Možnosti opatrovania cudzej osoby na Slovensku

Mnohí z Vás ste sa neraz nečakane, či možno tušiac, že raz k tomu príde, ocitli v situácii, kedy ste sa museli postarať alebo zohnať niekoho dôveryhodného, kto sa postará o Vášho ťažko zdravotne postihnutého (ďalej ŤZP/ZŤP) rodinného príslušníka - manželku, manžela, starú mamu či dedka, vnúča, súrodenca, nevestu, zaťa, švagrinú, švagra, neter, synovca a pod. Opatrovanie blízkej osoby alebo inej osoby, ktorá potrebuje pomoc, je náročná úloha, ktorá si vyžaduje nielen čas a energiu, ale aj finančné zabezpečenie. Na Slovensku, rovnako ako aj v iných krajinách, čelíme výzvam spojeným so starnutím populácie a so starostlivosťou o osoby so zdravotným postihnutím.

V tomto článku sa pozrieme na možnosti opatrovania cudzej osoby na Slovensku, s dôrazom na legislatívny rámec a finančnú podporu. Opatrovanie je veľmi náročná činnosť - tak po fyzickej ako aj psychickej stránke. Dosť výrazne človeka oberá o sily, energiu a čas.

Legislatívny rámec opatrovania na Slovensku

Právny základ pre oblasť opatrovania na Slovensku tvorí viacero zákonov, ktoré upravujú podmienky poskytovania sociálnych služieb, peňažných príspevkov a iných foriem pomoci.

Zákon o sociálnych službách

Zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách upravuje podmienky poskytovania sociálnych služieb, vrátane opatrovateľskej služby. Opatrovateľská služba je terénna sociálna služba, ktorá sa poskytuje fyzickej osobe, ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby pri zabezpečovaní nevyhnutných životných úkonov a úkonov starostlivosti o domácnosť. Cieľom opatrovateľskej služby je umožniť fyzickej osobe zotrvať v jej prirodzenom prostredí a predchádzať jej sociálnemu vylúčeniu.

Zákon o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP

Zákon č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (ŤZP) upravuje poskytovanie peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ŤZP. Jedným z týchto príspevkov je aj peňažný príspevok na opatrovanie. Otázky ohľadne peňažného príspevku na opatrovanie upresňuje Zákon č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov, najmä posledných novelizácií účinných od 1. decembra 2024.

Peňažný príspevok na opatrovanie

Peňažný príspevok na opatrovanie je forma finančnej podpory, ktorú poskytuje štát osobám, ktoré sa starajú o osoby s ŤZP odkázané na pomoc inej osoby. Cieľom tohto príspevku je kompenzovať čas a náklady spojené s opatrovaním, aby opatrovateľ mohol zabezpečiť potrebnú starostlivosť v domácom prostredí. Pokiaľ ste sa na túto úlohu podujali, máte nárok na peňažný, tzv. „opatrovateľský“ príspevok, čiže akúsi náhradu príjmov z klasického zamestnania, ktorého sa zväčša opatrovatelia vzdávajú.

Kto môže byť „oprávnená osoba“ a podmienky poskytovania príspevku

Nárok na peňažný príspevok na opatrovanie má osoba, ktorá spĺňa nasledovné podmienky:

• Opatruje osobu s ŤZP, ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby pri zabezpečovaní základných životných potrieb.
• Je manžel/ka, rodič, náhradný rodič, súdom ustanovený opatrovník, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec fyzickej osoby s ŤZP alebo býva s fyzickou osobou s ŤZP. Opatrovateľom však môžete byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby so zdravotným znevýhodnením, resp. s ŤZP/ZŤP. V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.
• Je plnoletá, spôsobilá na právne úkony, fyzicky a psychicky schopná vykonávať opatrovanie.
• Má súhlas osoby s ŤZP na jej opatrovanie.
• Jej mesačný príjem nie je vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima. Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.

Opatrovaná osoba môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby alebo školské zariadenie. Taktiež jej môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne. Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Finančný príspevok na opatrovanie Vám neposkytnú, pokiaľ dostávate (resp. osoba s ŤZP) peňažný príspevok na osobnú asistenciu, využívate, resp. sa vypláca sa len jednej oprávnenej osobe (tzn. len jednému opatrovateľovi).

Stupeň odkázanosti na pomoc inej osoby

Odkázanosť na pomoc inej osoby sa posudzuje podľa prílohy č. 3 zákona č. 448/2008 Z. z. Peňažný príspevok na opatrovanie sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V.

