Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR pripravuje zásadnú reformu systému podpory odkázaných osôb. Od roku 2026 sa má kľúčová finančná pomoc vyplácať priamo ľuďom, ktorí ju potrebujú, a nie primárne poskytovateľom služieb. Cieľom nového zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti je zjednodušiť a sprehľadniť systém, čím by mal ubudnúť objem byrokracie a zvýšiť sa spravodlivosť v prerozdeľovaní zdrojov. Príspevok bude závisieť od piatich stupňov odkázanosti, pričom pri najťažších prípadoch má presiahnuť aj 1000 eur. Zákon má znížiť byrokraciu a zlepšiť prerozdeľovanie zdrojov. Príspevok bude závisieť od piatich stupňov odkázanosti. Finančná podpora pôjde priamo odkázanému človeku na určenie použitia.
Peniaze priamo pre prijímateľa
Najvýraznejšou zmenou je presmerovanie finančnej podpory. Doteraz bola pomoc často viazaná na konkrétny typ starostlivosti alebo smerovala priamo poskytovateľom. Po novom má však príspevok prúdiť priamo do rúk odkázaného človeka, ktorý sa následne sám rozhodne, ako peniaze využije.
Prijímateľ pomoci si bude môcť vybrať, či financiami zaplatí starostlivosť od rodinných príslušníkov, alebo si objedná profesionálnych opatrovateľov a opatrovateľské služby. Tento model má posilniť slobodnú voľbu a kontrolu nad vlastnou starostlivosťou.
Výška príspevku a stupne odkázanosti
Nový systém rozdelí odkázanosť do piatich stupňov. Pre piaty, najťažší stupeň odkázanosti na pomoc ide o sumu 1 010 eur, ak sa však v tomto stupni nachádza dieťa, tak sa príspevok navýši ešte o 200 eur. Tretí stupeň bude v sume 600 eur, druhý stupeň 460 eur a prvý stupeň 230 eur. Informácie naznačujú, že najvyšší stupeň odkázanosti by mal priniesť finančnú pomoc nad hranicu 1000 eur, pravdepodobne v rozpätí 600 až 1300 eur, v závislosti od konkrétneho stupňa a pracovného pomeru.
Výška príspevku je upravená v § 4 ods. 5 Zákona v závislosti od stupňa odkázanosti fyzickej osoby od 230 eur po 1210 eur. Predmetné ustanovenia ďalej upravuje ďalšie podrobnosti stanovenia výšky príspevku a moment jeho vzniku.
Stupeň odkázanosti sa vypočítava na základe viacerých parametrov zo sociálneho (v kompetencii mesta/obce) a zdravotného (v kompetencii lekára) posudku. Stupeň odkázanosti sa vypočítava na základe mnohých parametrov.
Podpora pre opatrovateľov
Zmenou je tiež to, že príspevok na pomoc pri odkázanosti môžu využiť až traja opatrovatelia, ktorí sa môžu striedať a popritom aj pracovať, a to bez ohľadu na výšku ich príjmu. Zákon upravuje definíciu neformálnej starostlivosti ako pomoci, ktorá je poskytovaná neformálnym opatrovateľom alebo neformálnymi opatrovateľmi odkázanej osobe, ktorej stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby je najmenej IV. Neformálny opatrovateľ je fyzická osoba, ktorá poskytuje neformálnu starostlivosť osobne a za odmenu. Podmienkami, ktoré musí neformálny opatrovateľ spĺňať je plnoletosť, zdravotná spôsobilosť a zápis v evidencii neformálnej starostlivosti. Neformálny opatrovateľ nemôže vykonávať činnosť, ktorá má charakter neformálnej starostlivosti, ako podnikanie. Neformálny opatrovateľ môže neformálnu starostlivosť poskytovať najviac dvom odkázaným osobám súčasne. Neformálnu starostlivosť môžu jednej odkázanej osobe poskytovať najviac traja neformálni opatrovatelia súčasne.
V prípade, že sa opatrovateľ sám stará o odkázanú osobu a domácnosť nemá vyšší príjem ako trojnásobok životného minima, bude môcť získať príplatok na využitie služieb ambulantného zariadenia.
