Komplexný sprievodca materskými a rodinnými príspevkami v Taliansku a EÚ

Narodenie dieťaťa je významnou udalosťou v živote každej rodiny a v Taliansku, rovnako ako aj v iných členských štátoch Európskej únie, existujú rôzne formy podpory a dávok určených na uľahčenie tejto životnej etapy. Cieľom týchto opatrení je pomôcť rodičom zvládnuť finančné a emocionálne výzvy spojené s výchovou detí a zabezpečiť im primeranú starostlivosť v prvých rokoch života.

Vstupom Slovenskej republiky do Európskej únie sa zásadne zmenilo postavenie občanov SR vo vzťahu k možnosti ich pohybu za prácou v rámci štátov EÚ. Mnoho slovenských rodičov odchádza pracovať z dôvodu zvýšenia svojej životnej úrovne do iných členských štátov EÚ, pričom nestrácajú nadobudnuté práva v oblasti sociálneho zabezpečenia pri zmene bydliska z jedného štátu do druhého.

Slovenky, ktorým sa narodí dieťa v niektorom členskom štáte EÚ, majú nárok na dávky, ak splnia základné predpisy európskeho spoločenstva v príslušnom členskom štáte. Tento členský štát EÚ vypláca dávky podľa ich legislatívy. Najčastejšie ide o prídavok na dieťa. Keď Slovenka alebo jej manžel pracuje v členskom štáte, je povinnosťou uplatniť si tieto dávky v členskom štáte, lebo je považovaná za migrujúceho pracovníka a má nárok na tieto dávky ako žena príslušného členského štátu. Dávky vypláca príslušný štát aj v tom prípade, ak je bydlisko migrujúceho občana alebo jeho rodinných príslušníkov v inom štáte.

Rodinné dávky vypláca každý štát Európskej únie podľa vlastnej legislatívy. Koordinačné predpisy však určujú, právna úprava ktorého členského štátu sa na posudzovanú osobu vzťahuje. Na základe takto určenej príslušnosti k právnym predpisom je zrejmé, ktorý štát prizná nárok na rodinné dávky. Účelom zavedenia koordinačných predpisov je taktiež zamedzenie vyplácania dávok toho istého druhu za jednu a tú istú dobu povinného poistenia viacerými krajinami.

Materské a rodičovské príspevky v Taliansku

Materská dovolenka a s ňou spojené dávky sú kľúčovým aspektom sociálneho zabezpečenia v moderných štátoch. Umožňujú rodičom venovať sa starostlivosti o svoje deti v prvých rokoch ich života a zároveň im poskytujú finančnú podporu. V Taliansku trvá materská dovolenka 21,7 týždňa a materská dávka predstavuje 80 % z predchádzajúcej mzdy. Taliansko ponúka aj ďalšie formy podpory pre rodiny.

Rodičovský príspevok sa nevypláca v Taliansku, Veľkej Británii, Holandsku, Portugalsku a Španielsku. V tom prípade majú slovenské matky nárok na slovenské rodičovské príspevky za splnenia ostatných zákonných podmienok. Keď žijú dočasne v zahraničí, môžu požiadať o dávku na Slovensku na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý je príslušný vyplácať túto dávku podľa trvalého pobytu rodiča, zväčša matky. Je to tak aj s príspevkom pri narodení dieťaťa.

Assegno unico e universale per i figli a carico - Prídavky na deti v Taliansku

Prídavky na deti v Taliansku, známe ako Assegno unico e universale per i figli a carico, predstavujú univerzálnu finančnú podporu pre rodiny so závislými deťmi. Ide o jednotný príspevok vyplácaný na každé dieťa bez ohľadu na pracovný status rodičov, pričom výška dávky závisí najmä od hodnoty ISEE.

Čo je Assegno unico e universale?

Assegno unico e universale je štátna rodinná dávka určená pre rodiny so závislými deťmi:

• do 21 rokov veku (pri splnení zákonných podmienok),
• bez vekového obmedzenia v prípade detí so zdravotným postihnutím.

Príspevok sa nazýva univerzálny, pretože minimálna suma je garantovaná všetkým rodinám, aj keď nemajú ISEE alebo ich ISEE presahuje hranicu 45 939,56 €.