Konkrétne podmienky nároku na peňažný príspevok na opatrovanie sú dostupné na oficiálnej stránke Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, ale aj v rámci nášho blogu, či staršieho článku na tému opatrovateľského príspevku, kde nájdete aj prehľadnú tabuľku stupňov odkázanosti (dovedna je ich 6, nárok na finančný príspevok máte vtedy, ak je osoba s ŤZP/ZŤP ohodnotená stupňom 5. a ak Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku, resp. právoplatné rozhodnutie).

Výška príspevku

Výška peňažného príspevku na opatrovanie sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacerých osôb s ŤZP. Od 1.7.2025 je základná výška príspevku mesačne:

• 663,50 € pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP
• 882,50 € pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP

Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku. Tak ako sme už spomenuli vyššie, finálna suma, ktorú Vám budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či ste v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či zamestnaný, koľko ZŤP osôb odkázaných na opatrovanie opatrujete, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.).

Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).

Postup pri žiadosti o príspevok

Konanie o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie sa začína na základe písomnej žiadosti podanej na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí (resp. tlačív) majú skúsenosti.

K žiadosti je potrebné priložiť nasledovné doklady:

• Lekárske správy - aktuálny lekársky nález od všeobecného lekára a odborné lekárske nálezy (nie staršie ako 6 mesiacov) od odborných lekárov.
• Ak ide o dieťa s PAS, je potrebné zdokladovať funkčné vyšetrenie od klinického psychológa a potvrdenie od psychiatra o diagnóze PAS.

Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípadne zamietnutia môžete podať ešte odvolanie. Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody. Odvolacím orgánom je Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny.

Lehoty a výplata príspevku

Pokiaľ ste podali písomnú žiadosť o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie a priložili ste všetky požadované tlačivá, najnáročnejšiu časť už máte úspešne za sebou. Teraz už len musíte počkať na rozhodnutie ÚPSVaR. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

Nárok na peňažný príspevok a na jeho výplatu vzniká právoplatným rozhodnutím príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny o jeho priznaní. Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Peňažný príspevok je možné priznať a vyplatiť aj vtedy, ak opatrovaná osoba zomrela pred vypracovaním integrovaného posudku, ktorý mal byť podkladom rozhodnutia o peňažnom príspevku na opatrovanie. V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesec.

Ďalšie možnosti podpory

Okrem peňažného príspevku na opatrovanie existujú aj ďalšie možnosti podpory pre opatrovateľov a osoby, ktoré potrebujú pomoc. Opatrovanie seniorov v domácom prostredí je čoraz obľúbenejšou formou starostlivosti o rodičov, starých rodičov a blízkych s ZŤP. Dôvod je jednoduchý - domáce prostredie je pre seniorov známe, bezpečné a umožňuje im dôstojne prežiť jeseň života bez stresu z presunu do inštitúcií.

Opatrovateľská služba

Poskytuje sa v domácom prostredí a zahŕňa pomoc pri zabezpečovaní nevyhnutných životných úkonov a úkonov starostlivosti o domácnosť. Opatrovanie môže prebiehať rôznymi formami - podľa potrieb rodiny a zdravotného stavu seniora. Využiť môžete služby ako:

• 4-hodinové alebo 8-hodinové opatrovanie
• 24-hodinové opatrovanie seniorov a ZŤP
• Týždenná pobytová sociálna služba
• Celoročná pobytová sociálna služba

Súkromná opatrovateľka alebo opatrovateľ poskytne vášmu blízkemu potrebnú podporu - bude mu robiť spoločnosť, pomôže s hygienou, stravovaním aj každodennými aktivitami, a zároveň mu dopraje pocit bezpečia a dôstojnosti v domácom prostredí. Pri dlhodobej starostlivosti o rodiča s vysokým stupňom odkázanosti sa predpokladá spolužitie pod jednou strechou. Dôchodok rodiča nepoputuje do kasy zariadenia pre seniorov, ale zostáva v rodine na bežné výdavky - lieky, stravu a energie.

Ak potrebujete nájsť opatrovateľku pre seniora alebo ZŤP, vybaviť si peňažný príspevok na opatrovanie - MPSVR SR, alebo si len overiť, koľko stojí opatrovateľka seniorov, tu nájdete užitočné informácie na jednom mieste.

Denné stacionáre

Poskytujú denné sociálne služby pre osoby s ŤZP alebo pre seniorov.

