Starým rodičom, ktorí sú dôchodcovia, by mohlo byť umožnené poberať rodičovský príspevok. Mohli by sa tak starať o vnúčatá s finančnou podporou štátu a rodičom by bolo umožnené vrátiť sa do pracovného života. Rovnakú možnosť by mali dostať aj nebiologickí starí rodičia, ktorí sú rodičia náhradných rodičov alebo rodičia manžela alebo manželky rodiča dieťaťa. Dňa 11. októbra 2021 bol v Medzirezortnom pripomienkovom konaní (MPK) zverejnený návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 571/2009 Z. z. o rodičovskom príspevku v platnom znení. Hlavným cieľom tohto návrhu je umožniť starým rodičom, ktorí sú starobnými alebo predčasnými starobnými dôchodcami, poberať rodičovský príspevok. Účinnosť návrhu zákona o rodičovskom príspevku navrhujú poslanci od 1. januára 2022.
Súčasná legislatíva a rodičovský príspevok
Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa. Tento príspevok má pomôcť rodinám zabezpečiť starostlivosť o dieťa do troch rokov veku, alebo do šiestich rokov veku, ak má dieťa dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav.
Kto má nárok na rodičovský príspevok?
Podľa súčasnej legislatívy má nárok na rodičovský príspevok len jedna oprávnená osoba určená podľa dohody osôb, ktoré sa o dieťa starajú. Najčastejšie ide o rodiča dieťaťa. Žiadosť o rodičovský príspevok obsahuje meno, priezvisko, dátum narodenia, rodné číslo, ak je pridelené, a adresu pobytu oprávnenej osoby dieťaťa, na ktoré sa uplatňuje nárok na rodičovský príspevok.
Výška rodičovského príspevku
Výška rodičovského príspevku závisí od toho, či rodič pred vznikom nároku na rodičovský príspevok poberal materské. Od januára štát vypláca rodičovský príspevok vo výške 412,60 eura tým rodičom, ktorí poberali materské. Nižší rodičovský príspevok je od januára vo výške 301 eur mesačne. Od augusta sa tieto sumy mimoriadnou valorizáciou zvyšujú. Ak rodič materské poberal, rodičovský príspevok bude dostávať po novom vo výške 473,30 eura. Ak rodič materské nepoberal, bude mať od augusta nárok na sumu 345,20 eura.
V prípade, ak sú súčasne narodené dve a viac detí, má oprávnená osoba nárok na zvýšenie sumy rodičovského príspevku, a to vo výške 25 % zo sumy rodičovského príspevku na každé ďalšie súčasne narodené dieťa.
| Podmienka | Výška rodičovského príspevku (od januára) | Výška rodičovského príspevku (od augusta) |
|---|---|---|
| Rodič poberal materské | 412,60 € | 473,30 € |
| Rodič nepoberal materské | 301,00 € | 345,20 € |
Ako požiadať o rodičovský príspevok?
O rodičovský príspevok môžete požiadať osobne na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (podľa trvalého bydliska) alebo elektronicky cez portál slovensko.sk. K žiadosti o rodičovský príspevok je nutné priložiť kópiu rodného listu dieťaťa. Doklad o tom, že ste mali nárok na materské, už prikladať nemusíte. O rodičovskú dovolenku musíte požiadať aj svojho zamestnávateľa, najneskôr mesiac pred jej začiatkom. Rodičovský príspevok môžete ďalej poberať aj vtedy, ak sa vrátite do práce predtým, ako dieťa dovŕši tri roky.
Návrh zákona o rodičovskom príspevku pre starých rodičov
Poslanci a poslankyne z koalície predkladajú návrh zákona o rodičovskom príspevku, ktorý by mal umožniť poberanie rodičovského príspevku aj starým rodičom, ktorí sú dôchodcovia. Cieľom je umožniť starým rodičom starať sa o vnúčatá s finančnou podporou štátu a rodičom by umožnili vrátiť sa do pracovného života. Rovnakú možnosť by mali dostať aj nebiologickí starí rodičia, ktorí sú rodičia náhradných rodičov alebo rodičia manžela alebo manželky rodiča dieťaťa. Návrhom zákona sa majú upraviť aj podmienky zastavenia výplaty rodičovského príspevku na základe rozhodnutia súdu.
Podmienky a súhlas rodiča
Návrh zákona definuje nové osoby, oprávnené poberať rodičovský príspevok. Ide o starého rodiča, rodiča náhradného rodiča alebo rodiča manžela/manželky rodiča dieťaťa, ktorý je poberateľom starobného alebo predčasného starobného dôchodku. Navrhuje sa, aby si starý rodič mohol uplatniť nárok na rodičovský príspevok len s písomným súhlasom rodiča dieťaťa.
