Rozhodnutia Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) môžu ovplyvniť rôzne oblasti života - príspevky, dávky v hmotnej núdzi, prídavky, materskú, rodičovský príspevok, evidenciu uchádzačov či opatrenia sociálnoprávnej ochrany. Ak však nesúhlasíte s rozhodnutím úradu alebo máte podozrenie, že nebolo vydané v súlade so zákonom, máte právo podať odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR. Ide o bežný a zákonom dovolený postup, ktorým sa môžete domáhať nápravy.
Odvolanie môžete podať prakticky vo všetkých prípadoch, keď vám úrad oznámil rozhodnutie, s ktorým nesúhlasíte. Odvolanie sa podáva podľa zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (Správny poriadok). Tento článok poskytuje komplexný pohľad na problematiku odvolania proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) v súvislosti s príspevkami na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia (ŤZP) a s dôrazom na peňažný príspevok na osobnú asistenciu. Cieľom je poskytnúť čitateľom ucelené informácie o ich právach a možnostiach, ako postupovať v prípade, že nesúhlasia s rozhodnutím úradu.
Lehota na podanie odvolania
Proti každému rozhodnutiu úradu je možné podať odvolanie do 15 dní, odkedy bolo žiadateľovi rozhodnutie doručené. Lehota je zákonná a pevná. Ak odvolanie príde po termíne, ÚPSVaR ho neprejedná. Odvolanie sa vždy podáva na tom úrade práce, ktorý rozhodnutie vydal, ale adresované je nadriadenému orgánu (Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny). O odvolaní rozhodne ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Rozhodnutie o odvolaní musí byť žiadateľovi doručené.
Prečo sa oplatí podať odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR?
Rozhodnutia úradu práce môžu výrazne ovplyvniť vašu životnú situáciu - najmä ak ide o dávky v hmotnej núdzi, príspevky na podnikanie, rodičovské príspevky či aktívne opatrenia trhu práce.
Odvolanie je dôležité preto, že:
- máte zákonné právo na preskúmanie rozhodnutia,
- odvolanie často vedie k oprave administratívnych chýb,
- mnohé zamietnuté žiadosti sú pri odvolaní prehodnotené pozitívne,
- odvolanie je bezplatné,
- môže zabrániť strate dávky alebo vyradeniu z evidencie.
Mnohí žiadatelia o peňažné príspevky z ÚPSVaR nemajú šťastie na prvýkrát a potrebujú sa odvolať voči rozhodnutiu. Netreba sa báť napísať odvolanie. Ak ste si vedomí, že máte nárok na príspevok a potrebujete pomôcky, tak sa odvolajte. Mnohí ľudia sa odvolania boja, no zbytočne - ide o jednoduchý a bežný proces. Veľmi často stačí doplniť pár dôležitých informácií a nadriadený orgán rozhodnutie zruší alebo vráti na nové prehodnotenie.
Ako napísať odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR - základné náležitosti
Odvolanie je jednoduché podanie, ale musí mať niekoľko povinných častí. Aby vaše odvolanie bolo platné a úspešné, musí obsahovať tieto časti:
- Identifikácia osoby: Vaše meno, priezvisko, bydlisko, dátum narodenia, telefónne číslo.
- Označenie rozhodnutia: Číslo rozhodnutia ÚPSVaR, proti ktorému sa odvolávate, dátum vydania a ktorého oddelenia sa týka.
- Dátum doručenia rozhodnutia: Dôležité pre posúdenie lehoty.
- Výrok odvolania: Jedna veta, ktorá je najdôležitejšia v celom dokumente: „Podávam týmto odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny č. … zo dňa …”
- Odôvodnenie odvolania: Najdôležitejšia časť odvolania, kde vysvetlíte, prečo nesúhlasíte. Uveďte všetky dôvody, pre ktoré sa žiadateľ domnieva, že úrad rozhodol nesprávne - napr. v čase relevantnom pre posúdenie ťažkého zdravotného postihnutia som trpel viacerými zásadnými zdravotnými problémami - popíšte akými/ som odkázaný na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, nakoľko kvôli svojmu ochoreniu nedokážem využívať hromadnú prepravu - popísať, ako konkrétne ochorenie zasahuje do možnosti využívať hromadnú dopravu. Odporúča sa uviesť:
- ktoré skutočnosti úrad nesprávne posúdil,
- prečo považujete rozhodnutie za chybné,
- aké dôkazy prikladáte,
- čo žiadate prehodnotiť.