Domovy sociálnych služieb

Poskytujú celoročnú pobytovú sociálnu službu pre osoby, ktoré si vyžadujú komplexnú starostlivosť. Nie vždy existuje možnosť (najmä aj z finančných dôvodov) umiestniť rodiča do zariadenia pre seniorov, keďže ceny za pobyt v týchto zariadeniach často násobne prevyšujú dôchodky a deti týchto seniorov nemajú finančné prostriedky na doplácanie chýbajúcej sumy, keďže často sú ešte stále vo veku, kedy napríklad splácajú hypotéku. Do úvahy neprichádza ani profesionálna opatrovateľka, keďže pri 24-hodinovej asistencii by ste ich potrebovali až 3.

Osobná asistencia

Poskytuje sa osobám s ŤZP, ktoré potrebujú pomoc pri sebaobslužných činnostiach, pri práci, vzdelávaní alebo pri spoločenských aktivitách.

Odľahčovacia služba

Poskytuje sa s cieľom umožniť opatrovateľovi oddych a regeneráciu.

Ošetrovné

Ošetrovné je nemocenská dávka určená ako náhrada príjmu počas obdobia, kedy opatrujete rodiča alebo iného člena rodina po operácií alebo z dôvodu choroby, pri ktorej si pacient vyžaduje osobnú a celodennú starostlivosť. Ošetrovné pri opatrovaní rodičov sa rozdeľuje na krátkodobé, ktoré je možné poberať maximálne 14 dní, a dlhodobé, ktoré je možné poberať maximálne 90 dní.

Hľadanie opatrovateľky a ceny

Dnešná doba ponúka množstvo online možností, kde si viete pohodlne a bezpečne nájsť vhodnú pomoc. Vyhľadať môžete agentúry ako napríklad Opatrovanie24.com a aj priamo opatrovateľky. Ak hľadáte overenú pomoc, začnite s online inzerciou. Medzi najčastejšie vyhľadávané frázy patria:

• opatrovanie seniorov inzercia
• súkromné opatrovanie seniorov
• opatrovateľská služba
• cena za opatrovanie seniorov
• hľadám súrne opatrovateľku
• opatrovanie člena rodiny na 80 rokov
• najlepšia agentúra pre opatrovateľky
• starostlivosť v domácnosti

TIP: Do vyhľadávača vložte aj lokalitu, napríklad: opatrovanie seniorov Bratislava, opatrovanie seniorov Košice, opatrovanie seniorov Trnava, súkromné opatrovanie seniorov Prešov.

Koľko stojí opatrovateľka seniorov?

Cena opatrovateľky závisí od viacerých faktorov:

• počet hodín denne
• úroveň odkázanosti seniora
• lokalita
• nároky na špeciálnu starostlivosť
• nároky na kvalifikáciu opatrovateľky

Orientačné ceny:

• 24-hodinové opatrovanie: od 93 € / deň
• 4-8 hodinová služba: od 7,50 € / hodinu

Cena zahŕňa:

• prácu opatrovateľky
• pracovnú zmluvu a zákonné odvody do poisťovní
• riadenie zamestnaneckej administratívy
• asistencia a stála 24. hodinová núdzová linka

V prípade 24-hodinovej starostlivosti je potrebné zabezpečiť jednu voľnú izbu so základným vybavením. Agentúry asistujú rodinám s finančnou podporou, ktorá je možná buď cez obce alebo cez program podpory opatrovateľskej služby riadený ministerstvom.

Reformy a výzvy v oblasti opatrovania

Parlament v decembri definitívne schválil reformu financovania sociálnych služieb. Ide o zásadnú zmenu, ktorá prinesie nové podmienky opatrovania osôb, ale aj zmenu poskytovania príspevku. Reč je o roky očakávanej reforme financovania sociálnych služieb, ktorú schválila Národná rada SR. Odkázané osoby (odkázanou osobou môže byť dospelý človek či dieťa) po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Štát poskytne týmto osobám osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť. Reforma je zároveň rozdelená na dve fázy - prvá fáza reformy začne 1. júla 2026 a druhá od 1. januára 2027. Od júla sa presúva financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby z obcí na vyššie územné celky.

Suma sumárom, do platnosti tento osobný rozpočet, ktorý si bude môcť rozdeliť opatrovaná osoba, príde do platnosti 1. januára 2027. Dovtedy sa nič zásadne nemení. Stále sa pracuje na stratégii a filozofii systému opatrovania. V prípade, ak rodina nemá možnosť vystriedať opatrovateľa, má byť riešením doplatok k príspevku pri prijme domácnosti do trojnásobku životného minima. Docieliť sa tak má, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň. Príplatok k príspevku pre odkázanú osobu na IV. stupni je maximálne 399 eur a príplatok pre osobu na V. stupni.

tags: #opatrovanie #cudzej #osoby #moznosti