Rozhodnutia Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) môžu výrazne ovplyvniť vašu životnú situáciu, najmä ak ide o dávky v hmotnej núdzi, príspevky na podnikanie, rodičovské príspevky, aktívne opatrenia trhu práce, preukazy ŤZP, parkovacie preukazy alebo príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (ŤZP). Ak však nesúhlasíte s rozhodnutím úradu alebo máte podozrenie, že nebolo vydané v súlade so zákonom, máte právo podať odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR.
Tento článok poskytuje komplexný pohľad na problematiku odvolania proti rozhodnutiu ÚPSVaR, s dôrazom na príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (ŤZP), vrátane peňažného príspevku na osobnú asistenciu. Cieľom je poskytnúť čitateľom ucelené informácie o ich právach a možnostiach, ako postupovať v prípade, že nesúhlasia s rozhodnutím úradu. Mnohí ľudia sa odvolania boja, no zbytočne - ide o jednoduchý a bežný proces.
Prečo sa oplatí podať odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR?
Odvolanie je dôležité, pretože:
- máte zákonné právo na preskúmanie rozhodnutia,
- odvolanie často vedie k oprave administratívnych chýb,
- mnohé zamietnuté žiadosti sú pri odvolaní prehodnotené pozitívne,
- odvolanie je bezplatné,
- môže zabrániť strate dávky alebo vyradeniu z evidencie.
Ak si myslíte, že máte nárok na príspevok, odvolanie je váš spôsob, ako prehodnotiť rozhodnutie úradu. Odvolaním nič nestratíte, práve naopak, môžete získať.
Základné informácie o príspevkoch na kompenzáciu ŤZP
Každá fyzická osoba, ktorá má manžela/manželku alebo deti (počíta sa ako rodina), má právo požiadať ÚPSVaR o rôzne formy kompenzácie ŤZP. Medzi tieto formy patria:
- Preukaz ŤZP alebo ŤZP/S,
- Parkovací preukaz,
- Príspevky na pohonné hmoty,
- Príspevky na plienky,
- Preplatenie kompenzačných pomôcok,
- Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia.
Základnou podmienkou pre získanie týchto kompenzácií je miera funkčnej poruchy viac ako 50 percent, ktorú určí posudkový lekár ÚPSVaR na základe žiadosti. Poskytnutie jednotlivých peňažných príspevkov sa viaže na konkrétny druh zdravotného postihnutia. Výška príspevku sa odvíja od príjmu fyzickej osoby a osôb, ktoré sú spolu-posudzované, a od výšky ceny pomôcky.
Dôležité upozornenie: Nemocnice často chybne uvádzajú, že je potrebné ísť do Sociálnej poisťovne do 45 dní od narodenia dieťaťa. To nie je potrebné.
Žiadosť o príspevok a rozhodnutie ÚPSVaR
Žiadosť o peňažný príspevok na kompenzáciu ŤZP sa podáva písomne na ÚPSVaR príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Po podaní žiadosti úrad posúdi zdravotný stav žiadateľa a jeho sociálnu situáciu. Ak je podkladom na rozhodnutie komplexný posudok, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku.
O schválení alebo zamietnutí žiadosti rozhoduje ÚPSVaR. Rozhodnutie je doručované doporučenou poštou. V poučení rozhodnutia (v závere) je uvedená lehota na odvolanie.
Lehota na podanie odvolania voči rozhodnutiu ÚPSVaR
Odvolanie musíte podať do 15 dní od doručenia rozhodnutia. Lehota je prísna, preto je dobré:
- neodkladať písanie,
- podať odvolanie aj vtedy, ak ešte nemáte všetky podklady (môžete ich doplniť neskôr),
- uchovať si doklad o odoslaní.
Odvolanie sa vždy podáva na tom úrade práce, ktorý rozhodnutie vydal, ale adresované je nadriadenému orgánu (Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny). O odvolaní rozhodne ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Rozhodnutie o odvolaní musí byť žiadateľovi doručené.
Ako funguje slovenský dôchodkový systém?
