Život s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) prináša množstvo výziev. Jednou z nich je prispôsobenie bývania tak, aby bolo pre imobilných občanov a osoby so zníženou pohybovou aktivitou čo najkomfortnejšie. Náklady na bývanie neustále rastú a pre mnohých občanov, najmä pre osoby s ŤZP, sa stávajú čoraz ťažšie zvládnuteľné. Štát preto poskytuje rôzne formy pomoci, medzi ktoré patrí aj príspevok na bývanie a príspevky na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže.
Príspevok na bývanie pre osoby v hmotnej núdzi
Príspevok na bývanie je jedným z viacerých druhov príspevkov, ktoré sa zaraďujú medzi dávky pre ľudí v hmotnej núdzi. Hmotná núdza je stav, keď si osoba alebo rodina nedokáže zabezpečiť základné životné potreby vlastnými silami a zdrojmi.
Základné podmienky nároku na príspevok na bývanie
- Trvalý pobyt: Žiadateľ musí mať trvalý pobyt na území Slovenskej republiky.
- Vlastníctvo alebo nájom: Žiadateľ musí byť vlastníkom alebo nájomcom bytu či rodinného domu.
- Hmotná núdza: Osoba alebo rodina sa musí nachádzať v hmotnej núdzi.
- Preukazovanie nákladov: Je potrebné preukazovať uhrádzanie nákladov za služby spojené s bývaním. Toto sa nevyžaduje v prípade, ak žiadateľ býva v byte alebo v rodinnom dome na základe práva zriadeného vecného bremena doživotného užívania nehnuteľnosti.
Špecifické podmienky pre osoby ZŤP
Osoby so štatútom ZŤP majú v niektorých prípadoch nárok na zvýhodnené podmienky pri posudzovaní nároku na príspevok na bývanie. Napríklad, ak je členom domácnosti osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, môže byť príjem domácnosti vyšší ako štandardný 3-násobok životného minima.
Výška príspevku na bývanie
Výška príspevku na bývanie závisí od počtu ľudí žijúcich v domácnosti. Od 15. júla 2023 boli sumy vyplácaného príspevku na bývanie rozdelené do piatich úrovní. Osoby ZŤP, ktoré žijú v podnájme, majú tiež možnosť požiadať o príspevok na bývanie. Dôležité je, aby mali platnú podnájomnú zmluvu a spĺňali ostatné podmienky nároku na príspevok.
Ako postupovať pri žiadosti o príspevok na bývanie
- Návšteva úradu práce, sociálnych vecí a rodiny: Pre podanie žiadosti o príspevok na bývanie je potrebné navštíviť príslušný Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska.
- Vyplnenie žiadosti a predloženie potrebných dokladov: Na úrade vám poskytnú tlačivo žiadosti o príspevok na bývanie. K žiadosti je potrebné priložiť všetky potrebné doklady, ako napríklad:
- Občiansky preukaz
- Potvrdenie o trvalom pobyte
- Podnájomná zmluva
- Doklady o príjme všetkých členov domácnosti
- Doklady o zaplatení nákladov na bývanie
- Preukaz ZŤP (ak je relevantné)
- Posúdenie žiadosti: Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny posúdi vašu žiadosť a rozhodne o nároku na príspevok na bývanie.
- Pravidelné prehodnocovanie podmienok: Podmienky nároku na príspevok na bývanie sa opätovne prehodnotia po uplynutí 12 po sebe nasledujúcich mesiacov od predchádzajúceho preukázania splnenia podmienok nároku na príspevok na bývanie.
Peňažné príspevky na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže
Štát poskytuje finančný príspevok na úpravu bývania pre ľudí s ťažkým zdravotným postihnutím, aby sa im žilo jednoduchšie a bezpečnejšie. Tento článok sa zameriava na peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže, a poskytuje komplexný prehľad o tom, ako oň požiadať a aké podmienky musíte splniť.
Kto má nárok na peňažný príspevok?
Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže môže získať osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktorá je podľa komplexného posudku odkázaná na takúto úpravu. Dôležité je, aby mala ŤZP osoba v byte alebo dome trvalý pobyt. V prípade garáže sa zisťuje, či je ŤZP osoba jej vlastníkom, alebo či je garáž súčasťou nájomného bytu a nie je súčasťou celoročnej pobytovej sociálnej služby. Aj človek s onkologickým ochorením môže byť odkázaný na takúto úpravu.
Príjem ako rozhodujúci faktor
Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, čo je od 1.7.2025 suma 284,13 € mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 420,65 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.