- Dôkazy a prílohy: Všetko, čo preukazuje tvrdenia žiadateľa - výsledky vyšetrení, lekárske posudky, prepúšťacie správy a pod. Prípadne nové dokumenty, ktoré úrad nemal k dispozícii, čestné vyhlásenia, výplatné pásky, potvrdenia o nezamestnanosti a pod. Ak nemáte dôkazy, tento odstavec vymažte.
- Návrh, ako by mal úrad rozhodnúť: Žiadosť o zrušenie napadnutého rozhodnutia a nahradenie ho novým, ktorým vám úrad prizná požadovaný peňažný príspevok (napr. peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia).
- Žiadosť o prítomnosť pri posudzovaní: V prípade ak podanému odvolaniu nebolo vyhovené, žiadam v zmysle ust. § 11 ods. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, aby som bol/bola prítomná pri posudzovaní môjho zdravotného stavu v odvolacom konaní. - vyššie uvedené ustanovenie prosím uvádzajte v odvolaní len v prípade, ak si žiadate byť prítomný pri posudzovaní vášho zdravotného stavu posudkovým lekárom.
- Dátum, podpis, kontakt: Bez toho nebude odvolanie kompletné.
Písomné odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR musí obsahovať označenie rozhodnutia a dôvody, pre ktoré ho napádate. Mnohí ľudia si píšu odvolanie sami, no následne ho úrad vráti na doplnenie, čo celý proces predlžuje.
Najčastejšie dôvody, pre ktoré podávame odvolanie proti rozhodnutiu ÚPSVaR
Odvolania sa podávajú najmä v týchto situáciách:
- nesúhlas so zamietnutím príspevku (napr. príspevok na SZČO, peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia, schodolezu, príspevky na pohonné hmoty, príspevky na plienky, preplatenie kompenzačných pomôcok, peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia),
- nesúhlas s vyradením z evidencie uchádzačov o zamestnanie,
- žiadosť o prehodnotenie výšky dávky v hmotnej núdzi,
- zrušenie alebo krátenie príspevku na dieťa,
- nesprávne posúdenie dokumentov,
- administratívna chyba zo strany úradu práce.
V drvivej väčšine prípadov pomôže lepšie odôvodnenie a doloženie dokumentov.
Ako podať odvolanie ÚPSVaR - možnosti doručenia
Odvolanie môžete odoslať viacerými spôsobmi, ale odporúčame využiť tieto 2 spôsoby:
- osobne do podateľne - nechajte si potvrdiť kópiu,
- poštou - odporúča sa doporučený list, aby ste mali doklad o doručení.
Najbezpečnejšia možnosť je osobne alebo doporučene poštou, aby ste mali doklad o doručení.
Vzdanie sa odvolania
Ak chcete proces urýchliť a nemienite sa odvolať, zájdite na úrad práce s doručeným rozhodnutím a vzdajte sa odvolania.
Čo robiť po podaní odvolania?
Po podaní odvolania úrad prešetrí váš prípad a prehodnotí svoje rozhodnutie. Môže vás požiadať o doplnenie ďalších informácií alebo dokladov. V niektorých prípadoch pracovníci úradu prídu k vám na šetrenie, aby si overili vašu situáciu. Druhostupňový úrad posúdi vaše argumenty a môže rozhodnutie zmeniť a vydať nové, potvrdiť pôvodné alebo vrátiť vec na nové rozhodnutie prvostupňovému úradu s odporúčaniami. Rozhodnutie druhostupňového úradu je už konečné a nedá sa voči nemu odvolať.