Ako napísať odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR - základné náležitosti
Aby vaše odvolanie bolo platné a úspešné, musí obsahovať tieto časti:
- Identifikácia osoby: Vaše meno, adresa, rodné číslo alebo dátum narodenia.
- Označenie rozhodnutia: Uveďte číslo rozhodnutia, dátum vydania a ktorého oddelenia sa týka.
- Výrok odvolania: Jedna veta, ktorá je najdôležitejšia v celom dokumente: „Podávam týmto odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny č. … zo dňa …”
- Odôvodnenie odvolania: Najdôležitejšia časť odvolania, kde vysvetlíte, prečo nesúhlasíte. Odporúča sa uviesť:
- ktoré skutočnosti úrad nesprávne posúdil,
- prečo považujete rozhodnutie za chybné,
- aké dôkazy prikladáte,
- čo žiadate prehodnotiť.
- Dôkazy a prílohy: Najčastejšie ide o:
- potvrdenia o príjme,
- lekárske správy,
- nové dokumenty, ktoré úrad nemal k dispozícii,
- čestné vyhlásenia, výplatné pásky, potvrdenia o nezamestnanosti a pod.
- Dátum, podpis, kontakt: Bez toho nebude odvolanie kompletné.
Písomné odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR musí obsahovať označenie rozhodnutia a dôvody, pre ktoré ho napádate.
Najčastejšie dôvody na podanie odvolania proti rozhodnutiu ÚPSVaR
Odvolania sa podávajú najmä v týchto situáciách:
- nesúhlas so zamietnutím príspevku (napr. príspevok na SZČO),
- nesúhlas s vyradením z evidencie uchádzačov o zamestnanie,
- žiadosť o prehodnotenie výšky dávky v hmotnej núdzi,
- zrušenie alebo krátenie príspevku na dieťa,
- nesprávne posúdenie dokumentov,
- administratívna chyba zo strany úradu práce.
V drvivej väčšine prípadov pomôže lepšie odôvodnenie a doloženie dokumentov.
Ako podať odvolanie ÚPSVaR - možnosti doručenia
Odvolanie môžete odoslať viacerými spôsobmi, ale odporúčame využiť tieto 2 spôsoby:
- osobne do podateľne,
- poštou - odporúča sa doporučený list.
Najbezpečnejšia možnosť je osobne alebo doporučene poštou, aby ste mali doklad o doručení.
Praktické tipy, ktoré zvýšia šancu na úspech
- Podajte odvolanie čo najskôr, nie posledný deň.
- Riešte vecne, nie emotívne.
- Pridajte všetky dokumenty, ktoré podporujú vaše tvrdenia.
- Ak bol úrad nepresný, uveďte presné fakty.
- Argumentujte paragrafom, ak viete (nie je povinné).
- Uchovajte si kópiu odvolania aj potvrdenie o podaní.
Veľmi často stačí doplniť pár dôležitých informácií a nadriadený orgán rozhodnutie zruší alebo vráti na nové prehodnotenie. Ak bolo rozhodnutie negatívne (nemáte odkázanosť na danú pomôcku), dá sa s odstupom času o rovnakú pomôcku požiadať znova. Pracovníčky úradu práce, sociálnych vecí a rodiny odporúčajú, aby ste sa najprv prišli poradiť s nimi. Predíde sa tak mnohým nedorozumeniam.
Ak chcete proces urýchliť a nemienite sa odvolať, zájdite na úrad práce s doručeným rozhodnutím a vzdajte sa odvolania.
Vzory odvolaní proti rozhodnutiam ÚPSVaR
Všeobecný vzor odvolania
Tento vzor môžete použiť ako základ pre odvolanie proti akémukoľvek rozhodnutiu ÚPSVaR.