Príklad výpočtu príjmu pre posúdenie nároku
Pani Jana je ťažko zdravotne postihnutá. Jej jediným príjmom je invalidný dôchodok vo výške 350 €. Manžel pani Jany je zamestnaný, jeho priemerná mesačná mzda za minulý rok bola 670 € v čistom. Deti pani Jany sú dospelé a samostatné. Príjem pani Jany a jej manžela predstavuje spolu 1 020 € mesačne. Túto sumu vydelíme dvomi, keďže spoločne posudzujeme dve osoby - pani Janu a jej manžela. Výsledok je 510 €. Za príjem pani Jany sa považuje suma 510 €. Príjem 510 € vydelený sumou 284,13 € (suma životného minima) je 1,8. Keďže výsledok je menší ako 5, pani Jana má nárok na peňažný príspevok, ak splní aj ostatné podmienky.
Na čo sa dá príspevok využiť?
Peňažný príspevok slúži na odstránenie bariér, ktoré znemožňujú postihnutej osobe pohyb, orientáciu, dorozumievanie sa alebo sebaobsluhu v obytnom alebo garážovom priestore. Ide predovšetkým o zmeny, ktorými sa upravuje už existujúce zariadenie v dome, byte alebo garáži. Patria sem aj zmeny a úpravy vstupu do domu alebo bytu a vybudovanie prístupu k výťahu v bytovom dome. Z príspevku sa môže zabezpečiť úprava existujúceho zariadenia bytu, domu, garáže, nie však vybudovanie nového objektu alebo zariadenia. Z príspevku je napríklad možné prestavať kúpeľňu na bezbariérovú (napríklad rozšírením dverí), ale nie vybudovať novú kúpeľňu.
Príklady úprav, na ktoré je možné získať príspevok:
- Úpravy vstupu a prístupu do bytového domu, rodinného domu a garáže.
- Úpravy prístupu k výťahu v bytovom dome.
- Úprava prahov, úzkych dverí, podlahy.
- Úprava nevyhovujúcich sanitárnych zariadení (napr. prestavba kúpeľne na bezbariérovú).
- Úprava kuchynskej linky.
Čo sa nepovažuje za úpravu?
Za úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže nemožno považovať vybudovanie nového objektu, alebo zariadenia, ktorými sú kúpeľňa, WC, plyn, kanalizácia, vodovod. Peňažný príspevok sa neposkytuje ani na úpravy z dôvodu opotrebovania a prekročenia životnosti existujúceho zariadenia alebo úpravy. Príspevok sa neposkytne, ak osoba s ŤZP dokáže prekonať bariéry v týchto priestoroch za pomoci zdravotníckych pomôcok, ktoré prepláca zdravotná poisťovňa.
Ako požiadať o peňažný príspevok?
Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie, prečo o príspevok žiadate a aké bariéry potrebujete odstrániť. Toto tlačivo získate na príslušnom úrade, prípadne si ho môžete stiahnuť z internetu.
K žiadosti je potrebné doložiť nasledujúce dokumenty:
- Lekársky nález.
- Potvrdenie o príjme.
- Čestné prehlásenie o majetku.
- Doklad o cene úpravy bytu, domu alebo garáže (predfaktúra, faktúra).
- Iné doklady, ktoré určí úrad.
Priebeh schvaľovania žiadosti
Riešenie každej žiadosti je individuálne. O tom, či máte nárok na peňažný príspevok, rozhoduje váš zdravotný stav, príjem a bariéry, ktoré je potrebné odstrániť. Schvaľovanie prebieha formou posudzovacieho a rozhodovacieho procesu.
- Posúdenie žiadosti: Úradníci prídu do bytu alebo domu a zhodnotia, či je žiadosť oprávnená a aké prekážky a bariéry je potrebné odstrániť.
- Komplexný posudok: Ak je podkladom na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu komplexný posudok, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania, t.j. odo dňa podania a prevzatia písomnej žiadosti.
- Rozhodnutie: Lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Ak nemôže príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vzhľadom na okolnosti prípadu rozhodnúť v lehote, môže Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny predĺžiť lehotu na rozhodnutie najviac o 30 dní.
- Právoplatnosť rozhodnutia: Nárok na príspevok vzniká vydaním právoplatného rozhodnutia príslušného úradu. Právoplatné je také rozhodnutie, proti ktorému už nie je možné podať odvolanie, lebo uplynula 15-dňová lehota na podanie odvolania.
Podmienky poskytnutia a použitia príspevku
Peňažný príspevok sa poskytuje na základe dokladu o cene úpravy bytu, domu alebo garáže predložením predfaktúry, alebo faktúry. S realizáciou úprav je možné začať až na základe právoplatného rozhodnutia úradu o priznaní peňažného príspevku.