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu
Osobná asistencia má umožniť ľuďom s ŤZP (to znamená aj dieťaťu) viesť čo najnezávislejší život, jeho aktivizáciu a sociálne začlenenie. Výhodou je, že táto kompenzácia dáva zákonnému zástupcovi možnosť zamestnať sa aspoň na pár hodín denne. Osobnú asistenciu môžu využívať osoby s akýmkoľvek postihnutím, nielen s fyzickým, ale aj zmyslovým, mentálnym či kombinovaným a nie je možné ju podmieňovať ani stupňom a závažnosťou postihnutia.
Kto môže vykonávať osobnú asistenciu?
Osobnú asistenciu môže vykonávať:
- Samostatne osoba s ŤZP.
- S pomocou agentúry osobnej asistencie, ktorá môže prevziať administratívnu záťaž spojenú s poskytovaním príspevku.
- Rodič alebo náhradný rodič dieťaťa s ŤZP vo veku od 6 do 18 rokov (Rodičia neplnoletého dieťaťa nemôžu byť jeho asistentami do 18. roku veku dieťaťa).
Ako vybaviť peňažný príspevok na osobnú asistenciu?
- Zhodnotenie potrieb a výpočet rozsahu hodín osobnej asistencie: Dôkladne zhodnoťte svoje potreby a vypočítajte množstvo hodín osobnej asistencie, ktoré potrebujete. Základom tohto výpočtu je dôkladné zhodnotenie svojich potrieb.
- Podanie žiadosti na ÚPSVaR: Podajte žiadosť na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) príslušnom podľa vášho trvalého bydliska. Použite univerzálny formulár žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu. Je potrebné označiť, že žiadate o peňažný príspevok na osobnú asistenciu.
- Odôvodnenie žiadosti: Veľmi dôležitou časťou žiadosti je časť G - Odôvodnenie žiadosti. Stručne uveďte podstatné dôvody, prečo žiadate o príspevok na osobnú asistenciu, zdôraznite, čo je účelom asistencie - napríklad aktivizácia, sociálne začlenenie, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít a pod.
- Osobný pohovor na ÚPSVaR: Na základe podanej žiadosti vás úrad vyzve na osobný pohovor, súčasťou ktorého je posudzovanie vašich potrieb, ako aj celkovej sociálnej a rodinnej situácie. Na pohovor vám odporúčame vopred sa pripraviť a spraviť si poznámky, aby ste v rozhovore so sociálnym pracovníkom presne pomenovali, čo vám spôsobuje najväčšie problémy a ako vám pomôže osobná asistencia prekonať sociálne dôsledky postihnutia.
- Komplexný posudok: Podkladom na vydanie rozhodnutia je komplexný posudok, na vydanie ktorého má úrad lehotu 60 dní od začatia konania. V komplexnom posudku sa uvedú konkrétne činnosti, pri ktorých ste odkázaní na pomoc, spolu s ich rozsahom.
Výška príspevku na osobnú asistenciu
Výška príspevku závisí od počtu priznaných hodín osobnej asistencie ÚPSVaR potrebných na vykonanie činností, pri ktorých je osoba s ŤZP odkázaná na pomoc inej osoby. Sadzba na 1 hodinu osobnej asistencie je stanovená zákonom. Rozsah hodín sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností. Ide o činnosti, ktoré dieťa s ŤZP nedokáže vykonať samé v oblasti sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, premiestňovania, prepravy, dorozumievania a kontaktu s okolím. Do rozsahu hodín sa nezapočítava čas, počas ktorého je dieťa v škole. Asistent tam môže byť prítomný a pomáhať napr. s osobnou hygienou, premiestňovaním a pod. Pri vyučovaní (pomáha asistent učiteľa). Do rozsahu hodín sa nezapočítava čas, počas ktorého je dieťa/osoba s ŤZP v sociálnom zariadení alebo v zamestnaní. Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7.300 hodín ročne, t. j. 365 dní x 20 hodín.
Povinnosti osoby s ŤZP, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu
Osoba s ŤZP, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu, je okrem iných povinností uvedených v § 57 zákona č. 447/2008 Z. povinná:
- Predložiť do 5. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci výkaz o odpracovaných hodinách osobnej asistencie (To zn. potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi za každý kalendárny mesiac po jej vyplatení, najneskôr do 5. dňa nasledujúceho mesiaca).