Kto má nárok na prídavky na deti?

Prídavok patrí na:

• Maloleté deti od 7. mesiaca tehotenstva až do dovŕšenia 18 rokov.
• Deti vo veku 18 - 21 rokov, ak:
  • študujú (škola, univerzita, odborný kurz),
  • pracujú alebo absolvujú stáž s ročným príjmom do 8 000 €,
  • sú evidované ako nezamestnané v rámci verejných služieb zamestnanosti (úrady práce),
  • vykonávajú Servizio Civile Universale (štátna forma dobrovoľníctva).
• Deti so zdravotným postihnutím bez vekového obmedzenia.

Dôležité podmienky nároku

Žiadateľ musí:

• byť občanom EÚ
• mať pobyt v Taliansku,
• podliehať zdaneniu príjmu v Taliansku,
• mať v Taliansku pobyt aspoň 2 roky (vrátane prerušení) alebo pracovnú zmluvu minimálne na 6 mesiacov.

Od čoho závisí výška prídavkov?

Výška prídavkov na deti v Taliansku sa určuje na základe:

• ekonomickej situácie rodiny (ISEE),
• počtu a veku detí,
• zdravotného postihnutia dieťaťa.

Čo je ISEE?

ISEE (Indicatore della Situazione Economica Equivalente) je ukazovateľ ekonomickej situácie domácnosti. Na jeho získanie je potrebné podať DSU - jednotné náhradné vyhlásenie. Na to, aby ste získali DSU:

• kontaktujte oprávnených sprostredkovateľov pre daňovú pomoc (CAF);
• na Jednotnom portáli ISEE na webovej stránke INPS požiadajte pomocou prístupových údajov o vopred vyplnené alebo nevyplnené ISEE.

Aká je výška Assegno Unico?

Výška dávky je variabilná:

• maximálne 201 € mesačne na dieťa pri ISEE do 17 227,33 €,
• minimálne 57,50 € mesačne na dieťa, ak ISEE nemáte, alebo ak príjem z neho vyplývajúci presahuje 45 939,56 EUR.

Zvýšenie dávky platí napríklad pri:

• treťom a ďalšom dieťati,
• matkách mladších ako 21 rokov,
• rodinách so 4 a viac deťmi (pri príjme oboch rodičov zo zamestnania),
• deťoch so zdravotným postihnutím,
• deťoch do 1 roka,
• deťoch vo veku 1-3 roky v rodinách s troma a viac deťmi a ISEE do 45 939,56 €.

Ako požiadať o prídavky na deti v Taliansku?

O dávku možno požiadať:

• online prostredníctvom portálu INPS;
• telefonicky na čísle 803 164 (pevná linka, bezplatne) alebo 06 164 164 (mobil, podľa tarify operátora);
• prostredníctvom patronátnych organizácií.

Pri žiadostiach podaných od 1. marca do 30. júna príslušného roka je dávka splatná so všetkými nedoplatkami od marca. Pri žiadostiach podaných po 30. júni sa dávka vypláca od mesiaca nasledujúceho po mesiaci predloženia žiadosti a určuje sa na základe ISEE v čase podania žiadosti. Ak ISEE doložíte do 30. júna, dávka bude vyplatená spätne od marca.

Kto môže podať žiadosť?

Žiadosť môže podať:

• jeden z rodičov vykonávajúci rodičovské práva, bez ohľadu na to, či žije s dieťaťom v spoločnej domácnosti;
• zákonný opatrovník;
• plnoleté dieťa, ktoré môže požiadať aj o priamu výplatu svojej časti dávky.

Kam sa prídavky vyplácajú?

Prídavky na deti môžu byť vyplatené:

• na bežný bankový alebo poštový účet;
• na sporiaci účet s kódom IBAN;
• na kreditnú alebo debetnú kartu s IBAN;
• poštovou poukážkou (na vyzdvihnutie na pošte potrebujete Codice fiscale a doklad totožnosti).

