Zelená nafta predstavuje dôležitý nástroj podpory pre poľnohospodárov, ktorý im pomáha znižovať náklady na výrobu a zvyšovať konkurencieschopnosť. V tomto článku sa pozrieme na to, kto má nárok na zelenú naftu v poľnohospodárstve na Slovensku a aké sú s tým spojené podmienky.
Čo je Zelená nafta a prečo je dôležitá?
Opatrenie štátnej pomoci Zelená nafta pomáha poľnohospodárskym prvovýrobcom už od roku 2019. Cieľom pomoci je podporiť poľnohospodársku prvovýrobu formou vrátenia časti spotrebnej dane z minerálnych olejov. Dotácia je vyčíslená na základe štandardizovanej spotreby pohonných hmôt na jeden hektár konkrétnej poľnohospodárskej plodiny a jednu dobytčiu jednotku hospodárskych zvierat. Národniari chcú cez zelenú naftu odľahčiť domácu prvovýrobu od nákladov na palivá. Vďaka programu zelenej nafty si prilepší celý agrosektor, vrátane pestovateľov zeleniny. Cieľom je podporiť sebestačnosť Slovenska vo výrobe rastlinných proteínových zdrojov, vrátane krmovín.
Kto má nárok na Zelenú naftu?
Na Zelenú naftu majú nárok prvovýrobcovia v rastlinnej a živočíšnej výrobe. Opatrenie Zelená nafta je dotačný titul určený pre poľnohospodárov aktívnych v živočíšnej výrobe a vybraných odvetviach rastlinnej výroby, ktorý slúži na kompenzáciu časti nákladov na pohonné látky používané pri poľnohospodárskej prvovýrobe.
Podmienky nároku na priame platby a Zelenú naftu
Na priame platby má nárok každý žiadateľ, ktorý splní všetky stanovené podmienky. Tieto peniaze sú určené pre poľnohospodárov, ktorí sa venujú rôznym činnostiam, ako napríklad:
- Chov zvierat
- Pestovanie ovocia, zeleniny, obilnín a olejnín
- Obhospodarovanie vinohradov, sadov a chmeľníc
- Starostlivosť o lúky a pasienky
- Ekologické poľnohospodárstvo
- Uplatňovanie agroenvironmentálno-klimatických opatrení
- Hospodárenie v oblastiach s prírodnými alebo inými osobitnými obmedzeniami
- Hospodárenie v oblastiach Natura 2000
Slovenská poľnohospodárska a potravinárska komora odporúča žiadateľom, aby sa pred podaním žiadosti dôkladne oboznámili s aktuálnymi podmienkami. Nárok by mali mať tí, čo nemajú dlhy a nepoberajú inú podporu od štátu. Podmienky, ktoré dávajú oprávnenosť danému žiadateľovi, budú dôsledne kontrolované, vrátane prípadných nedoplatkov voči daňovým, obecným a iným zdravotným poisťovniam. Tieto kontroly by mali byť vykonávané každoročne.
Rozširovanie zoznamu oprávnených plodín
Zoznam oprávnených plodín za oblasť rastlinnej výroby každoročne narastá. V tomto roku pribudla napríklad čakanka obyčajná šalátová, zeler voňavý listový, brokolica s podsevom či patizón. Rovnako sa rozšírila podpora aj pre pestovateľov liečivých rastlín. Do zoznamu pribudol napríklad repík lekársky, kostihoj lekársky alebo aj železník lekársky.
Proces podávania žiadostí a vyplácania pomoci
Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA) spustila výzvu na predkladanie žiadostí na Zelenú naftu 2024. Žiadatelia majú mesiac na podanie žiadosti. Tie sa podávajú elektronicky v systéme ITMS2014+. „Pre podanie žiadosti musia byť žiadatelia registrovaní v systéme ITMS2014+. Následný systém podávania žiadostí v elektronickom systéme je nielen jednoduchý, ale vďaka prepojeným registrom nezaberie vyplnenie žiadosti viac ako 10 minút.“ uviedol generálny riaditeľ PPA Marek Čepko. Prijaté žiadosti sú spracúvané priebežne a žiadatelia sú o jednotlivých štádiách informovaní v systéme ITMS2014+. Najneskorší termín vyplatenia je zákonom určený na 31. 12. 2024. „Žiadosti budeme administrovať priebežne a peniaze môžu očakávať poľnohospodári na účtoch do konca novembra.“
Výška podpory a jej vývoj
„Vďaka dobre nastavenej spolupráci s ministrom pôdohospodárstva a rozvoja vidieka Richardom Takáčom sa nám podarilo pre Zelenú naftu zachovať rovnakú sumu ako v minulých rokoch. Podpora prvovýrobcov tak v tomto segmente predstavuje 32 miliónov eur,“ uviedol generálny riaditeľ Pôdohospodárskej platobnej agentúry Marek Čepko. „Som naozaj rád, že po dlhých rokoch je podpora agrosektora prioritou vlády a to, čo sľúbime, aj plníme. Dôkazom je, že aj tento rok sme vyčlenili v rozpočte pre poľnohospodárov rovnakú sumu 30 miliónov EUR ako po minulé roky,“ predstavil minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR Richard Takáč.
