Na Slovensku dochádza k významným zmenám v oblasti sociálneho poistenia a minimálnych dôchodkov, ktoré ovplyvnia zamestnancov, zamestnávateľov aj dôchodcov. Tieto legislatívne úpravy, vyplývajúce z novely zákona o sociálnom poistení, boli schválené Národnou radou SR a majú za cieľ konsolidáciu verejných financií, ako aj úpravu podmienok poskytovania minimálnych dôchodkov.
Zrušenie oslobodenia 13. a 14. platov od odvodov
Od budúceho roka sa na Slovensku ruší oslobodenie 13. a 14. platov od sociálnych odvodov. Toto rozhodnutie je súčasťou snahy Ministerstva práce o konsolidáciu verejných financií. Podľa rezortu práce, vyplácanie 13. a 14. platu oslobodeného od sociálnych odvodov v aktuálnom období ekonomickej recesie spôsobuje signifikantný výpadok príjmov v rozpočte verejnej správy.
Ministerstvo preto navrhuje ukončenie uplatňovania osobitného určenia vymeriavacieho základu na platenie poistného na sociálne poistenie zamestnancom a zamestnávateľom z 13. platu alebo 14. platu poskytnutého zamestnancovi v roku 2021. Toto zvýhodnenie pritom zaviedla ešte bývalá vláda. Štrnáste platy majú byť oslobodené od sociálnych odvodov poslednýkrát v decembri tohto roka. Očakáva sa, že prijatie zmeny bude mať pozitívny vplyv na štátny rozpočet.
Naopak, zrušenie výnimky pre nezapočítavanie 13. a 14. platu do vymeriavacieho základu, z ktorého sa platí poistné na sociálne poistenie, prináša negatívny vplyv na zamestnávateľov, ktorí by pre svojich zamestnancov využili inštitút vyplatenia 13. a 14. platu so zvýhodnením na strane sociálneho poistenia.
Zmena podmienok oslobodenia 13. mzdy od dane
Zmeny v minimálnych dôchodkoch
Novela zákona prináša i ďalšie novinky v prípade minimálnych dôchodkov. Vláda sa vo svojom programovom vyhlásení zaviazala zaviesť spravodlivosť a upraviť podmienky poskytovania minimálneho dôchodku a zvážiť spravodlivú valorizáciu minimálnych dôchodkov.
"Zmrazenie" minimálneho dôchodku
Jednou z kľúčových zmien je "zmrazenie" nominálnych súm minimálneho dôchodku na úroveň roku 2020. To znamená, že napríklad suma minimálneho dôchodku za 30 rokov obdobia dôchodkového poistenia bude 334,3 eura mesačne s účinnosťou od 1. januára 2021. Ministerstvo práce priblížilo, že k opätovnému zvyšovaniu sumy minimálneho dôchodku je dôvodné pristúpiť až po tom, keď suma predstavujúca 136 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu prekročí sumu 334,3 eura.
Ministerstvo práce tvrdí, že zmeny v určovaní sumy minimálneho dôchodku a zmeny v podmienkach nároku na minimálny dôchodok, ktoré boli prijaté vlani, spôsobili významné narušenie princípu zásluhovosti v dôchodkovom poistení, ako aj samotného účelu zavedenia minimálneho dôchodku. Naviazanie súm minimálneho dôchodku na 33 % priemernej mzdy v národnom hospodárstve znamenalo v tomto roku razantné zvýšenie súm minimálneho dôchodku, čím bol výrazným spôsobom prekročený účel minimálneho dôchodku, ktorým je ochrana dôchodcu pred pádom do hmotnej núdze.
Podľa rezortu práce, ponechaním súčasného právneho stavu by sa uvedený problém každoročne prehlboval a dochádzalo by k ešte výraznejšiemu potieraniu zásluhovosti v dôchodkovom systéme, predovšetkým v kontexte zvyšovania systémových dôchodkových dávok.
Naviazanie výšky minimálneho dôchodku na životné minimum
Od 1. októbra 2023 do 31. decembra 2024 je výška minimálneho dôchodku naviazaná na sumu životného minima platnú k 1. júlu. Od 1. januára 2025 bude výška minimálneho dôchodku naviazaná na sumu životného minima platnú k 1. januáru. Počas roka 2025 tak budú sumy minimálnych dôchodkov naviazané na sumu životného minima, ktorá je platná k 1. januáru. Zvýšenie sumy životného minima sa pravidelne upravuje k 1. júlu bežného kalendárneho roka.
Úpravy súm životného minima sa vykonávajú tak, že sumy platné k 30. júnu bežného roka sa vynásobia koeficientom rastu životných nákladov nízkopríjmových domácností zisteným Štatistickým úradom Slovenskej republiky za rozhodujúce obdobie.
Výpočet minimálneho dôchodku podľa rokov poistenia
Od 1. októbra 2023 platí nasledujúca štruktúra výpočtu minimálneho dôchodku:
- Za prvých 30 rokov tzv. kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia: 145 % sumy životného minima.
- Za každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia od 31. do 39. roku: zvýšenie o 2,5 % sumy životného minima.
- Za každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia od 40. do 49. roku: zvýšenie o 3 % sumy životného minima.
- Za každý ďalší rok kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia od 50. do 59. roku: zvýšenie o 5 % sumy životného minima.
- Za každý ďalší rok obdobia dôchodkového poistenia od 60. roku: zvýšenie o 7,5 % sumy životného minima.
Do tzv. kvalifikovaného obdobia dôchodkového poistenia sa započítavajú roky získané v roku, v ktorom boli splnené podmienky nároku na starobný, resp. invalidný dôchodok.
Ďalšie zmeny v sociálnom poistení
Novela zákona prináša aj zmeny týkajúce sa sprístupnenia informácií Sociálnej poisťovne a úpravy podmienok zaplatenia poistného v krízovej situácii.
Elektronické sprístupnenie informácií zamestnávateľom
Sociálnej poisťovni sa umožní elektronicky sprístupniť zamestnávateľovi informácie o jeho zamestnancovi, ktoré sú potrebné na určenie obdobia, počas ktorého zamestnanec nie je povinný platiť poistné. Ide o prípady, keď bol zamestnanec uznaný za dočasne práceneschopného z dôvodu potreby osobného a celodenného ošetrovania alebo z dôvodu osobnej a celodennej starostlivosti, a to bez súhlasu dotknutej osoby. Tento krok má riešiť situácie, keď zamestnanec oznámi zamestnávateľovi nesprávny dátum.
Odklad splatnosti poistného v krízovej situácii
V súvislosti s pretrvávajúcou krízovou situáciou sa má na účely posúdenia nároku na nemocenské a dôchodkové dávky podmienka zaplatenia poistného, ktorého splatnosť sa z dôvodu krízovej situácie odložila, považovať za splnenú. To platí, ak poistenec zaplatí poistné najneskôr do konca tretieho kalendárneho mesiaca, ktorý nasleduje po kalendárnom mesiaci, v ktorom skončila krízová situácia. Cieľom je zabezpečenie možnosti čerpania nemocenských a dôchodkových dávok pre poistencov.