Výška príspevku pre starých rodičov
Starému rodičovi by sa zároveň poskytoval rodičovský príspevok vo vyššej sume v prípade, ak by rodič dieťaťa poberal materské. Ak napríklad matka dieťaťa poberala materské a po skončení materského si nárok na rodičovský príspevok so súhlasom rodiča uplatní starý rodič, vznikne mu nárok na rodičovský príspevok vo vyššej sume.
Zastavenie výplaty príspevku
Návrh zákona by mal upraviť podmienky zastavenia výplaty rodičovského príspevku. Počas doby zastavenia výplaty rodičovského príspevku rodičovi na základe rozhodnutia súdu, by si nemohol uplatniť nárok na rodičovský príspevok ani starý rodič.
Materská dovolenka a materské
Materská dovolenka je obdobie, počas ktorého má žena pred a po pôrode nárok na príspevok od štátu, nazývaný materské. Materské má slúžiť ako náhrada mzdy v čase, keď sa matka pripravuje na príchod dieťaťa a stará sa oň.
Dĺžka materskej dovolenky
Štandardná dĺžka materskej dovolenky je 34 týždňov. Osamelé matky majú nárok na 37 týždňov a matky, ktoré porodili dve alebo viac detí, majú nárok na 43 týždňov materskej dovolenky. Materská dovolenka začína najskôr osem a najneskôr šesť týždňov pred očakávaným dňom pôrodu.
Kto má nárok na materské?
Nárok na materské má matka dieťaťa alebo osoba, ktorej bolo dieťa zverené do starostlivosti. Môže to byť aj otec alebo iný rodinný príslušník, ktorému bolo dieťa zverené súdnym rozhodnutím. Podmienkou je, že táto osoba musí byť nemocensky poistená minimálne 270 dní v posledných dvoch rokoch pred narodením dieťaťa. To znamená, že zamestnanci musia byť v tomto období zamestnaní a podnikatelia musia odvádzať sociálne odvody.
Materské pre otca
Od roku 2011 má aj otec dieťaťa nárok na materskú dovolenku, ktorú môže čerpať po dohode s matkou dieťaťa, až kým dieťa nedosiahne vek troch rokov. Podmienkou je, že matka už vyčerpala svoju materskú dovolenku. Nárok na materské vzniká otcovi najskôr po uplynutí 6 týždňov odo dňa pôrodu až do dovŕšenia 3 rokov dieťaťa. Čerpať ho môže počas 28 týždňov. V prípade, že ide o osamelého otca, je to 31 týždňov, pri starostlivosti o 2 a viac detí 37 týždňov. Dôležité je, že matka v tomto prípade nemôže na to isté dieťa čerpať materské.
Výška materského
Materské sa vypláca vo výške 75 percent z denného vymeriavacieho základu (DVZ). DVZ sa vypočíta ako podiel vymeriavacieho základu (hrubého príjmu) v rozhodujúcom období a počtu kalendárnych dní rozhodujúceho obdobia. Maximálna výška materského je obmedzená a závisí od priemernej mzdy zistenej za predchádzajúci rok. Materské môže dosiahnuť historicky najvyššie sumy, a to až 2 329,90 eura v mesiaci s 31 dňami od roku 2026. Táto výška sa každoročne mení a závisí od priemernej mzdy na Slovensku a vymeriavacieho základu na sociálne poistenie.
Práca počas materskej dovolenky
Počas materskej dovolenky nemôže matka pracovať na rovnakú pracovnú zmluvu, z ktorej poberá materský príspevok. Môže však uzatvoriť novú pracovnú zmluvu alebo dohodu na inú pracovnú pozíciu.
Otcovská dovolenka a otcovské
Otcovská dovolenka je nárok otca na 2 týždne (14 kalendárnych dní) v období najneskôr šiestich týždňov od narodenia dieťaťa. Počas tohto obdobia má otec nárok na tzv. „otcovské“, čo je dávka zo sociálneho poistenia, ktorú vypláca Sociálna poisťovňa. Otcovia o ňu môžu požiadať, ak ostávajú s novonarodenými deťmi tesne po pôrode. Otec, rovnako ako mama dieťaťa, má nárok na rodičovskú dovolenku a môže poberať rodičovský príspevok v rovnakej sume. Nárok na príspevok si vždy uplatňuje len jeden z rodičov.