Vec: Odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny č. [Číslo rozhodnutia] zo dňa [Dátum rozhodnutia], ID[ID rozhodnutia]
Dolupodpísaný [Meno, priezvisko, bydlisko, dátum narodenia], podávam týmto odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v [Mesto] č. [Číslo rozhodnutia] zo dňa [Dátum rozhodnutia], ktoré mi bolo doručené dňa [Dátum doručenia]. Svoje odvolanie odôvodňujem nasledovným:
I. Odôvodnenie
Tu sa uvedú všetky dôvody, pre ktoré sa žiadateľ domnieva, že úrad rozhodol nesprávne - napr. v čase relevantnom pre posúdenie ťažkého zdravotného postihnutia som trpel viacerými zásadnými zdravotnými problémami - popíšte akými/ som odkázaný na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, nakoľko kvôli svojmu ochoreniu nedokážem využívať hromadnú prepravu - popísať, ako konkrétne ochorenie zasahuje do možnosti využívať hromadnú dopravu.
Dôkazy:
- Všetko, čo preukazuje tvrdenia žiadateľa - výsledky vyšetrení, lekárske posudky, prepúšťacie správy a pod.
II. Návrh
Na základe uvedeného žiadam, aby Úrad práce sociálnych vecí a rodiny v [Mesto] zrušil rozhodnutie č. [Číslo rozhodnutia] a [uveďte, čo žiadate - napr. priznal peňažný príspevok na…].
V [Miesto], Dátum [Dátum]
Podpis [Podpis]
Vzor odvolania č. 1: Žiadosť o príspevok na zdvíhacie zariadenie (stropný zdvihák)
Meno a priezvisko žiadateľa, adresa, t.č. …… zo dňa ……
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny
[názov mesta]
Adresa
Vec: Odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny č. [Číslo rozhodnutia], ktoré mi bolo doručené dňa [Dátum doručenia].
Dolupodpísaná/ý [Meno a priezvisko], štátny občan SR, podávam týmto odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny č. [Číslo rozhodnutia], ktoré mi bolo doručené dňa [Dátum doručenia]. Svoje odvolanie odôvodňujem nasledovným.
Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia - stropný zdvihák Ergolet, som žiadala z dôvodu využívania prenosu a manipulácie s dcérkou/synom pri polohovaní a presúvaní vo viacerých miestnostiach na prízemí aj poschodí. Mobilné zdvíhacie zariadenie, ktoré máme poskytnuté zo zdravotnej poisťovne, nevyužívame, lebo je s ním zlá manipulácia a nedá sa využívať na obidvoch poschodiach. Na prízemí máme kúpeľňu, obývačku a kuchyňu, na poschodí detskú izbu a spálňu. Moja dcéra/syn potrebuje 24 hodinovú opateru a dozor, odsávanie hlienov každých 15-20 min a pod. Nie je možné ju/ho nechať vôbec bez dozoru. Keďže pojazdný zdvihák sme nemohli využívať z viacerých dôvodov, manžel/ka ju/ho nosil ručne, ale už má tiež závažné zdravotné problémy s platničkami chrbtice, na čo bol viackrát urgentne hospitalizovaný a preto mi už nemôže pomôcť s nosením dcéry/syna a preto je pre mňa stropné zdvíhacie zariadenie nevyhnutné, aby som dcéru/syna dennodenne mohla vôbec opatrovať.
Po schodiskovej plošine nie je možný presun s mobilným zdvíhacím zariadením. Taktiež nemáme celkom rovné podlahy, aby sme v mobilnom zdvíhacom zariadení bezpečne prevážali dcérku/syna do kúpeľne. Kolieska sú malé a nepraktické v zlom teréne. Z toho dôvodu sme sa rozhodli vrátiť zdravotnej poisťovni túto pomôcku, pretože neplní účel kompenzácie zdravotného postihnutia našej dcéry/syna v našom byte. Stropné zdvíhacie zaradenie nám bude plniť účel zdvíhania a presunu mojej dcéry/syna na obidvoch poschodiach na viacerých miestach. Je pre nás praktickejšie aj z toho dôvodu, že visí zo stropu a tým pádom nezaberá miesto v izbách, ktoré potrebujeme na presun dcéry/syna v špeciálnom kočíku a polohovateľnej stoličke, ktoré sú dosť veľké.
II. Návrh
Na základe uvedeného žiadam, aby Úrad práce sociálnych vecí a rodiny zrušil rozhodnutie č. [Číslo rozhodnutia] a nahradil ho rozhodnutím, ktorým mi prizná peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia.