Assegno per il Nucleo Familiare (ANF) - Rodinný Prídavok

Ide o príspevok, ktorý bol uzákonený za účelom pomoci rodinám zamestnancov a poberateľov dôchodkov alebo iných sociálnych dávok zo závislej práce, ako aj rodinám pracovníkov využívajúcich poistenie proti tuberkulóze. Prídavok sa priznáva v rôznej výške v závislosti od počtu členov rodiny a výšky príjmu rodiny. Sumy prídavkov sú priaznivejšie v prípade niektorých typov domácností (napr. domácnosti s jedným rodičom) a každoročne sú uverejňované príslušnou inštitúciou (INPS - Istituto Nazionale della Previdenza Sociale) v tabuľkách platných od 1. júla príslušného roka do 30. júna nasledujúceho roka (obežník INPS z 11. mája 2018, č. 68).

Kto Má Nárok na ANF?

Rodinné prídavky (ANF) patria:

• Zamestnancom súkromného sektora
• Poľnohospodárskym zamestnancom
• Zamestnancom pracujúcim v domácnostiach
• Pracovníkom zapísaným do tzv. Gestione Separata
• Zamestnancom zaniknutých spoločností a spoločností v likvidácii
• Poberateľom dôchodkov vyplácaných zamestnaneckými dôchodkovými fondmi, osobitnými fondmi a bývalými ENPALS
• Poberateľom dávok sociálneho zabezpečenia
• Iným pracovníkom v podobe priamej platby

Rodinná Jednotka pre ANF

Na vznik nároku na rodinný prídavok musí rodinná jednotka spĺňať isté znaky, ktoré sa menia podľa toho, či je žiadateľom závislý zamestnanec, osoba, ktorej vznikol nárok na dôchodok alebo na pozostalostný dôchodok. Žiadateľ o prídavok môže byť manžel alebo tzv. partner občianskeho zväzku, ktorý nie je právne a účinne žijúci oddelene, aj keď reálne s rodinou nežije. Deti sú súčasťou rodinnej jednotky, pokiaľ majú menej ako 18 rokov, bez ohľadu na to, či žijú so žiadateľom alebo nie. Plnoleté deti, fyzicky alebo mentálne postihnuté, ktoré sa kvôli tomuto postihnutiu absolútne a permanentne nemôžu venovať žiadnej práci prinášajúcej príjem, sú taktiež zahrnuté. Deti (a ich ekvivalent), ktoré sú študentmi alebo učňami, starší ako 18 rokov a mladší ako 21 rokov sú zahrnuté za predpokladu, že sú súčasťou „početných domácností“, t.j. rodiny s najmenej štyrmi deťmi, všetkými mladšími ako 26 rokov, s predchádzajúcim povolením. Bratia, sestry, netere alebo synovcovia žiadateľa, za predpokladu, že sú maloletí (resp. nežijú so žiadateľom v spoločnej domácnosti, nie sú vyživované žiadateľom, nemajú pobyt v Taliansku (ak je žiadateľom taliansky občan alebo občan Európskej únie alebo občan iného štátu, s ktorým má Taliansko uzavretú osobitnú zmluvu)). Výnimku tvoria nemanželské deti, ktoré boli zákonne uznané oboma rodičmi, a pre ktoré sa vyžaduje podmienka spolužitia so žiadateľom.

Manžel na to, aby sa mohol považovať za súčasť rodinnej jednotky, nesmie byť zákonne odlúčený ani rozvedený, ani nesmie žiť mimo rodiny.

Vnuci, netere, synovcovia

Za súčasť rodinnej jednotky sa považujú len tieto kategórie:

