Peňažný príspevok na opatrovanie a jeho reforma

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančný príspevok poskytovaný úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý slúži na zabezpečenie pomoci osobe s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) pri úkonoch sebaobsluhy, pri starostlivosti o domácnosť a jej sociálnej integrácie. Tento príspevok sa vypláca človeku, ktorý sa o osobu s ŤZP stará, čiže tzv. opatrovateľovi.

Konkrétne podmienky nároku na peňažný príspevok na opatrovanie upresňuje Zákon č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov. Peňažný príspevok sa poskytuje pri splnení zákonom stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc, a táto odkázanosť dosiahla stupeň IV alebo V.

Stupeň odkázanosti

Stupeň odkázanosti je rozhodujúci parameter. Vyjadruje, ako veľmi je osoba závislá od pomoci iných pri zvládaní každodenných činností. Určuje sa na základe bodového hodnotenia schopností a je upravený v prílohe č. 2 k zákonu č. 376/2024 Z. z. a určí sa na základe počtu základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať.

Základné životné potreby, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať, a ich počet sa určí na základe dotazníka k určeniu odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby.

Tabuľka stupňov odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby

Nižšie stupne znamenajú menší rozsah pomoci, zatiaľ čo vyššie stupne (napr. IV a V) predstavujú výraznú až úplnú závislosť. Od stupňa odkázanosti závisí:

  • či vznikne nárok na príspevok,
  • aký typ pomoci je možné čerpať,
  • v akej výške bude príspevok priznaný.

Jednoducho povedané: čím je vyšší stupeň odkázanosti, tým vyšší rozsah podpory môže byť priznaný, pretože zákon vychádza z reálnej miery potreby pomoci.

Oprávnená osoba na peňažný príspevok

Oprávnenou osobou na peňažný príspevok je osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP a je:

  • manžel, manželka, rodič, náhradný rodič, súdom ustanovený opatrovník, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec fyzickej osoby s ŤZP
  • alebo býva s fyzickou osobou s ŤZP.

V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.

Oprávnená osoba pre peňažný príspevok na opatrovanie

Oprávnená osoba musí byť plnoletá, spôsobilá na právne úkony, fyzicky a aj psychicky schopná vykonávať opatrovanie a musí mať písomný súhlas osoby s ŤZP na jej opatrovanie.

Podmienky priznania príspevku

Peňažný príspevok sa poskytuje v prípade, že:

  • opatrovanie zabezpečuje oprávnená osoba,
  • starostlivosť sa poskytuje osobe s ťažkým zdravotným postihnutím staršej ako 6 rokov, ktorá je podľa integrovaného posudku odkázaná na pomoc inej osoby v stupni IV alebo V,
  • tento príspevok bol odporučený v integrovanom posudku.

Môžete byť ako opatrovateľ/ka PLATENÝ/Á od Medicare?

Príspevok sa vypláca až po tom, ako úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o jeho priznaní a toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť.

Nezlučiteľnosť poberania príspevku

Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Nie je teda možné poberať opatrovateľský príspevok za opatrovanie osoby, ktorá žije v domove sociálnych služieb. Príspevok na opatrovanie sa neposkytne, ak je osobe s ŤZP súčasne priznaný:

  • príspevok na osobnú asistenciu,
  • opatrovateľská služba v rozsahu viac ako 40 hodín mesačne,
  • týždenná pobytová sociálna služba,
  • celoročná pobytová sociálna služba (okrem služieb poskytovaných v útulku, domove na polceste alebo zariadení núdzového bývania).

Opatrovaná osoba môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.

Príjem a práca opatrovateľa

Opatrovateľ môže popri opatrovaní študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok životného minima. Štúdium alebo výkon zamestnania musia opatrovateľovi umožňovať vykonávať opatrovanie. Nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Od decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.

Môžete súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok.

Konanie o priznanie príspevku

Konanie o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie sa začína na základe žiadosti, ktorá sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie. Podkladom na rozhodnutie je integrovaný posudok.

Podávanie žiadosti na ÚPSVaR

Nárok je možné uplatniť aj elektronicky, ak je podanie podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom. Pred podaním sa odporúča overiť si na príslušnom úrade všetky požadované náležitosti a prílohy, ktoré treba k žiadosti doložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí majú skúsenosti.

Potrebné doklady

  • Žiadosť o príspevok - s odôvodnením potreby pomoci.
  • Lekárske potvrdenia, správy - dokladujúce zdravotný stav a dlhodobé postihnutie.
  • Posudok o odkázanosti - stanovuje stupeň odkázanosti (1. - 5.).
  • Doklady o sociálnej situácii - napr. potvrdenie o trvalom pobyte, informácie o rodine alebo opatrovateľoch.
  • Doklady o formálnej starostlivosti, ak je žiadosť viazaná na služby poskytované opatrovateľmi alebo stacionármi (faktúry, zmluvy).

Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípade zamietnutia môžete podať ešte odvolanie do 30 dní, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.