Doba na vykonanie úprav
Vykonať úpravu bytu, rodinného bytu alebo garáže treba do 9 mesiacov od poskytnutia peňažného príspevku, najneskôr však do 12 mesiacov, ak úpravu nie je možné vykonať z dôvodov na strane osoby, ktorá vykonáva úpravy. Úradu treba predložiť doklad o cene úpravy od osoby, ktorej predmetom činnosti je vykonávanie úprav. Peňažné príspevky sa poskytujú každý mesiac.
Opakované žiadosti
Peňažný príspevok je možné poskytnúť aj viackrát na rôzne úpravy bytu, rodinného domu alebo garáže. O peňažný príspevok môžete žiadať opakovane, avšak celková výška poskytnutých peňažných príspevkov nesmie presiahnuť:
- 6 638,79 €, ak boli peňažné príspevky poskytnuté na úpravu bytu alebo rodinného domu.
- 1 659,70 €, ak boli peňažné príspevky poskytnuté na úpravu garáže.
Ďalšie možnosti podpory pre osoby ZŤP
Kompenzácia sociálneho dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia (ďalej len "kompenzácia") je zmiernenie alebo prekonanie sociálneho dôsledku ŤZP poskytovaním peňažných príspevkov na kompenzáciu alebo poskytovaním sociálnych služieb. Okrem peňažného príspevku na úpravu bytu, domu alebo garáže a príspevku na bývanie existujú aj ďalšie formy podpory pre osoby s ŤZP:
- Príspevok na opatrovanie: Ak v dôsledku svojho zdravotného stavu potrebujete pomoc inej osoby s vykonávaním niektorých úkonov, môže osoba, ktorá sa o vás stará, poberať príspevok na opatrovanie. Úlohou opatrovateľa je starať sa o hygienu a sebaobsluhu ťažko zdravotne postihnutého a vykonávať v jeho domácnosti domáce práce. Príspevok na opatrovanie poberá sám opatrovateľ.
- Príspevok na osobnú asistenciu: Ak potrebujete pomoc pri začlenení sa do života (štúdium, práca, cestovanie, navštevovať kultúrne podujatia), môžete poberať príspevok na osobnú asistenciu a zamestnať si asistenta. Príspevok na osobnú asistenciu poberá ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta. Člen rodiny ťažko zdravotne postihnutého môže byť jeho osobným asistentom iba v rozsahu štyri hodiny denne, vo zvyšnom čase asistenciu vykonáva iná osoba.
- Príspevok na kúpu pomôcky: Ak ste podľa posudku odkázaný na pomôcku, môže vám byť poskytnutý príspevok na jej kúpu, príspevok na výcvik používania pomôcky a príspevok na úpravu pomôcky. Pomôckou je vec alebo zariadenie, ktoré umožňuje ťažko zdravotne postihnutému vykonávať činnosti spojené so starostlivosťou o seba alebo o svoju domácnosť, ktoré by inak nemohol vykonávať, alebo by mu išli len veľmi ťažko. Ide pritom o iné veci, ako sú zdravotnícke pomôcky preplácané zdravotnou poisťovňou. Pomôckou je napríklad aj vybavenie domácnosti (práčka, umývačka riadu, mixér), predmety na uľahčenie úkonov sebaobsluhy (držiak kľúčov, otvárač dverí) a hygieny (prenosná vaňa, suché WC).
- Invalidný dôchodok: Osoby, ktorých zdravotný stav im neumožňuje pracovať, môžu mať nárok na invalidný dôchodok.
- Sociálne služby: Osoby ZŤP môžu využívať rôzne sociálne služby, ktoré im pomáhajú zvládať každodenný život.
- Zelená solidarita: Domácnosti s nízkym príjmom, ktoré sú ohrozené energetickou chudobou, môžu získať zvýhodnenie z projektu Zelená solidarita až do výšky 90 % oprávnených nákladov na inštaláciu malých zariadení na využívanie obnoviteľných zdrojov energie (fotovoltické panely, slnečné kolektory, kotly na drevné pelety, splyňovanie dreva a brikiet).
- Úpravy automobilu pre imobilných: Štát prispieva aj na úpravy automobilu pre imobilných. Ak potrebujete autom prevážať imobilnú osobu, existujú špeciálne zdvíhacie ramená, ktoré uľahčujú premiestnenie osoby z invalidného vozíka na sedadlo v aute. Jedným z takýchto zariadení je SMART TRANSFER, ktorý je kompatibilný s väčšinou automobilových značiek a modelov áut.
- RTVS: Ak žijete v domácnosti s osobou so zdravotným postihnutím, nemusíte platiť koncesionárske poplatky.
- Cestovný pas: Pri pase nie je žiadna špeciálna zľava, ale dá sa ušetriť na poplatku za predĺženie pasu.
