Opatrovanie osôb a dôležité informácie: Komplexný sprievodca

Opatrovanie člena rodiny predstavuje pre mnohé rodiny významnú výzvu, ktorá si často vyžaduje opustenie zamestnania, presťahovanie a ďalšie životné zmeny. Vzhľadom na to, že cena za pobyt v centre sociálnych služieb s 24-hodinovou starostlivosťou je často výrazne vyššia než dôchodok osoby vyžadujúcej takýto druh starostlivosti, možnosť opatrovať člena rodiny doma je pre mnohé rodiny jedinou schodnou cestou. Finančný príspevok na opatrovanie pomáha zabezpečiť náhradu príjmu opatrovateľovi, ktorý sa stará o svojho blízkeho.

Tento článok zhrnie všetky činnosti, právomoci a povinnosti, ktorými sa musí opatrovateľ riadiť, a poskytne komplexné informácie o peňažnom príspevku na opatrovanie, legislatíve a ďalších relevantných aspektoch.

Podmienky pre priznanie peňažného príspevku na opatrovanie

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančný príspevok poskytovaný po splnení stanovených podmienok oprávnenej osobe, ktorá osobne vykonáva starostlivosť o zdravotne znevýhodnenú osobu. Pridelenie opatrovateľského príspevku má na starosti Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Posudzovanie odkázanosti na pomoc inej osoby

Odkázanosť na pomoc inej osoby sa posudzuje tak, že sa zhodnotí, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) dokáže sama zvládnuť činnosti, ktorými si uspokojuje základné životné potreby. Ide o stravovanie, hygienu, výkon fyziologickej potreby, obliekanie a obúvanie, mobilitu, orientáciu, komunikáciu, starostlivosť o zdravie a starostlivosť o domácnosť. Hodnotí sa tiež, či je potrebné na ňu pri týchto činnostiach dohliadať.

Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa. Posudzovaniu nároku na poskytnutie opatrovateľského príspevku predchádza posúdenie samostatnosti osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Výsledkom hodnotenia je určenie stupňa odkázanosti, ktorý môže dosahovať hodnoty od I. do VI. Osoba s ťažkým zdravotným postihnutím je odkázaná na opatrovanie, ak jej stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je V. alebo VI.

Kto môže byť opatrovateľom?

Opatrovateľom môže byť iba rodinný príslušník ťažko zdravotne postihnutého. Patria sem manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec. Opatrovateľom môže byť aj osoba, ktorá s opatrovaným býva, t. j. má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu.

Oprávnenou osobou, ktorá sa stará o ŤZP a môže žiadať o opatrovateľský príspevok, je len osoba, ktorá dosiahla plnoletosť, je spôsobilá na právne úkony (v plnom rozsahu) a je fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie. Musí mať tiež písomné udelenie súhlasu s opaterou od osoby s ŤZP. Ak však chce možnosť získať opatrovateľský príspevok využiť oprávnená osoba, ktorá s ŤZP nie je v rodinnom vzťahu, je potrebné, aby táto osoba žila s opatrovníkom v spoločnej domácnosti, resp. mali rovnaký trvalý pobyt. Na rozdiel od ošetrovného, príspevok na opatrovanie seniora môžete získať aj v prípade, ak s milovanou osobou nie ste v príbuzenskom vzťahu.

Nezlučiteľnosť poberania príspevku

Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Opatrovaný však môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.

Opatrovanie a zamestnanie

Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný. Jeho čistý mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima (710,33 €). Ak fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá dovŕšila šesť rokov veku, je podľa komplexného posudku odkázaná na opatrovanie, osobe, ktorá ju opatruje, môže úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytnúť peňažný príspevok na opatrovanie podľa § 40 zákona č. 447/2008 Z. z., ak vykonáva zamestnanie, ktorým je výkon práce v pracovnoprávnom vzťahu, výkon práce v štátnozamestnaneckom pomere alebo v služobnom pomere, výkon verejnej funkcie, výkon funkcie sudcu a výkon funkcie prokurátora, činnosti, z ktorých plynú príjmy z podnikania alebo z inej samostatnej zárobkovej činnosti, pričom toto zamestnanie nie je v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania. Mesačný príjem z tohto zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, t. j. od 1. 7. 2021 nie je vyšší ako 436,12 € mesačne (príjmom je príjem, ktorý je predmetom dane po odpočítaní poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie, preddavku na daň alebo dane z príjmov a výdavkov vynaložených na dosiahnutie, zabezpečenie a udržanie príjmov fyzických osôb).