V § 8 upravuje Zákon podmienky nároku na príplatok k príspevku, ktorý má odkázaná osoba, ak má nárok na výplatu príspevku, nie je jej poskytovaná neformálna starostlivosť iným neformálnym opatrovateľom, spĺňa hranicu príjmu (príjem je nižší ako 3-násobok sumy životného minima) a hodnota majetku odkázanej osoby nepresahuje sumu ustanovenú zákonom č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia.
Nová pracovná pozícia a financovanie
Vznikne aj nová pracovná pozícia v podobe pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude môcť vykonávať širší rozsah úkonov (celkovo 36) súvisiacich s ošetrovateľskou starostlivosťou. Vytvára sa nová pracovná pozícia v oblasti sociálnych služieb, ktorou je „pracovník dlhodobej starostlivosti“. Pracovník dlhodobej starostlivosti sa bude môcť v zariadeniach sociálnych služieb s poskytovaním ošetrovateľskej starostlivosti podieľať na jej poskytovaní, a to v rozsahu úkonov vymedzených v prílohe č. 4 k zákonu a aj novo ustanovenej prílohe č. 7 k zákonu.
Od 1. júla 2026 sa vyššie územné celky (VÚC) zapoja do spolufinancovania neverejných pobytových zariadení pre seniorov a opatrovateľskej služby. Od roku 2027 preto dostanú naviac 0,7 % z podielových daní, ktoré budú musieť účelovo použiť na financovanie sociálnych služieb.
Ďalšie zmeny a prechodné ustanovenia
Zákon nadobudne účinnosť postupne, a to od 1. januára 2026, ďalej od 1. júla a 31. decembra budúceho roka. Posudzovanie odkázanosti a rozhodovanie vykonáva od 1. 9. 2025 príslušný ÚPSVR. V prechodnom období roku 2025 a pri žiadostiach poskytovateľov na rok 2026 používa MPSVR premietnutie nových stupňov I.-V. do starého označenia II.-VI. Chceme Vás týmto upozorniť, aby ste si nezamieňali metodiku.
Nárok na výplatu príspevku a príplatku k príspevku podľa Zákona vzniká najskôr za január 2027.
Fyzická osoba, na opatrovanie ktorej patril k 30. decembru 2026 peňažný príspevok na opatrovanie podľa osobitného predpisu a ktorá nemá určený stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, sa na účely príspevku považuje za fyzickú osobu, ktorej stupeň odkázanosti je IV.
Fyzická osoba, ktorej patril k 30. decembru 2026 peňažný príspevok na opatrovanie, sa od 1. januára 2027 považuje za neformálneho opatrovateľa fyzickej osoby, na opatrovanie ktorej jej patril peňažný príspevok na opatrovanie podľa osobitného predpisu kým sa nepreukáže opak.
U neformálneho opatrovateľa, ktorému patril k 30. decembru 2026 peňažný príspevok na opatrovanie podľa zákona č. 447/2008 Z. z. na opatrovanie viac ako dvoch odkázaných osôb, sa na podmienku podľa § 2 ods. 5 Zákona (poskytovanie neformálnej starostlivosti maximálne trom osobám) vo vzťahu k poskytovaniu neformálnej starostlivosti týmto odkázaným osobám neprihliada.
Informácie o zariadeniach sociálnych služieb
Do špecializovaného zariadenia sú prijímaní iba ľudia s V. stupňom odkázanosti. Ak potrebujete pomoc takéhoto zariadenia, najlepšie je nájsť si špecializované zariadenie vo vašom okolí, ktoré sa zameriava presne na vašu diagnózu. Personál je školený a vie vám čo najefektívnejšie pomôcť.
V dennom stacionári sa môžete socializovať s ľuďmi vo vašom veku, rozvíjať nové zručnosti a venovať sa aktivitám, ktoré vás bavia. Stacionár je určený pre dôchodcov s najmenej III. stupňom odkázanosti.
Na ubytovanie v zariadení podporovaného bývania máte právo iba pred dosiahnutím dôchodkového veku. Výnimkou je, ak ste boli do zariadenia umiestnení pred dosiahnutím dôchodkového veku.
Domov sociálnych služieb nie je určený len pre dôchodcov - môžu v ňom byť umiestnení ľudia už od 18 rokov, ak potrebujú jeho služby.
V prípade záujmu o tieto služby kontaktujte VÚC, ktorý vám môže pomôcť - poskytne zoznam zariadení, napríklad na webovej stránke.
Ceny ubytovania a služieb sa budú líšiť od zariadenia k zariadeniu.