• Príbuzní vo vedľajšej línii: Žiadateľ môže žiadať rodinný prídavok na synovcov a netere vo vedľajšej línii, a teda na deti svojich bratov alebo sestier, ktoré sú mladšie ako 18 rokov alebo staršie ako 18 rokov, ale fyzicky alebo mentálne postihnuté. Podmienkou je, že musia byť sirotami po oboch rodičoch a nemajú nárok na sirotský dôchodok. V opačnom prípade sa nepovažujú za súčasť rodinnej jednotky a nemajú nárok na rodinné prídavky. Synovcovia a netere vo vedľajšej línii, ktorí sú formálne zverení do výchovy žiadateľovi sú zrovnoprávnení s vlastnými deťmi, a teda tvoria súčasť rodinnej jednotky žiadateľa, aj keď nie sú sirotami, resp. sú sirotami, ale majú nárok na sirotský dôchodok.
• Priami vnuci: Vnuci v priamej línii, ktorých priamym predkom je starý otec / stará mama (nie strýko alebo teta) sú zrovnoprávnení so zákonnými deťmi, aj keď formálne nie sú zverení do ich výchovy. Priami vnuci, za predpokladu, že sú mladší ako 18 rokov, majú právo na prídavky nielen v prípade, že splnia horeuvedené podmienky pre príbuzných vo vedľajšej línii, ale alternatívne aj vtedy, ak: sú v stave núdze, keďže nie sú ekonomicky sebestační, sú vyživovaní starým rodičom, ktorý prídavok žiada. Národný inštitút sociálneho zabezpečenia (Istituto Nazionale di Previdenza Sociale, ďalej len INPS) musí overiť, či starý rodič a vnuk žijú v spoločnej domácnosti. V prípade, že spolužitie neexistuje, musí sa preukázať aspoň skutočnosť tzv. „efektívneho vyživovania“. Vyživovanie sa overuje v prípade, ak vnuk nie je ekonomicky sebestačný, t.j. ak nemá vlastné príjmy vyššie ako minimálny dôchodok stanovený INPS, zvýšený o 30%.

V prípade rodín rodičov, ktorí boli oddelení / rozvedení alebo ich občiansky zväzok bol rozpustený a majú dohodnutú spoločnú starostlivosť o deti, majú právo na ANF obe strany, pričom voľba medzi tým, ktorý z dvoch rodičov môže požiadať o dávku, je ponechaná na dohodu medzi stranami.

Rodinný Príjem a Príjmové Limity

Výška rodinných prídavkov závisí od výšky príjmu rodiny. Za rodinný príjem sa nepovažuje len príjem žiadateľa, ale príjem všetkých osôb, ktoré tvoria rodinnú jednotku. Rodinný príjem, ktorý sa berie do úvahy na účely posúdenia výšky rodinných prídavkov je príjem rodiny v predchádzajúcom kalendárnom roku. Nárok na rodinný prídavok závisí od celkového príjmu rodinnej jednotky, ktorý nesmie presiahnuť ročné limity stanovené zákonom. Limity rodinného príjmu sa stanovujú každoročne k 1. júlu a sú platné do 30. júna nasledujúceho roka. Sú stanovené zákonom a každoročne prehodnocované na základe percentuálnych zmien ukazovateľov priemerných ročných spotrebiteľských cien pre rodiny robotníkov a ostatných zamestnancov, ktoré sleduje Istat (taliansky štatistický úrad). Pre rodiny s jedným rodičom a s postihnutým členom sa stanovujú vždy vyššie limity rodinných príjmov.

Čo sa Považuje za Príjem?

Za príjem sa na účely rodinných prídavkov považujú:

• Všetky hrubé príjmy podliehajúce dani z príjmov fyzických osôb a príjmy akéhokoľvek iného charakteru, vrátane nezdanených príjmov a príjmov, ktoré sú predmetom zrážok, ak presahujú 1032,91 €. Do úvahy sa berú príjmy, ktoré vznikli v kalendárnom roku predchádzajúcom 1. júlu a platia až do 30. júna nasledujúceho roka. Ak teda žiadosť o rodinný prídavok zahŕňa obdobie prvého semestra, t.j. od januára do júna, deklarujú sa príjmy získané pred dvoma rokmi.
• Odstupné a príjmy a ich preddavky poskytované pri ukončení pracovného pomeru
• Rodinné prídavky a iné príspevky na podporu rodiny poskytované na základe zákona
• Vojenské dôchodky
• Renty a dôchodky poskytované v súvislosti s pracovnými úrazmi a chorobami z povolania (vypláca ich INAIL)
• Príspevky poskytované čiastočne slepým a hluchým osobám
• Príspevky pravidelne poskytované maloletým telesne postihnutým
• Sprievodné príspevky poskytované invalidným dôchodcom z INPS

Nárok na rodinné prídavky vzniká len v prípade, ak suma príjmov pochádzajúcich zo závislej práce, dôchodku alebo iných príspevkov naviazaných na výkon závislej práce (napr. podpora v nezamestnanosti, nemocenské, materská, príspevok na podporu mobility) vzťahujúcej sa na príslušnú rodinnú jednotku, dosiahne aspoň 70% z celkového rodinného príjmu.