- Parkovanie: Zľavy na parkovnom v niektorých zariadeniach (napr. v detskej fakultnej nemocnici na Kramároch).
- MHD: Zľavy na MHD (v Bratislave pre ZŤP aj sprievodcu zadarmo do 31.12.2015, neskôr zľava na predplatené lístky).
- Doplatky za lieky: Limit na doplatok za lieky je 25 € za štvrť roka pre deti nad 6 rokov a dospelých s preukazom ZŤP.
- ŽSR: Zľava 50 % z obyčajného cestovného v 2. vozňovej triede vlakov osobnej dopravy. Držiteľ preukazu s červeným pruhom má nárok aj na bezplatnú prepravu svojho sprievodcu a invalidného vozíka v služobnom vozni.
- Autobusová doprava: Zľavy z cestovného u väčšiny dopravcov.
Riešenie bytovej otázky v prípade rozvodu
V prípade rozvodu, ak bývate v byte, ktorý je vo výlučnom vlastníctve manžela, nie ste povinná sa z bytu vysťahovať a manžel vás z bytu nemôže vyhodiť. Súd by pravdepodobne určil, že manžel potom už bývalý by bol povinný vám zabezpečiť náhradné bývanie. Nejedná sa však o kúpu bytu, ale o zabezpečenie nájmu vo forme nájomnej zmluvy.
Sociálne bývanie ako alternatíva
Ak nespĺňate podmienky na získanie príspevku na bývanie alebo hľadáte dlhodobejšie riešenie svojej bytovej situácie, môžete požiadať o sociálny byt.
Podmienky pre získanie sociálneho bytu
Podmienky pre získanie sociálneho bytu sa môžu líšiť v závislosti od konkrétnej obce, pretože konkrétnejšie zásady prideľovania sociálnych, resp. nájomných bytov určuje samotná obec prostredníctvom všeobecne záväzných nariadení.
- Príjem: Váš príjem by mal byť maximálne vo výške 3-násobku životného minima. Môžete mať aj príjem vo výške 4-násobku životného minima, ale iba ak je členom domácnosti osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ide o osamelého rodiča s nezaopatreným dieťaťom, prípadne aspoň jeden člen domácnosti zabezpečuje zdravotnícku starostlivosť, vzdelávanie, kultúru či ochranu pre obyvateľov mesta alebo obce.
- Trvalý pobyt: V podmienkach obce často stanovujú, aby mal žiadateľ v danej samospráve trvalý pobyt.
- Schopnosť platiť nájomné: Posudzuje sa aj schopnosť nájomcu platiť nájomné a poplatky za služby spojené s užívaním bytu.
- Bytová núdza: Zohľadňuje sa aj aktuálna bytová situácia žiadateľa.
Postup pri žiadosti o sociálny byt
- Návšteva obecného úradu: Ak chcete požiadať o sociálny (obecný) byt, stačí zájsť na obecný úrad a vyzdvihnúť alebo stiahnuť tlačivo „Žiadosť o pridelenie nájomného bytu“.
- Vyplnenie žiadosti a predloženie potrebných dokladov: K žiadosti priložte občiansky preukaz, potvrdenia o čistom príjme všetkých členov domácnosti za posledných 12 mesiacov, doklad o bezdlžnosti voči obci a čestné vyhlásenie, že nevlastníte vhodnú nehnuteľnosť.
- Zaradenie do evidencie: Podanie zaradia do evidencie.
- Prideľovanie bytov: Bytová komisia potom prideľuje uvoľnené byty podľa kritérií vo všeobecnom záväznom nariadení - prednosť má nízky príjem, bytová núdza, zdravotné postihnutie či mladé rodiny.
Treba však počítať s tým, že na nájomné byty sa čaká pomerne dlho, ak sa ich žiadateľa vôbec dočkajú.
Dôležité upozornenia a rady
- Informujte sa: Aktívne vyhľadávajte informácie o možnostiach podpory pre osoby ZŤP. Navštívte úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, obecný úrad, alebo vyhľadajte informácie na internete.
- Nebojte sa požiadať o pomoc: Ak máte ťažkosti so zvládaním nákladov na bývanie, neváhajte požiadať o pomoc. Štát a rôzne organizácie sú tu na to, aby vám pomohli.
- Dbajte na platenie nájomného: Aj keď máte finančné problémy, snažte sa platiť nájomné pravidelne. Ak máte dlhy na nájomnom, komunikujte s prenajímateľom a hľadajte spoločné riešenie.
- Ochranná doba pri výpovedi: Ak je nájomca v hmotnej núdzi, stanovuje sa tzv. ochranná doba 6 mesiacov podľa ustanovenia § 710 ods. 4 Občianskeho zákonníka.