Podmienky pre získanie otcovskej dovolenky
Podmienky získania nároku na 2-týždňovú otcovskú dovolenku sú obdobné ako pri získaní dávky materské. Otec musí byť aktívne nemocensky poistený alebo byť v ochrannej lehote po skončení nemocenského poistenia v deň, od ktorého si uplatňuje nárok na tzv. „otcovské“. Musí tiež získať 270 dní nemocenského poistenia v posledných dvoch rokoch pred uplatnením nároku na dávku.
Rodičovská dovolenka a rodičovský príspevok
Rodičovská dovolenka slúži na prehĺbenie starostlivosti o dieťa a čerpá sa najneskôr dovtedy, kým dieťa nedovŕši 3 roky. Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa.
Ukončenie rodičovskej dovolenky a príspevku
Rodičovská dovolenka (pre zamestnankyne a zamestnancov) a nárok na rodičovský príspevok (pre zamestnancov aj SZČO) končia vo chvíli, keď vaše dieťa dovŕši 3 roky. V prípade, že je dieťa si vyžaduje špeciálnu starostlivosť, je možné si trvanie rodičovskej dovolenky predĺžiť do šiestich rokov dieťaťa. Ukončenie rodičovskej dovolenky, rovnako ako jej začatie, je potrebné nahlásiť zamestnávateľovi minimálne mesiac vopred.
Povinnosti rodiča po poberaní rodičovského príspevku
Ak po skončení rodičovskej dovolenky nenastúpite do práce, ani ste nevyužili možnosť prihlásiť sa na úrade práce, musíte si platiť zdravotné poistenie a oznámiť skutočnosť o zmene platiteľa v zdravotnej poisťovni. Keďže za vás počas rodičovskej dovolenky platil dôchodkové poistenie štát, je nutné nahlásiť ukončenie rodičovskej dovolenky aj Sociálnej poisťovni.
Zníženie rodičovského príspevku
Ak oprávnená osoba nedbá najmenej tri po sebe nasledujúce kalendárne mesiace o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky ďalšieho dieťaťa v jej starostlivosti, rodičovský príspevok sa zníži o 50 %.
Predĺžený rodičovský príspevok
Rodičia detí vo veku od 3 do 6 rokov majú nárok na predĺžené poskytovanie rodičovského príspevku, ak dieťa nebolo prijaté v spádovej materskej škole. Predĺžený rodičovský príspevok sa môže poskytovať najneskôr do obdobia, keď dieťa nastúpi na predprimárne vzdelávanie. Žiadosť sa podáva na ÚPSVaR podľa trvalého bydliska. V prípade, že sa dieťa nepodarí umiestniť ani v ďalšom školskom roku, nová žiadosť sa podávať nemusí.
Nové pravidlá pre deti
Od 1. septembra 2025 čakajú rodičov malých detí výrazné zmeny v pravidlách pre tzv. predĺžený rodičovský príspevok. Nové pravidlá sa budú týkať detí vo veku od 3 do 5 rokov, ktoré neboli prijaté do štátnej materskej školy napriek tomu, že rodič podal žiadosť v riadnom termíne medzi 1. a 31. májom. Ak obec takúto žiadosť zamietne, rodič musí podať odvolanie. Dôležité pritom je, že rodič musí prijať aj miesto v náhradnej materskej škole, ak mu ho obec ponúkne. Ak to rodič odmietne, nárok na predĺžený rodičovský príspevok nemá.
Rodičia, ktorým bol predĺžený rodičovský príspevok priznaný ešte podľa starých pravidiel do 31. decembra 2024, ho môžu poberať maximálne do 31. augusta 2025. Od septembra sa už bude posudzovať nárok po novom. Pre rodičov je mimoriadne dôležité sledovať kľúčové termíny: od 1. do 31. mája podať žiadosť o prijatie dieťaťa do spádovej škôlky, do 20. júla podať prípadnú žiadosť aj do náhradnej škôlky, ak ju obec určí, a od 1. septembra 2025 sa už riadiť novými podmienkami.
Dôchodkový systém a starostlivosť o deti
Podľa dostupných údajov môžu matky poberať priemerne o 17 % nižší dôchodok v porovnaní so ženami, ktorým by sa do výpočtu dôchodku zarátala rovnaká mzda aj počas obdobia materskej a rodičovskej dovolenky. Výšku penzie ženy, ktorá nemala možnosť pracovať na plný úväzok počas starostlivosti o deti, alebo mala nižšie príjmy v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi, ovplyvňuje jej nižší POMB (Pomer osobného mzdového bodu). Nové opatrenia by si tak mohli „posvietiť“ aj na túto problematiku a zvážiť všetkých rodičov, ktorí sa venovali starostlivosti o deti v ich produktívnom veku.