Žiadosť o ANF

Žiadosť musí byť predložená na každý rok, v ktorom máte nárok na ANF. Akákoľvek zmena v príjme a / alebo zložení rodinnej jednotky počas obdobia poberania ANF sa musí oznámiť do 30 dní. Pre zamestnancov spoločností pôsobiacich v nepoľnohospodárskom súkromnom sektore, s účinnosťou od 1. apríla 2019, musí byť žiadosť o ANF zamestnancom súkromných nepoľnohospodárskych spoločností predložená priamo INPS výlučne elektronickými prostriedkami. Žiadosť musí žiadateľ predložiť INPS prostredníctvom špecializovanej služby online alebo prostredníctvom telematických služieb, ktoré ponúkajú Patronáty. V prípadoch ustanovených platnými ustanoveniami je tiež potrebné predložiť žiadosť o autorizáciu ANF na INPS (napr. v prípade mnohopočetných rodín).

Pre zamestnancov spoločností pôsobiacich v súkromnom poľnohospodárskom sektore: Poľnohospodárski zamestnanci na dobu neurčitú predkladajú žiadosť o ANF zamestnávateľovi na formulári ANF/DIP (SR16) v papierovej forme. V prípadoch uvedených v platných ustanoveniach je potrebné pripojiť k nemu aj autorizáciu ANF (ANF43) vydanú INPS.

Kto Vypláca ANF?

Zamestnávateľ je povinný vyplácať rodinný prídavok na priamu žiadosť zamestnanca, ktorý preukáže, že má naň nárok. V niektorých prípadoch je však zamestnávateľ povinný platiť len vtedy, ak má zamestnanec predchádzajúce oprávnenie od INPS. Oprávnenie INPS sa vyžaduje na vyplácanie rodinného prídavku týmto osobám:

• deti legálne oddelene žijúcich alebo rozvedených rodičov
• nemanželské deti uznané oboma rodičmi
• bratia, sestry, netere, synovcovia, vnuci
• plnoletí, telesne alebo mentálne postihnutí rodinní príslušníci, ktorým ešte nebola uznaná 100% invalidita
• maloletí, telesne alebo mentálne postihnutí rodinní príslušníci, ktorým ešte nebola uznaná neschopnosť vykonávať činnosti a aktivity zodpovedajúce veku
• rodinní príslušníci, ktorí majú pobyt v cudzine

Zamestnancom vykonávajúcim závislú prácu vypláca rodinný prídavok zamestnávateľ spolu so mzdou. Zamestnávateľ následne požiada INPS o refundáciu zaplatenej sumy. Domáckym zamestnancom, poľnohospodárskym zamestnancom, nezamestnaným a pod. vypláca rodinný prídavok priamo INPS. Dôchodcom vypláca rodinný prídavok INPS spolu s výplatou dôchodku. Všetky zmeny, ktoré môžu mať vplyv na zmenu výšky rodinného prídavku alebo na jeho stratu, musia byť oznámené subjektu, ktorý prídavok vypláca (zamestnávateľ alebo INPS). Zmeny sa môžu týkať najmä počtu členov rodiny alebo situácií, ktoré môžu mať vplyv na použitie inej tabuľky výpočtu prídavku (napr. vznik fyzického alebo mentálneho postihnutia, zmena stavu a pod.).

Náhradné Materstvo v Taliansku

V Taliansku je náhradné materstvo ilegálne. Zákon č. 40 z roku 2004, ktorý upravuje asistovanú reprodukciu, striktne zakazuje všetky formy náhradného materstva. Dňa 16. októbra 2024 taliansky parlament schválil zákon, ktorý zakazuje náhradné materstvo aj mimo územia Talianska pre talianskych občanov. Tento nový zákon vyvolal v Taliansku i mimo neho veľa diskusií a kritiky.

Koordinačné predpisy EÚ a nárok na dávky

Nárok na dávky sa posudzuje nielen podľa slovenskej legislatívy, ale aj podľa koordinačných predpisov a nariadení EÚ. Legislatíva EÚ umožňuje rodičom priznať nárok na rodinné dávky na Slovensku aj v prípade, ak zmenili bydlisko a odsťahovali sa do iného štátu EÚ. Pri určovaní nároku na rodičovský príspevok podľa legislatívy EÚ sa posudzujú obidvaja rodičia dieťaťa, aj v prípade, ak nie sú manželia, spolu nežijú. Je dôležité upozorniť, že nárok na dávky majú rodičia aj v prípade, ak majú bydlisko v členskom štáte inom, ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za poskytovanie dávok.