Peňažný príspevok je možné priznať a vyplatiť aj vtedy, ak opatrovaná osoba zomrela pred vypracovaním integrovaného posudku, ktorý mal byť podkladom rozhodnutia o peňažnom príspevku na opatrovanie. V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

Výška peňažného príspevku

Výška opatrovateľského príspevku sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP.

Základná výška peňažného príspevku je od 1. 7. 2025 mesačne:

  • 663,50 € pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP,
  • 882,50 € pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.

Od 1. decembra 2024 sa zvýšila aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP). Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.

Výška príspevku na opatrovanie v rôznych prípadoch

Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku.

Reforma financovania sociálnych služieb

Národná rada Slovenskej republiky dňa 9.12.2025 schválila reformu financovania sociálnych služieb. Novým zákonom č. 406/2025 Z. z. o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby sa výrazne menia podmienky čerpania príspevkov, ale aj forma samotného opatrovania. Zmeny však budú realizované postupne.

Prvá fáza reformy začne platiť od 1. júla 2026, druhá fáza od 1. januára 2027, keď sa začnú vyplácať nové sumy príspevkov. Už od júla 2026 sa zmení aj financovanie neverejných pobytových zariadení a financovanie sa presunie z miest a obcí na vyššie územné celky.

Dôležité upozornenie: Príspevky podľa nových podmienok a v novej výške sa začnú vyplácať až od 1. januára 2027. Rok 2026 bude prechodným obdobím, počas ktorého sa systém pripraví na plné spustenie reformy.

Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti

Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti je priamo určený odkázaným osobám. Odkázané osoby po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Opatrovaná osoba pritom rozhodne, či ho použije na opatrovanie v domácom prostredí, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantnú službu. Odkázanou osobou môže byť dospelý človek alebo dieťa. Týmto osobám štát poskytne osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia.

Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť. Ide o rôzne ambulantné a terénne sociálne služby. Reforma tak prvýkrát umožňuje reálne kombinovať neformálnu rodinnú starostlivosť s profesionálnymi službami podľa aktuálnej situácie.

Schéma nového príspevku na pomoc pri odkázanosti

Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti. Jeho výška sa bude odvíjať od toho, aký je stupeň odkázanosti a či ide o dospelú osobu alebo nezaopatrené dieťa. Pri najvyšších dvoch stupňoch (IV a V) môže byť príspevok využitý na obe formy starostlivosti. Pri nižších troch stupňoch (I - III) je určený výlučne na formálne služby, napríklad opatrovateľskú starostlivosť v hospici alebo služby sociálnych podnikov.

Typy starostlivosti a výška príspevku

Nový zákon rozlišuje dva hlavné typy poskytovania pomoci, pričom od zvoleného spôsobu sa odvíja aj výška príspevku:

  1. Formálna starostlivosť - zabezpečujú ju profesionálni poskytovatelia, napríklad registrované opatrovateľské služby. Príspevok sa vypláca podľa skutočne uhradených nákladov, ktoré musí prijímateľ doložiť faktúrami najneskôr do konca nasledujúceho mesiaca.
    • I. stupeň odkázanosti: 230 eur
    • II. stupeň odkázanosti: 460 eur
    • III. stupeň odkázanosti: 600 eur
    • IV. stupeň odkázanosti: 830 eur
    • V. stupeň odkázanosti: 1 010 eur
    Tieto sumy platia rovnako pre dospelých aj nezaopatrené deti, pričom pri deťoch sa v najvyššom stupni uplatňuje ešte dodatočné navýšenie.
  2. Neformálna starostlivosť - zvyčajne ju poskytujú rodinní príslušníci alebo blízke osoby v domácom prostredí. V tomto prípade zákon určuje pevne stanovené sumy podľa stupňa odkázanosti, pričom vyššia podpora patrí pri starostlivosti o nezaopatrené dieťa.
  3. Kombinovaná starostlivosť - je možná aj kombinácia oboch foriem. Pri kombinácii neformálnej domácej starostlivosti a formálnych služieb zákon presne určuje, ako sa príspevok rozdelí. Rozdiely sú výrazné najmä pri starostlivosti o nezaopatrené deti. Vo štvrtom stupni odkázanosti dostane dospelá osoba 740 eur na neformálnu starostlivosť a 90 eur na formálne služby. V piatom stupni je to 740 eur na domácu starostlivosť a 270 eur na sociálne služby. Pri nezaopatrených deťoch sú sumy vyššie. Vo štvrtom stupni ide o 940 eur na neformálnu starostlivosť a 90 eur na služby, v piatom stupni o 940 eur a 270 eur.

Ďalšie zmeny v rámci reformy

Po novom bude možné pri starostlivosti vystriedanie až troch opatrovateľov. Nový zákon tiež ruší testovanie príjmu, čo umožní opatrovateľom pracovať bez ohľadu na výšku zárobku. Od roku 2026 bude príspevok na pomoc pri odkázanosti nezávislý od príjmu, mzdy alebo dôchodku opatrovateľa či odkázanej osoby. Môže sa kombinovať s inými dávkami, ako sú prídavky na dieťa alebo príspevok na bývanie, bez toho, aby sa ich výška znižovala.

tags: #odnaty #penazny #prispevok #opatrovanie #sud