V [Miesto], Dátum [Dátum]
Podpis [Podpis]
Vzor odvolania č. 2: Žiadosť o príspevok na schodolez
Tento vzor je zameraný na situáciu, kedy žiadate o príspevok na schodolez.
ÚRAD PRÁCE, SOCIÁLNYCH VECÍ A RODINY [názov mesta]
Adresa
Číslo rozhodnutia: [Číslo rozhodnutia]
V [Miesto], Dátum [Dátum]
ODVOLANIE:
Dolu podpísaný [Meno a priezvisko] sa týmto listom odvolávam voči rozhodnutiu o neudelení peňažného príspevku na kúpu zdvíhacieho zariadenia / schodolezu.
Odôvodnenie:
Nakoľko som osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, s mierou funkčnej poruchy 80% a som plne odkázaný na pomoc inej osoby, potrebujem na premiestňovanie po schodisku schodolez. Nakoľko bývam na [poschodie] poschodí bytového domu, kde je z hľadiska úzkeho schodištia znemožnený prístup na presun mojej osoby na lehátku, som plne odkázaný na presun na polohovateľnom vozíku s dopomocou troch osôb. Vaše odôvodnenie, že mi nebol udelený vozík zo zdravotnej poisťovne pokladám za neoprávnený, nakoľko sa v žiadnom zákone nerieši ani nenariaďuje, aby som vlastnil vozík priamo zo zdravotnej poisťovne. Momentálne som vlastníkom polohovateľného vozíka, ktorý som získal sponzorsky od darcu.
Taktiež pokladám vzhľadom k svojej osobe Vaše záporné stanovisko ako porušovanie mojich osobných práv. Nepridelením schodolezu som sa stal väzňom vo vlastnom byte a nemôžem sa zúčastňovať plnohodnotne života mimo neho.
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu
Osobná asistencia má umožniť ľuďom s ŤZP (to znamená aj dieťaťu) viesť čo najnezávislejší život, jeho aktivizáciu a sociálne začlenenie. Výhodou je, že táto kompenzácia dáva zákonnému zástupcovi možnosť zamestnať sa aspoň na pár hodín denne. Osobnú asistenciu môžu využívať osoby s akýmkoľvek postihnutím, nielen s fyzickým, ale aj zmyslovým, mentálnym či kombinovaným a nie je možné ju podmieňovať ani stupňom a závažnosťou postihnutia.
Kto môže vykonávať osobnú asistenciu?
Osobnú asistenciu môže vykonávať:
- Samostatne osoba s ŤZP,
- S pomocou agentúry osobnej asistencie, ktorá môže prevziať administratívnu záťaž spojenú s poskytovaním príspevku,
- Rodič alebo náhradný rodič dieťaťa s ŤZP vo veku od 6 do 18 rokov (Rodičia neplnoletého dieťaťa nemôžu byť jeho asistentami, do 18. roku veku dieťaťa).
Ako vybaviť peňažný príspevok na osobnú asistenciu?
- Zhodnotenie potrieb a výpočet rozsahu hodín osobnej asistencie: Dôkladne zhodnoťte svoje potreby a vypočítajte množstvo hodín osobnej asistencie, ktoré potrebujete. Základom tohto výpočtu je dôkladné zhodnotenie svojich potrieb.
- Podanie žiadosti na ÚPSVaR: Podajte žiadosť na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) príslušnom podľa vášho trvalého bydliska. Použite univerzálny formulár žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu. Je potrebné označiť, že žiadate o peňažný príspevok na osobnú asistenciu.
- Odôvodnenie žiadosti: Veľmi dôležitou časťou žiadosti je časť G - Odôvodnenie žiadosti. Stručne uveďte podstatné dôvody, prečo žiadate o príspevok na osobnú asistenciu, zdôraznite, čo je účelom asistencie - napríklad aktivizácia, sociálne začlenenie, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít a pod.