Koordinačné predpisy sa vzťahujú, okrem iného, na všetky vecné alebo peňažné dávky, ktoré sú určené na pokrytie rodinných výdajov, avšak netýkajú sa preddavkov na výživné a osobitných prídavkov pri narodení a osvojení dieťaťa.

Kde treba žiadať o príspevky v EÚ?

O príspevky treba žiadať na príslušných úradoch, ktoré vyplácajú rodinné dávky. Ako komunikujú tieto zahraničné úrady s našimi úradmi práce? Pomocou E-formulárov.

Špecifické situácie a nároky

Vyskytujú sa prípady, že slovenský rodič je zamestnaný v štáte EÚ, ktorý nemá vo svojej legislatíve uzákonenú charakterovo podobnú dávku ako slovenský rodičovský príspevok. Jedná sa napr. o štáty Cyprus, Grécko, Írsko, Litva, Malta, Španielsko, Holandsko, Veľká Británia, Island, Lichtenštajnsko a Švajčiarsko. V niektorých štátoch EÚ sa síce vypláca rodičovský príspevok, ale legislatíva príslušného štátu vymedzuje určité obmedzenia, napr. Belgicko vypláca dávku zamestnancom súkromného a verejného sektora iba v prípade, ak prerušia výkon svojej činnosti z dôvodu starostlivosti o dieťa. V Českej republike a Rakúsku si rodič môže zvoliť variant dĺžky vyplácania, v Dánsku vyplácajú porovnateľnú dávku ako rodičovský príspevok niektoré obce pre rodičov, ktorí zabezpečujú osobnú starostlivosť o dieťa. V Poľsku sa vypláca dávka iba v prípade, ak rodina nepresahuje stanovenú hranicu príjmov.

Koordinačné predpisy EÚ a nárok na dávky sa vzťahujú na občanov EÚ, ktorí žijú a pracujú v rôznych členských štátoch. Rodinné dávky sa v rámci Európy značne líšia. Krajiny EÚ si určujú vlastné pravidlá týkajúce sa nárokov na dávky a služby. Nemôžete dostať dávky v plnej výške z viac ako jednej krajiny. Pre prípad prekrývajúcich sa nárokov existujú tzv. pravidlá prednosti, ktorými sa riadia orgány. Primárna krajina má prednosť a sekundárna krajina vyplatí doplatok rovnajúci sa rozdielu medzi týmito dvoma dávkami.

Prípadová štúdia: Materské z Talianska, žiadosť o rodičovský príspevok na Slovensku

Je potrebné rozlišovať medzi poberaním materského a rodičovského príspevku. Materské je obvykle naviazané na zamestnanie a odvody v danom štáte. Po ukončení poberania materského z Talianska, nárok na rodičovský príspevok na Slovensku závisí od vášho aktuálneho pobytu a od toho, kde je centrum záujmov vašej rodiny. Ak budete s dieťaťom žiť a zdržiavať sa primárne na Slovensku, a váš manžel/partner bude zamestnaný na Slovensku, môžete mať nárok na slovenský rodičovský príspevok. Dôležité je však splniť podmienku trvalého alebo prechodného pobytu na Slovensku a prípadne aj ďalšie zákonné podmienky. Odporúčame informovať sa priamo na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) podľa vášho miesta bydliska.

Niektoré komentáre naznačujú, že sa legislatíva mohla zmeniť a rodina musí mať centrum záujmu na Slovensku. V takom prípade, pokiaľ žijete a pracujete v zahraničí, rodičovskú dávku nemusia uznať. Je dôležité vedieť, kde sa budete s dieťaťom zdržiavať. Ak skončil pracovný pomer v Taliansku a poberáte tam materskú, a následne sa s dieťaťom vrátite na Slovensko s úmyslom tu žiť, situácia môže byť iná. V takom prípade je možné, že vám bude priznaný rodičovský príspevok na Slovensku. Je však nevyhnutné informovať sa na príslušnom úrade práce.