Celodenná asistencia pri starostlivosti o chorého príbuzného v seniorskom veku je nezlučiteľná s vykonávaním zamestnania. Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku (pred 1. 1. 2017 to bolo 12 rokov). Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov). Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti. Ošetrovné je nemocenská dávka, ktorú môžete využiť v prípade osobného celodenného ošetrovania chorého rodiča (aj rodiča manžela/ky).

Výška peňažného príspevku na opatrovanie

Výšku peňažného príspevku na opatrovanie ustanovuje vláda Slovenskej republiky vždy k 1. júlu. Od 1. 7. 2022 prišlo na základe nariadenia vlády k zvýšeniu peňažných príspevkov na opatrovanie.

Tabuľka: Výška peňažného príspevku na opatrovanie (platná od 1. 7. 2022)

Zároveň s peňažným príspevkom na opatrovanie sa zvyšuje aj výška peňažného príspevku na osobnú asistenciu. Hodinová sadzba sa oproti 1. 7. 2021 zvyšuje z 4,82 €/h na 5,2 €/h, čo je nárast o 0,38 €. Okrem zvýšenia peňažného príspevku na opatrovanie ŤZP a seniorov od 1. 7. 2022 bola pre osobných asistentov schválená aj dodatočná inflačná pomoc. Táto pomoc je jednorazová a jej výška bola stanovená na 100 €. Poberatelia peňažného príspevku na opatrovanie budú mať inflačnú pomoc vyplatenú úplne automaticky bez akejkoľvek žiadosti. Inflačná pomoc je určená na pokrytie zvyšujúcich sa výdavkov na stravu, energie či bývanie.

Výška finančného príspevku na opatrovanie seniorov sa každoročne mení. Suma opatrovateľského príspevku závisí aj od počtu opatrovaných osôb alebo od toho, či je opatrovateľ v dôchodku alebo v produktívnom veku. Kým v minulosti sa výška opatrovateľského príspevku odvíjala od výšky životného minima, na základe zmeny zákona, ku ktorej došlo v priebehu roka 2018, je jeho výška určená pevnou sumou. Príspevok na opatrovanie je z pohľadu opatrovateľa príjmom oslobodeným od dane.

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.

Kontrola a povinnosti opatrovateľov

Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.

SK NACE: Štatistická klasifikácia ekonomických činností

SK NACE je štatistická klasifikácia ekonomických činností používaná na Slovensku. Slúži na zatriedenie ekonomických subjektov podľa ich hlavnej činnosti. Kód SK NACE je dôležitý pre štatistické účely, ale aj pre správne vyplnenie daňového priznania a iných dokumentov.

Problémy s určovaním SK NACE

Častým problémom je, že podnikateľský subjekt vykonáva viacero činností. V takom prípade je potrebné určiť, ktorá činnosť je prevažujúca, t.j. z ktorej činnosti subjekt dosiahol najvyšší príjem. Mnohí živnostníci a podnikatelia majú problém so správnym určením SK NACE kódu pre svoju činnosť. Často sa stáva, že údaje na stránke Štatistického úradu SR (ŠÚ SR) sú neaktuálne alebo nesprávne.

Ako zistiť svoj SK NACE kód?

1. Štatistický úrad SR: Najjednoduchší spôsob je vyhľadať si svoj SK NACE kód na stránke Štatistického úradu SR. Zadáte IČO a následne kliknete na pridelené číslo SK NACE.
2. Registračný list: Na začiatku podnikania by mal štatistický úrad poslať registračný list, v ktorom sa uvedie hlavná prevažujúca činnosť.
3. Daňové priznanie: SK NACE kód sa uvádza aj v daňovom priznaní (DP). V editovateľnom tlačive DP FO typ B na stránke KROS-u nájdete zoznam kódov SK NACE v abecednom poradí.
4. Účtovný program: Niektoré účtovné programy ponúkajú tabuľku s kódmi SK NACE, z ktorej si môžete vybrať ten najvhodnejší.