- Osobný pohovor na ÚPSVaR: Na základe podanej žiadosti vás úrad vyzve na osobný pohovor, súčasťou ktorého je posudzovanie vašich potrieb, ako aj celkovej sociálnej a rodinnej situácie. Na pohovor vám odporúčame vopred sa pripraviť a spraviť si poznámky, aby ste v rozhovore so sociálnym pracovníkom presne pomenovali, čo vám spôsobuje najväčšie problémy a ako vám pomôže osobná asistencia prekonať sociálne dôsledky postihnutia.
- Komplexný posudok: Podkladom na vydanie rozhodnutia je komplexný posudok, na vydanie ktorého má úrad lehotu 60 dní od začatia konania. V komplexnom posudku sa uvedú konkrétne činnosti, pri ktorých ste odkázaní na pomoc, spolu s ich rozsahom.
Výška príspevku na osobnú asistenciu
Výška príspevku závisí od počtu priznaných hodín osobnej asistencie ÚPSVaR potrebných na vykonanie činností, pri ktorých je osoba s ŤZP odkázaná na pomoc inej osoby. Sadzba na 1 hodinu osobnej asistencie je stanovená zákonom. Rozsah hodín sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností. Ide o činnosti, ktoré dieťa s ŤZP nedokáže vykonať samé v oblasti sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, premiestňovania, prepravy, dorozumievania a kontaktu s okolím. Do rozsahu hodín sa nezapočítava čas, počas ktorého je dieťa v škole. Asistent tam môže byť prítomný a pomáhať napr. s osobnou hygienou, premiestňovaním a pod. Pri vyučovaní (pomáha asistent učiteľa). Do rozsahu hodín sa nezapočítava čas, počas ktorého je dieťa/osoba s ŤZP v sociálnom zariadení alebo v zamestnaní. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7.300 hodín ročne, t. j. 365 dní x 20 hodín.
Povinnosti osoby s ŤZP, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu
Osoba s ŤZP, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu, je okrem iných povinností uvedených v § 57 zákona č. 447/2008 Z. z. povinná:
- Predložiť do 5. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci výkaz o odpracovaných hodinách osobnej asistencie (To zn. potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi za každý kalendárny mesiac po jej vyplatení, najneskôr do 5. dňa nasledujúceho mesiaca).
- Oznámiť ÚPSVaR do 8 dní odo dňa podpísania dodatku k zmluve o výkone osobnej asistencie, ak dôvodom zmeny je druh vykonávaných činností podľa zoznamu činností uvedených v prílohe č. 4 zákona č. 447/2008 Z. z.
Odvolanie proti rozhodnutiu o osobnej asistencii
V prípade, že vám úrad žiadosť o osobnú asistenciu zamietol, máte právo odvolať sa proti rozhodnutiu do 15 kalendárnych dní od doručenia rozhodnutia o zamietnutí do rúk žiadateľa. V odvolaní uveďte dôvody, prečo namietate, že vám nepriznali dostatočný počet hodín osobnej asistencie alebo vám príspevok na asistenciu nepriznali vôbec. Text odvolania formulujte výstižne, nie príliš opisne, uvádzajte iba fakty, nepíšte ho v urážlivom tóne. Odvolanie podajte do podateľne úradu, nechajte si potvrdiť kópiu, prípadne ho pošlite doporučene poštou. Druhostupňový úrad posúdi vaše argumenty a môže rozhodnutie zmeniť a vydať nové, potvrdiť pôvodné alebo vrátiť vec na nové rozhodnutie prvostupňovému úradu s odporúčaniami. Rozhodnutie druhostupňového úradu je už konečné a nedá sa voči nemu odvolať.
Ako funguje slovenský dôchodkový systém?
Ďalšie dôležité informácie
Príjem a majetok
Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutému, ktorého príjem presahuje päťnásobok životného minima. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima. Príspevky sa tiež neposkytnú osobe, ktorej majetok má hodnotu vyššiu ako 39 833 €, do tejto sumy sa nezapočítava hodnota bytu alebo domu, v ktorej človek s ŤZP býva.
Lehota na vybavenie žiadosti
Žiadosť je väčšinou vybavená do 30 dní od vydania všetkých potrebných dokladov (ako napr. predfaktúry).
tags: #odvolanie #voci #rozhodnutiu #upsvar #vzor