Dovŕšenie dôchodkového veku je jednou zo základných podmienok pre vznik nároku na starobný dôchodok. Na Slovensku prešiel systém určovania dôchodkového veku v posledných rokoch viacerými zmenami, ktoré mali významný dopad najmä na ženy. Tieto zmeny sa týkali najmä takzvaného zastropovania dôchodkového veku a zohľadnenia výchovy detí.
Legislatívne zmeny a ich dopad
Na septembrovej schôdzi NR SR bol 24. septembra 2020 schválený návrh novely zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. Táto novela priniesla od 1. januára 2021 zásadné zmeny oproti stavu po tzv. zastropovaní dôchodkového veku, ktoré bolo pôvodne platné od 1. januára 2020.
Novela zákona mala za cieľ znížiť dôchodkový vek, najmä pre ženy, v závislosti od počtu vychovaných detí. Pôvodný poslanecký návrh zákona však neriešil situáciu poistencov, u ktorých by bol dôchodkový vek „po novom“ znížený tak, že by ho dosiahli „spätne“ ešte pred 1. novembrom 2020, respektíve pred 1. januárom 2021 pri posunutí účinnosti zákona. To viedlo k situáciám, kedy niektorí poistenci, ktorí už do dôchodku odišli podľa starých pravidiel, mohli mať nárok na skorší odchod.
Budú ženy pri odchode do dôchodku stále diskriminované?
Príklady z praxe
Pre lepšie pochopenie dopadov týchto zmien si môžeme uviesť dva príklady:
- Pani Anna sa narodila 1. novembra 1957 a vychovala 1 dieťa. Podľa zákona platného pred 1. januárom 2021 mala dôchodkový vek 62 rokov a 6 mesiacov, ktorý dosiahla 1. mája 2020. Podľa navrhovanej prílohy č. 3a však mala mať dôchodkový vek 62 rokov, čo by znamenalo, že do dôchodku mohla ísť už 1. novembra 2019.
- Pani Beáta sa narodila 1. septembra 1958 a vychovala 1 dieťa. Podľa zákona platného pred 1. januárom 2021 mala dôchodkový vek 62 rokov a 7 mesiacov, ktorý by dosiahla 1. apríla 2021. „Po novom“ podľa navrhovanej prílohy č. 3a však mala mať dôchodkový vek 62 rokov a 2 mesiace, čo by znamenalo, že do dôchodku mohla ísť už 1. novembra 2020.
Pre tieto dve skupiny žien - pani Annu a pani Beátu - ktoré „doplatili“ na zle určený dôchodkový vek v „nesúlade“ s Ústavou SR, Sociálna poisťovňa vyplatí odškodné vo forme tzv. „dorovnávacieho“ príspevku.
Zníženie dôchodkového veku za výchovu detí
Jednou z kľúčových zmien je zníženie dôchodkového veku za výchovu detí, ktoré sa zohľadňuje iba jednému rodičovi, prednostne ženám. Nároky vyplývajúce zo zaradenia zamestnaní do I. a II. pracovnej kategórie sa zachovávajú podľa § 274 zákona o sociálnom poistení č. 461/2003 Z. z.
Nižšie uvádzame prehľad zmien dôchodkového veku pre ženy podľa ročníka narodenia a počtu vychovaných detí, platné od 1. januára 2021:
| Ročník | Počet detí | Pôvodný dôchodkový vek | Znížený dôchodkový vek od 1.1.2021 |
|---|---|---|---|
| 1957 | 1 dieťa | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov |
| 1957 | 2 deti | 61 rokov 9 mes. | 61 rokov 6 mes. |
| 1958 | 1 dieťa | 62 rokov 7 mes. | 62 rokov 2 mes. |
| 1958 | 2 deti | 62 rokov 1 mes. | 61 rokov 8 mes. |
| 1959 | 1 dieťa | 62 rokov 8 mes. | 62 rokov 4 mes. |
| 1959 | 2 deti | 62 rokov 5 mes. | 61 rokov 10 mes. |
| 1959 | 3 alebo 4 deti | 61 rokov 6 mes. | 61 rokov 4 mes. |
| 1960 | 1 dieťa | 62 rokov 10 mes. | 62 rokov 6 mes. |
| 1960 | 2 deti | 62 rokov 9 mes. | 62 rokov |
| 1960 | 3 alebo 4 deti | 61 rokov 10 mes. | 61 rokov 6 mes. |
| 1961 | 1 dieťa | 63 rokov | 62 rokov 8 mes. |
| 1961 | 2 deti | 63 rokov | 62 rokov 2 mes. |
| 1961 | 3 alebo 4 deti | 62 rokov 2 mes. | 61 rokov 8 mes. |
| 1962 | 1 dieťa | 63 rokov 2 mes. | 62 rokov 10 mes. |
| 1962 | 2 deti | 63 rokov | 62 rokov 4 mes. |
| 1962 | 3 alebo 4 deti | 62 rokov 6 mes. | 61 rokov 10 mes. |
| 1963 | 1 dieťa | 63 rokov 4 mes. | 63 rokov |
| 1963 | 2 deti | 63 rokov | 62 rokov 6 mes. |
| 1963 | 3 alebo 4 deti | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov |
| 1964 | 1 dieťa | 63 rokov 6 mes. | 63 rokov 2 mes. |
| 1964 | 2 deti | 63 rokov | 62 rokov 8 mes. |
| 1964 | 3 alebo 4 deti | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov 2 mes. |
| 1964 | 5 a viac detí | 62 rokov 3 mes. | 62 rokov 2 mes. |
| 1965 | 1 dieťa | 63 rokov 6 mes. | 63 rokov 4 mes. |
| 1965 | 2 deti | 63 rokov | 62 rokov 10 mes. |
| 1965 | 3 alebo 4 deti | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov 4 mes. |
| 1965 | 5 a viac detí | 62 rokov 6 mes. | 62 rokov 4 mes. |
Pre osoby narodené v roku 1967 a neskôr bude ich dôchodkový vek určený v nadväznosti na vývoj dĺžky života v starobe. Tieto výpočty sú informatívne, keďže vývoj dĺžky života v budúcnosti je neistý. Presný dôchodkový vek bude určený na základe údajov zverejnených ŠÚ SR.
