Opatrovateľský príspevok predstavuje finančnú podporu od štátu, ktorá je určená pre osoby starajúce sa o svojich blízkych s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Cieľom tejto pomoci je umožniť ťažko zdravotne postihnutým osobám zostať v domácom prostredí a zároveň im zabezpečiť potrebnú starostlivosť. Výpočet výšky opatrovateľského príspevku sa riadi zákonom o sociálnych službách a je naviazaný na životné minimum.
V posledných rokoch došlo k viacerým legislatívnym zmenám v oblasti opatrovateľského príspevku. Tieto zmeny mali za cieľ zlepšiť dostupnosť a výšku podpory pre opatrovateľov a ich rodiny. Jednou z významných zmien bolo zrušenie krátenia príspevku na základe príjmu opatrovanej osoby, čo prinieslo úľavu mnohým rodinám. Zároveň došlo k zvýšeniu podpory pre opatrovateľov nezaopatrených detí, čím sa im umožnilo získať vyšší mesačný príspevok. Dôležitou novinkou je aj možnosť poberania opatrovateľského príspevku pre dôchodcov a invalidných dôchodcov bez krátenia ich príjmu.
Základné informácie o opatrovateľskom príspevku
Opatrovateľský príspevok je určený pre fyzické osoby, ktoré opatrujú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Opatrovaná osoba musí byť odkázaná na pomoc inej osoby pri základných úkonoch, ako sú sebaobsluha, starostlivosť o domácnosť a ďalšie každodenné činnosti. Rozsah tejto pomoci musí byť minimálne 8 hodín denne. Dôležité je, že na opatrovateľský príspevok nemáte nárok v prípade, že sa potrebujete starať o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie. V takom prípade môžete mať nárok na ošetrovné.
Opatrovať môže blízka osoba, ako napríklad manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec, alebo aj osoba, ktorá s opatrovaným býva. Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky aj psychicky schopný vykonávať opatrovanie.
Nárok na opatrovateľský príspevok
Nárok na opatrovateľský príspevok má osoba, ktorá spĺňa nasledovné kľúčové podmienky:
- Opatruje osobu s ŤZP, ktorá je podľa komplexného posudku odkázaná na pomoc inej osoby pri činnostiach ako jedenie, pitie, osobná hygiena, obliekanie a vyzliekanie, polohovanie, sedenie a státie, pohyb po schodoch či rovine, orientácia v prostredí, dodržiavanie liečebného režimu.
- Má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.
- Opatrovaná osoba má trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.
- Príjem opatrovníka a opatrovanej osoby nepresahuje stanovené hranice.
Na to, aby vám priznali opatrovateľský príspevok, musíte splniť všetky podmienky na strane opatrovaného aj opatrovateľa. Okrem toho, finančný príspevok na opatrovanie nie je možné poskytnúť, ak osoba s ŤZP poberá peňažný príspevok na osobnú asistenciu, alebo využíva týždennú či celoročnú pobytovú sociálnu službu. Príspevok sa vypláca len jednej oprávnenej osobe.
Výpočet opatrovateľského príspevku
Výška opatrovateľského príspevku sa v minulosti vypočítavala ako 1,8-násobok životného minima. Životné minimum predstavuje minimálnu hranicu príjmu potrebnú na zabezpečenie základných životných potrieb a jeho výšku každoročne upravuje Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR. Napríklad, ak by bolo životné minimum stanovené na 268,88 eur mesačne, výška opatrovateľského príspevku by bola 484,00 eur mesačne (zaokrúhlené).
Od 1. júla 2022 došlo k zvýšeniu peňažných príspevkov na opatrovanie. V prípade opatrovania jednej hendikepovanej osoby sa finančný príspevok zvýšil na 525,65 €. Ak opatrovateľ opatruje dve alebo viac osôb, jeho príspevok sa zvýšil na 699,15 €. Okrem toho sa zvyšovala aj hodinová sadzba za osobnú asistenciu.
Je dôležité poznamenať, že od roku 2025 už opatrovateľský príspevok nie je priamo naviazaný na životné minimum, ale jeho výška je určená pevnou sumou, ktorá sa môže meniť nariadením vlády k 1. júlu.
Zohľadnenie príjmu pri výpočte
Pri výpočte opatrovateľského príspevku sa zohľadňuje príjem opatrovníka a opatrovanej osoby. Ak opatrovateľ pracuje alebo má iný príjem, môže to ovplyvniť nárok na príspevok. Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný, avšak jeho čistý mesačný príjem nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima. Ak je príjem vyšší, príspevok sa znižuje. Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, inak sa príspevok na opatrovanie znižuje.
Peňažné príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali.
Žiadosť o opatrovateľský príspevok
Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva písomne na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v mieste trvalého bydliska žiadateľa. Okrem písomnej žiadosti je možná aj elektronická forma podania. K žiadosti je potrebné priložiť všetky požadované dokumenty, ktoré vám poskytne príslušný ÚPSVaR alebo obvodný lekár, ktorý môže v tomto procese asistovať.
