V posledných rokoch prešli zákony týkajúce sa dôchodkového zabezpečenia policajtov a vojakov na Slovensku viacerými zmenami a diskusiou. Cieľom týchto zmien je zosúladiť legislatívu s ustálenou súdnou praxou a zabezpečiť spravodlivejšie podmienky pre všetkých poberateľov výsluhových dôchodkov.
Výsluhový dôchodok a jeho prepojenie so sociálnym poistením
Od júla budúceho roka by mali poberatelia výsluhových dôchodkov, ktorí nesplnili podmienku 15 rokov dôchodkového poistenia, mať nárok aj na čiastkový starobný dôchodok zo systému sociálneho poistenia. Toto opatrenie vyplýva z návrhu novely zákona o sociálnom poistení. Zhodnotí sa tak celkový počet rokov obdobia dôchodkového poistenia získaný v dôchodkovom systéme na Slovensku, a to tak v systéme Sociálnej poisťovne, ako aj v osobitnom systéme sociálneho zabezpečenia policajtov a vojakov.
Ministerstvo práce a sociálnych vecí uviedlo, že cieľom tejto právnej úpravy je precizovanie súčasného stavu, kedy Sociálna poisťovňa už rozhoduje v súlade s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu Slovenskej republiky. Preto sa dodatočné vplyvy na rozpočet Sociálnej poisťovne neočakávajú.
V záujme dodržania zásady rovnakého zaobchádzania sa upraví aj spôsob výpočtu starobných, predčasných starobných a invalidných dôchodkov nad rámec ustálenej judikatúry. Táto úprava rozšíri okruh poistencov, ktorí budú mať nárok na dôchodok zo Sociálnej poisťovne.
Zákon o sociálnom poistení sa tak má zosúladiť s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR, ktorá sa týka posudzovania nároku na čiastkový starobný dôchodok poistencov, ktorí získali obdobie služby policajta a vojaka zakladajúce nárok na výsluhový dôchodok a súčasne získali obdobie dôchodkového poistenia v Sociálnej poisťovni v kratšej dĺžke.
Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) a jej aktivity
Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je nezávislým občianskym združením, ktoré združuje príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb poberajúcich výsluhový alebo invalidný výsluhový dôchodok. APVV sa zameriava na:
- Zvyšovanie sociálnych a kultúrnych aktivít.
- Podporu výmeny profesionálnych skúseností a osobných stretnutí.
- Zvyšovanie prestíže Policajného zboru a zlepšovanie vzťahov medzi políciou a obyvateľstvom.
- Zjednocovanie a obhajovanie záujmov svojich členov.
- Spoluprácu pri tvorbe a zmenách legislatívnych noriem týkajúcich sa výsluhového zabezpečenia.
- Zastupovanie členov vo vzťahoch k štátnym orgánom.
Hromadné pripomienky a legislatívne iniciatívy
Únia výsluhových dôchodcov Slovenskej republiky s podporou APVV aktívne uplatňujú hromadné pripomienky k návrhom zákonov. Jednou z nich bola požiadavka na ustanovenie mimoriadnej valorizácie dávok výsluhového zabezpečenia identicky s úpravou vo všeobecnom predpise o sociálnom poistení.
Ďalšou pripomienkou bolo zabezpečenie poskytovania pôct policajtom, ktorí zomreli počas služobného pomeru alebo po jeho skončení, bez obmedzení a bez delegovania možnosti určovať rozsah a podmienky ich poskytovania ministrovi.
Dňa 25. 02. 2025 predložilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR do pripomienkového konania návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení. K tomuto návrhu bola uplatnená hromadná pripomienka s cieľom zosúladenia s judikatúrou Najvyššieho súdu SR a aplikačnou praxou súdov, ako aj s návrhom, aby sa zvyšovanie dôchodkových dávok pri viac ako 5 % inflácii vzťahovalo aj na poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia.
V súvislosti s týmito iniciatívami sa uskutočnilo aj rozporové konanie na MPSVaR SR, ktorému predchádzala podpora hromadnej pripomienky verejnosti viac ako 1500 osobami.
Ústavný zákon o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe
V roku 2025 bola do Národnej rady Slovenskej republiky doručená skupinou poslancov aj iniciatíva na vydanie ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe. Táto iniciatíva vyvolala neistotu a obavy u poberateľov dávok z výsluhového zabezpečenia. APVV v rámci svojho stanoviska k návrhu zdôraznila potrebu zosúladenia navrhovaných cieľov s Ústavou Slovenskej republiky a medzinárodnými zmluvami a dohovormi, ktoré sa týkajú sociálneho zabezpečenia.
Národná rada SR však v apríli 2025 rozhodla, že nebude pokračovať v rokovaní o tomto návrhu ústavného zákona.
Ďalšie legislatívne zmeny a ich dopad
V apríli 2024 bola schválená novela zákona o 13. dôchodku s účinnosťou od 1.7.2024, pričom predkladateľ novely akceptoval zásadnú hromadnú pripomienku APVV, čím bol zabezpečený nárok na 13. dôchodok aj pre niektoré skupiny poberateľov.
Novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení bol schválený aj rodičovský dôchodok. Nárok naň majú aj poberatelia starobného alebo invalidného dôchodku priznaného podľa staršieho zákona, ktorý sa považuje za výsluhový dôchodok, ako aj poberatelia výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.
V decembri 2023 Ústavný súd Slovenskej republiky rozhodol, že zákon o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu nie je v súlade s Ústavou SR a medzinárodnými dohovormi, a preto stratil právne účinky. Národná rada SR mala šesť mesiacov na uvedenie napadnutého právneho predpisu do súladu s Ústavou SR.
Policajný ostreľovač: Pri najnáročnejších akciách môžeš čakať aj 12 hodín v mrazoch
V rôznych regiónoch Slovenska sa konajú členské schôdze APVV, kde sa hodnotí činnosť, prijímajú úlohy a diskutuje sa o aktuálnych otázkach týkajúcich sa výsluhového zabezpečenia. Tieto stretnutia slúžia aj na ocenenie aktívnych členov a posilnenie spolupatričnosti.