Čo robiť, ak sa údaje nezhodujú?

Ak sa údaje na stránke Štatistického úradu SR nezhodujú so skutočnosťou, je potrebné požiadať o zmenu údajov v registri podnikateľov. Žiadosť o zmenu údajov sa podáva podľa zákona č. 540/2001 Z. z. o štátnej štatistike. Je dôležité uvádzať v daňovom priznaní SK NACE kód činnosti, z ktorej daňovník dosiahol najvyšší príjem v zdaňovacom období, aj keď nie je zhodný s kódom SK NACE uvedeným pri IČO na stránke Štatistického úradu.

Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím (ZŤP)

Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím (ZŤP) na Slovensku má svoje špecifické pravidlá a je dôležitou súčasťou sociálnej politiky štátu. Cieľom týchto opatrení je zabezpečiť rovnaké príležitosti pre osoby so zdravotným postihnutím a podporiť ich začlenenie do spoločnosti.

Legislatívny rámec zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím

Zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím je na Slovensku upravené vo viacerých právnych predpisoch, ktoré majú za cieľ podporiť ich pracovné uplatnenie a zabezpečiť rovnaké príležitosti:

• Zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti
• Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia
• Zákon č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti

Tieto zákony spoločne definujú podmienky zamestnávania, povinnosti zamestnávateľov, práva zamestnancov so zdravotným postihnutím a podporné opatrenia, ktoré majú zabezpečiť ich úspešné začlenenie do pracovného prostredia.

Povinnosti zamestnávateľov pri zamestnávaní ZŤP

Zamestnávanie povinného podielu

Zamestnávatelia, ktorí zamestnávajú najmenej 20 zamestnancov, majú povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím, ak úrad práce vedie v evidencii uchádzačov o zamestnanie občanov so zdravotným postihnutím v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu ich zamestnancov.

Alternatívne plnenie povinností

Ak zamestnávateľ nezamestnáva povinný podiel občanov so zdravotným postihnutím, môže túto povinnosť plniť náhradným plnením, napríklad odoberaním tovarov alebo služieb od chránených dielní alebo zadávaním zákaziek organizáciám zamestnávajúcim občanov so zdravotným postihnutím.

Odvod za neplnenie povinného podielu

Ak zamestnávateľ nezamestnáva povinný podiel a nevyužije náhradné plnenie, je povinný odviesť odvod na účet úradu práce. V roku 2024 predstavuje odvod za jedného nezamestnaného občana so zdravotným postihnutím sumu 1 695 eur.

Vedenie evidencie a vykazovanie

Zamestnávatelia sú povinní viesť evidenciu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím, a vykazovať splnenie povinnosti prostredníctvom ročného výkazu o plnení povinného podielu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím. Od roku 2023 je povinné podávať výkaz elektronicky.

Práva a podpora zamestnancov so zdravotným postihnutím

Zamestnanci so zdravotným postihnutím majú rovnaké práva ako ostatní zamestnanci, a navyše im zákon priznáva určité osobitné práva a ochranu, ako je ochrana pred diskrimináciou, prispôsobenie pracovného miesta, právo na odbornú prípravu a rekvalifikáciu, podpora pri hľadaní zamestnania a peňažné príspevky na kompenzáciu.

Integrovaná posudková činnosť a peňažné príspevky pre osoby s ŤZP

Integrovaná posudková činnosť slúži na posúdenie zdravotného stavu a sociálnej situácie osoby so zdravotným postihnutím s cieľom zabezpečiť adekvátnu podporu. Medzi najčastejšie peňažné príspevky pre osoby s ŤZP patria príspevky na kúpu, opravu a úpravu pomôcok, zdvíhacích zariadení, motorových vozidiel, príspevky na prepravu, diétne stravovanie, osobnú asistenciu a opatrovanie. Parkovací preukaz pre ZŤP sa vystavuje osobám ZŤP na základe právoplatného rozhodnutia, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu osobným autom.

tags: #opatrovanie #osob #nace