Medzi bežne vyžadované dokumenty patria:
- Lekársky posudok o zdravotnom stave opatrovanej osoby.
- Rozhodnutie o priznaní ŤZP opatrovanej osobe.
- Doklad o príjme opatrovníka a opatrovanej osoby.
Po podaní žiadosti bude stav opatrovanej osoby hodnotiť posudkový lekár úradu práce, sociálnych vecí a rodiny spolu so sociálnym pracovníkom. Na základe komplexného posudku vydá ÚPSVaR rozhodnutie o priznaní alebo zamietnutí príspevku. Lehota na vypracovanie posudku je zvyčajne 60 dní a na vydanie rozhodnutia ďalších 30 dní, čo znamená, že celý proces môže trvať približne tri mesiace.
Formy sociálnej služby
Sociálne služby sa na Slovensku poskytujú v rôznych formách, ktoré reagujú na rozličné potreby občanov:
- Ambulantná sociálna služba: Táto forma je určená pre osoby, ktoré dochádzajú, sú sprevádzané alebo dopravované do miesta poskytovania sociálnej služby.
- Terénna sociálna služba: Poskytuje sa priamo v prirodzenom prostredí fyzickej osoby, ktorá ju potrebuje.
- Pobytová sociálna služba: Táto služba zahŕňa aj ubytovanie v špecializovanom zariadení.
Okrem týchto foriem existujú aj nízkoprahové sociálne služby, ktoré sú charakteristické vysokou dostupnosťou, najmä s ohľadom na miesto poskytovania a výšku úhrady.
Daňové a odvodové tipy
Poberatelia opatrovateľského príspevku sa často zaujímajú o daňové a odvodové aspekty. Je dôležité vedieť, že opatrovateľský príspevok samotný nie je zdaniteľným príjmom, a teda sa nepodáva daňové priznanie, ak nemáte iné zdaniteľné príjmy. Príspevok na opatrovanie je oslobodený od dane.
Poberateľ príspevku na opatrovanie je považovaný za poistenca štátu, čo znamená, že štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Toto obdobie sa započítava do doby dôchodkového poistenia, čo môže ovplyvniť výšku budúceho dôchodku. Opatrovateľ však nie je nemocensky poistený z titulu poberania opatrovateľského príspevku, a preto nemá nárok na dávky nemocenského poistenia ako sú nemocenské, materské či ošetrovné, pokiaľ nie je nemocensky poistený z iných dôvodov.
Nezdaniteľná časť základu dane na daňovníka je v súčasnosti 497,23 € mesačne pri výpočte preddavkov na daň. Príspevky na doplnkové dôchodkové sporenie (III. pilier) je možné uplatniť ako nezdaniteľnú časť vo výške do 180 € ročne.
Video návod k vypĺňaniu žiadosti o NFP na verejnom portáli ITMS
Rozdiel medzi príspevkom na opatrovanie a osobnú asistenciu
Je dôležité rozlišovať medzi príspevkom na opatrovanie a príspevkom na osobnú asistenciu. Príspevok na opatrovanie poberá opatrovateľ, ktorého úlohou je starať sa o hygienu, sebaobsluhu a vykonávať domáce práce pre ťažko zdravotne postihnutú osobu. Na druhej strane, príspevok na osobnú asistenciu poberá priamo osoba s ŤZP, ktorá si týmto príspevkom následne vypláca osobného asistenta. Úlohou osobného asistenta je pomôcť osobe s ŤZP začleniť sa do života, napríklad pri štúdiu, práci, cestovaní či návšteve kultúrnych podujatí.
Reforma financovania sociálnych služieb
Vláda schválila reformu financovania sociálnych služieb, ktorá prináša nové podmienky pre opatrovanie osôb a zmeny v poskytovaní príspevkov. Odkázané osoby po novom dostanú tzv. príspevok na pomoc pri odkázanosti. Tieto prostriedky si budú môcť mesačne rozdeliť podľa svojho rozhodnutia na domácu starostlivosť alebo na formálnu starostlivosť, ako sú ambulantné a terénne sociálne služby. Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti, pričom v najvyššom stupni môže dosiahnuť až 1 010 eur mesačne, a v prípade odkázaného dieťaťa bude doplnený o ďalších 200 eur.
V rámci reformy sa zavádza aj príplatok k príspevku na odkázanosť. Tento príplatok je určený pre rodiny s nízkymi príjmami, kde príjem domácnosti nepresiahne trojnásobok životného minima, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň. Zaujímavým detailom je, že pri posudzovaní príjmu rodiny sa peniaze, ktoré opatrovateľ dostáva za výkon neformálnej starostlivosti, nezapočítavajú do celkového balíka.
Podpora v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok
Opatrovateľ môže súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok. Po skončení opatrovania však opatrovateľ nemá nárok na podporu v nezamestnanosti, ak nie je nemocensky poistený z iných dôvodov.