- Oznámiť ÚPSVaR do 8 dní odo dňa podpísania dodatku k zmluve o výkone osobnej asistencie, ak dôvodom zmeny je druh vykonávaných činností podľa zoznamu činností uvedených v prílohe č. 4 zákona č. 447/2008 Z. z.
Odvolanie proti rozhodnutiu o osobnej asistencii
V prípade, že vám úrad žiadosť o osobnú asistenciu zamietol, máte právo odvolať sa proti rozhodnutiu do 15 kalendárnych dní od doručenia rozhodnutia o zamietnutí do rúk žiadateľa. V odvolaní uveďte dôvody, prečo namietate, že vám nepriznali dostatočný počet hodín osobnej asistencie alebo vám príspevok na asistenciu nepriznali vôbec. Odvolanie podajte do podateľne úradu, nechajte si potvrdiť kópiu, prípadne ho pošlite doporučene poštou.
Vzor odvolania proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny
Dolupodpísaný meno, priezvisko, bydlisko, dátum narodenia, podávam týmto odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v XX č. XX zo dňa XX, ktoré mi bolo doručené dňa XXXX. Svoje odvolanie odôvodňujem nasledovným.
I. Odôvodnenie
Tu sa uvedú všetky dôvody, pre ktoré sa žiadateľ domnieva, že úrad rozhodol nesprávne - napr. v čase relevantnom pre posúdenie ťažkého zdravotného postihnutia som trpel viacerými zásadnými zdravotnými problémami - popíšte akými/ som odkázaný na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, nakoľko kvôli svojmu ochoreniu nedokážem využívať hromadnú prepravu - popísať, ako konkrétne ochorenie zasahuje do možnosti využívať hromadnú dopravu.
Dôkazy:
Všetko, čo preukazuje tvrdenia žiadateľa - výsledky vyšetrení, lekárske posudky, prepúšťacie správy a pod. (Ak nemáte dôkazy, tento odstavec vymažte.)
II. Žiadosť
Na základe uvedeného žiadam, aby Úrad práce sociálnych vecí a rodiny v XX zrušil rozhodnutie č. [číslo rozhodnutia, ktoré týmto odvolaním napádate, a tiež dátum kedy bolo vydané] a nahradil ho rozhodnutím, ktorým mi prizná [tu treba uviesť, aký peňažný príspevok by vám úrad práce mal priznať - podľa toho, proti akému rozhodnutiu ste podávali odvolanie (napr. peňažný príspevok na osobnú asistenciu, peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia)].
V prípade ak by podanému odvolaniu nebolo vyhovené, žiadam v zmysle ust. § 11 ods. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov, aby som bol/bola prítomná pri posudzovaní môjho zdravotného stavu v odvolacom konaní.
V meste [Mesto] dňa [Dátum]
[Podpis]
Ďalšie dôležité informácie
Príjem a majetok
Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutému, ktorého príjem presahuje päťnásobok životného minima. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima. Príspevky sa tiež neposkytnú osobe, ktorej majetok má hodnotu vyššiu ako 39 833 €, do tejto sumy sa nezapočítava hodnota bytu alebo domu, v ktorej človek s ŤZP býva.
Lehota na vybavenie žiadosti
Žiadosť je väčšinou vybavená do 30 dní od vydania všetkých potrebných dokladov (ako napr. predfaktúry). Ak je podkladom na rozhodnutie komplexný posudok, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku.
Možnosť opätovnej žiadosti
Ak bolo rozhodnutie negatívne (nemáte odkázanosť na danú pomôcku), dá sa s odstupom času o rovnakú pomôcku požiadať znova. Pracovníčky úradu práce, sociálnych vecí a rodiny odporúčajú, aby ste sa najprv prišli poradiť s nimi. Predíde sa tak mnohým nedorozumeniam.
tags: #odpoved #na #odpvolanie #proti #rozhodnutiu #upsvar