Legislatívne rámce a bydlisko

Štátne sociálne dávky určené pre rodiny sú vo väčšine prípadov viazané na trvalý alebo prechodný pobyt ich poberateľov na území Slovenskej republiky. Právna úprava trvalého alebo prechodného pobytu je obsiahnutá v zákone č. 253/1998 Z.z. o hlásení pobytu občanov. V zmysle § 3 ods. 7 prvá veta zákona o hlásení pobytu občanov, trvalý pobyt je povinný hlásiť každý občan, ak sa trvalo nezdržiava v zahraničí. V zmysle § 6 ods. 1 zákona o hlásení pobytu občanov, občan, ktorý sa pripravuje na vycestovanie do zahraničia s cieľom trvalo žiť v zahraničí, je povinný pred vycestovaním ohlásiť skončenie trvalého pobytu ohlasovni, ktorá vedie údaje o jeho trvalom pobyte; v ohlásení uvedie štát a miesto pobytu, kam hodlá vycestovať, a deň začiatku pobytu v zahraničí, ktorý je zároveň dňom skončenia trvalého pobytu.

V zmysle § 8 ods. zákona o hlásení pobytu občanov, občan, ktorý sa zdržiava v zahraničí dlhšie ako tri mesiace, je povinný túto skutočnosť ohlásiť ohlasovni, ktorá vedie údaje o jeho trvalom pobyte, a uviesť štát a miesto pobytu, a deň začiatku pobytu v zahraničí, ktorý je zároveň dňom skončenia trvalého pobytu. Z vyššie citovaných zákonných ustanovení vyplýva, že pri určení trvalého pobytu je podstatnou otázka trvalosti zdržiavania sa v zahraničí.

Veľa obyvateľov žijúcich v zahraničných obciach blízko hraníc Slovenskej republiky si ponecháva trvalý pobyt na území Slovenskej republiky. Je ťažko určiť v prípade, ak dennodenne dochádzajú za prácou na Slovensko, ktoré miesto sa považuje za ich bydlisko. Predovšetkým, ak sú zamestnaní na území Slovenska, majú tu hradené povinné zdravotné poistenie, prípadne ďalšie odvody do systému sociálneho zabezpečenia. Z tohto dôvodu a z dôvodu trvalého pobytu na území Slovenskej republiky sú oprávnenými osobami (po splnení ďalších zákonných podmienok) pre poberanie vyššie uvedených štátnych sociálnych dávok a taktiež ich aj poberajú.

Druhou skupinou poberateľov týchto dávok sú tí, ktorí vycestujú dlhodobejšie do zahraničia (otázka niekoľkých rokov), avšak si ponechávajú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky. De facto ide o porušenie § 6 ods. 1 zákona o hlásení pobytu občanov postihnuteľné ako priestupok v zmysle § 46 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v platnom znení.

Inak ako v prípade prvých troch uvedených štátnych dávok sú stanovené podmienky pre nárok na príspevok pri narodení dieťaťa. Suma tohto príspevku je veľmi atraktívna. Nakoľko dochádzalo k prípadom, že nárok na neho spĺňali práve osoby s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ale reálne žijúce dlhodobo v zahraničí, zaviedla sa ako podmienka pre nárok na tento príspevok podmienka bydliska. V zmysle § 2 ods. 4 zákona č. 383/2013 Z.z. o príspevku pri narodení dieťaťa a príspevku na viac súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov je bydliskom miesto, kde má oprávnená osoba a dieťa sústredené najdôležitejšie záujmy na základe objektívnych kritérií, ktorými sú najmä dĺžka pobytu, výkon zárobkovej činnosti, povinné verejné zdravotné poistenie, poskytovanie zdravotnej starostlivosti, bývanie s rodinou, návšteva predškolského zariadenia, plnenie povinnej školskej dochádzky.

Otázne však zostáva, do akej miery je zo strany príslušných orgánov kontrolované, či je trvalý pobyt prípadne dlhodobé zdržiavanie sa v zahraničí v súlade s právnou úpravou a tým pádom i poberanie štátnych dávok viazaných na trvalý (prechodný) pobyt oprávnené.

tags: #matersky #prispevok #v #taliansku