Rodičovský dôchodok
Pravidlá rodičovského dôchodku sa budú opäť meniť. Aktuálne nastavenie rodičovského dôchodku nie je spravodlivé pre všetkých. Predstavuje diskrimináciu voči tým seniorom, ktorí nemajú deti, alebo ktorých deti majú zdravotné znevýhodnenie, a preto nemôžu ekonomicky prispievať do systému. Zároveň však nemožno akceptovať situáciu, v ktorej by starostlivosť o deti automaticky znamenala nižší dôchodok pre rodičov. Kľúčové pri zmene by malo byť prihliadanie na obdobie materskej a rodičovskej dovolenky pri výpočte dôchodkov. Systém rodičovského dôchodku je v našej krajine zakotvený v ústave, čiže na akékoľvek zmeny v tomto mechanizme je potrebné mať ústavnú väčšinu v parlamente.
Zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti
V prípade, že rodičia nezabezpečujú starostlivosť o dieťa, alebo ju zanedbávajú, prípadne ju nemôžu zabezpečiť, súd môže zveriť dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti. Väčšinou ide o prípady, kedy rodičia nezabezpečujú starostlivosť o maloleté dieťa alebo ju zanedbávajú, prípadne ju nemôžu zabezpečiť. Pri zverení súd uprednostňuje predovšetkým príbuzných maloletého dieťaťa, najmä starých rodičov.
Postup pri zverení dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti
- Podanie návrhu na súd: Návrh na zverenie dieťaťa do osobnej starostlivosti starých rodičov sa podáva na príslušný okresný súd podľa bydliska dieťaťa. V návrhu je potrebné uviesť dôvody, prečo žiadate o takýto postup, a prečo je to v záujme dieťaťa. Návrh môžu podať buď rodičia, alebo priamo starí rodičia.
- Priloženie dokladov: K návrhu priložte rodný list dieťaťa, doklady totožnosti, prípadne ďalšie dokumenty preukazujúce dôvody návrhu (napr. zdravotné, sociálne alebo iné relevantné okolnosti).
- Vyjadrenie druhého rodiča: Ak je druhý rodič známy a má rodičovské práva, súd si vyžiada aj jeho stanovisko.
- Sociálne šetrenie: Súd si často vyžiada správu z úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý preverí podmienky u starých rodičov a vhodnosť ich osoby na výkon osobnej starostlivosti.
- Rozhodnutie súdu: Súd rozhodne na základe všetkých zistených skutočností. Ak uzná, že je to v záujme dieťaťa, zverí ho do osobnej starostlivosti starých rodičov. Tí potom získajú práva a povinnosti obdobné rodičom v rozsahu starostlivosti o dieťa.
Riziká a alternatívy
Súd vždy posudzuje najlepší záujem dieťaťa. Ak by sa zistilo, že starí rodičia nie sú schopní zabezpečiť riadnu starostlivosť (napr. vek, zdravotný stav, nevyhovujúce bývanie a pod.), návrhu nemusí vyhovieť. Alternatívou je napríklad zverenie dieťaťa do striedavej alebo výlučnej starostlivosti druhého rodiča, prípadne inej blízkej osoby.
Časté situácie z praxe
- Dieťa v škôlke pred tretím rokom: Ak dieťa začne chodiť do škôlky, resp. do jasličiek ešte pred jeho tretími narodeninami, táto skutočnosť sa nedotkne nároku na rodičovský príspevok. Na poberanie príspevku nemá vplyv, či sa rodič stará o dieťa osobne alebo zabezpečí starostlivosť o dieťa inou osobou.
- Dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom v škôlke: Dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom môže byť takisto umiestnené v škôlke. Počet hodín pritom nie je nijako limitovaný.
- Zníženie rodičovského príspevku kvôli záškoláctvu: Ak úrad zníži sumu rodičovského príspevku na polovicu z dôvodu, že manželovo dieťa je záškolák, postupuje správne.
- Nepriznanie rodičovského príspevku, ak je dieťa zverené starým rodičom: Ak úrad nepriznal nárok na rodičovský príspevok z dôvodu, že predchádzajúce dieťa je zverené do starostlivosti starých rodičov a im sa vypláca rodičovský príspevok na toto zverené dieťa, postupuje správne.