Prehľad vyplatených súm na Zelenú naftu
Podľa údajov z Výročných správ PPA bolo na podporu Zelenej nafty vyplatených:
| Rok | Suma (Eur) |
|---|---|
| 2022 | 32 028 473 |
| 2023 | 30 866 980 |
| 2024 | 32 319 505 |
| 2025 (predbežná alokácia) | 33 254 990 |
Nárast počtu žiadateľov
„Kontinuálne narastá počet záujemcov, ktorí sa uchádzajú o pomoc, takzvanú zelenú naftu, a rozrastá sa aj ich okruh. „Počet žiadateľov o Zelenú naftu narástol aj tento rok. Minulý rok sme pomoc vyplácali trom tisíckam prijímateľov, v tomto roku ich je už 3 158.“ Štátna pomoc vo forme úľav na environmentálnych daniach pre rok 2025 je uzavretá a vyhodnotená. Pôdohospodárska platobná agentúra prijala 3 345 žiadostí, z ktorých po kolách administratívnych kontrol bolo schválených 3 158.
Zmeny v agropolitike a budúcnosť Zelenej nafty
Odborný workshop pod taktovkou SPU v Nitre s názvom „Príprava novej agropolitiky a úpravy strategického plánu“ bol prvou oficiálnou výzvou k tomu, že je najvyšší čas začať sa plne venovať príprave novej SPP po roku 2028. Jej podoba oproti súčasnosti sa má ďalej meniť, pričom nie je vylúčené i to, že tradičné BISS platby na plochu sa stanú minulosťou. Podľa Jána Pokrivčáka bude nová SPP po roku 2028 oveľa sofistikovanejšia a multitematickejšia. Do SPP sa bude miešať „viac tém“, pričom v rámci zverejneného Strategického dialógu k novej SPP sa vyjadrilo celkovo 29 stakeholderov, pričom priamo s poľnohospodárstvom má súvislosť len tretina z nich. Opäť to bude teda nielen o poľnohospodárstve, ale o ochrane životného prostredia, klímy, no taktiež o socioekonomických témach a celospoločenských výzvach.
Nové finančné nástroje
Okrem finančného balíka na SPP sa majú pre poľnohospodárov vytvoriť ďalšie dva finančné nástroje mimo rozpočet SPP: Agrifood just transitions fund (AJTF) na financovanie pôžičiek a grantov pre farmárov určený na prechod na udržateľnosť a Nature restoration fund na konkrétne ciele ochrany prírody.
Digitalizácia a ciele SPP
Veľkou zmenou má byť skutočnosť, že na platby BISS už nebudú mať nárok všetci aktívni poľnohospodári, ale len tí, ktorí to budú potrebovať. Podporiť by sa mala digitalizácia SPP, čo však J. Pokrivčák považuje za problém hlavne pre malé farmy, ktorým to zvýši náročnosť pri vybavovaní podpôr. SPP bude cieliť na znižovanie emisií, kde sa pripravuje metodika pre obchodovanie s emisiami. Tiež bude nová metodika pre využívanie biopesticídov, má sa podporiť rast rozvoja ekologického poľnohospodárstva a tiež udržateľnosť živočíšnej výroby, ktorej majú dominovať témy ako welfare či emisie.
Novela zákona o nájme poľnohospodárskej pôdy
Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR vypracovalo návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 504/2003 Z. z. Novela vypúšťa doterajšiu automatickú obnovu nájomného vzťahu, nakoľko táto úprava spôsobovala nájomcom, ako aj prenajímateľom v praxi problémy. V druhom čítaní pribudla do zákona výnimka v princípe prednostného práva na nájom pozemkov. To nevzniká k pozemkom, o nájom ktorých prejaví záujem okrem doterajšieho nájomcu aj mladý poľnohospodár alebo malý podnik či mikropodnik, ktorý sa na pozemkoch zmluvne zaviaže vykonávať špeciálnu výrobu či vyrába finálny produkt. Nájomca však musí preukázať, že už má vo vlastníctve alebo nájme od iných vlastníkov poľnohospodárske pozemky, najviac však do výmery 50 ha. Po diskusii v druhom čítaní v NR SR pribudla do návrhu novely 5-ročná výpovedná lehota nájomnej zmluvy, ktorá nájomcovi umožní dostatočne dobrú návratnosť svojej investície v prípade, že sa vlastník rozhodne ukončiť nájomný vzťah. Novela zákona dopĺňa definíciu pozemku o pozemok, ktorý je v katastri nehnuteľností klasifikovaný ako zastavané plochy a nádvoria, pričom však slúži na poľnohospodárske účely.
Riešenie problémov a transparentnosť
V minulosti bola zelená nafta neslávne známa zneužívaním u niektorých špekulantov. Tomu sa dá podľa Hraška zabrániť len "transparentným a zrozumiteľne nastaveným systémom". Je potrebné zabezpečiť transparentné a efektívne prideľovanie podpory na zelenú naftu. Dôležité je minimalizovať byrokraciu a zabezpečiť, aby sa peniaze dostali k tým poľnohospodárom, ktorí ich skutočne potrebujú a ktorí produkujú pre Slovensko dôležité plodiny a potraviny.