v prípade odkázaného dieťaťa bude doplnený o ďalších 200 eur.

Tabuľka výšky príspevku za poskytnutú formálnu starostlivosť:

Riešením pre rodiny, kde nie je možné vystriedanie opatrovateľov, je poskytnutie doplatku k príspevku pri príjme domácnosti do trojnásobku životného minima, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň. Príplatok k príspevku pre odkázanú osobu na IV. stupni je maximálne 399 eur a príplatok pre osobu na V. stupni je to najviac 329 eur. Hodnota majetku odkázanej osoby však nemôže presiahnuť určitú sumu.

Reforma je rozdelená na dve fázy - prvá fáza reformy začne 1. júla 2026 a druhá od 1. januára 2027. Od júla sa presúva financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby z obcí na vyššie územné celky. Od roku 2027 sa zároveň zvýši podiel vyšších územných celkov z výnosov z dani z príjmov o 0,7 percenta, čím sa zvýši objem finančných prostriedkov určených na financovanie sociálnych služieb z ich strany.

Zavádza sa tiež nová pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať 36 zdravotníckych úkonov s platom na úrovni sanitára.

Príprava na opatrovanie

Zmena zariadenia, respektíve úprava domácnosti pri opatrovaní pacienta alebo seniora, je často nevyhnutným krokom. Podľa toho, aké zdravotné ťažkosti a potreby daný človek má, existujú viaceré možnosti prípravy. Medzi najčastejšie používané pomôcky patria napríklad madlá a držadlá, pomôcky na WC, schodíky, ale napríklad aj chodítka či sprchovacie stoličky. Pokiaľ opatrujete ležiaceho pacienta, zídu sa vám napríklad antidekubitné matrace a polohovacie vankúše, ktoré vám pomôžu s prevenciou proti vzniku preležanín. Mnoho zdravotných pomôcok môže váš blízky získať aj na predpis od lekára.

tags: #opatrovatelsky #prispevok #vyplacanie