Právna pomoc v Nemecku: Vysvetlenie kolízneho opatrovníka

Predstavte si situáciu, v ktorej ste v spore s niekým vo svojej vlasti alebo v zahraničí a želáte si predložiť prípad súdu, alebo situáciu, keď sa musíte brániť, ak druhá strana iniciuje súdny spor proti vám. Taktiež si predstavte situáciu, keď ste obvinení z trestných činov vo svojej vlasti alebo v zahraničí a nemôžete si dovoliť právnu radu a/alebo zastupovanie pred trestným súdom. Vo všetkých týchto prípadoch môžete požiadať o právnu pomoc.

Systém právnej pomoci existuje vo všetkých členských štátoch EÚ. Ak ste v spore so spoločnosťou, profesionálnou osobou, zamestnávateľom alebo inou osobou v krajine vášho bydliska a nemáte dostatočné finančné prostriedky na súdny spor, môžete požiadať o právnu pomoc podľa existujúcich vnútroštátnych predpisov.

Pokiaľ ide o filozofiu systémov, širokým cieľom v niektorých štátoch sa zdá byť všeobecné sprístupnenie právnych služieb a prístupu k spravodlivosti, zatiaľ čo v iných je právna pomoc dostupná len pre tých najchudobnejších.

Právna pomoc v cezhraničných sporoch

Ak ste v spore so spoločnosťou, profesionálnou osobou, zamestnávateľom alebo inou osobou v zahraničí a nemáte dostatočné finančné prostriedky na podanie súdneho sporu, môžete požiadať o právnu pomoc v cezhraničných sporoch. S cieľom uľahčiť prístup k právnej pomoci v občianskych a obchodných veciach bola prijatá smernica o právnej pomoci v cezhraničných otázkach.

Táto smernica pokrýva predprocesné poradenstvo s cieľom dosiahnuť urovnanie pred začatím súdneho konania; právnu pomoc pri podávaní prípadu na súd a zastupovanie advokátom na súde a pomoc s nákladmi konania, alebo oslobodenie od nich.

Na získanie právnej pomoci v cezhraničných otázkach musíte vyplniť príslušný formulár žiadosti o právnu pomoc. Smernica poskytuje dva formuláre: jeden pre žiadosti o právnu pomoc a jeden pre prenos žiadostí o právnu pomoc. Sú dostupné vo všetkých jazykoch EÚ.

Základné práva na právnu pomoc

• Európsky dohovor o ľudských právach (ECHR) - Článok 6 (3)(c) ECHR zaručuje právo na právnu pomoc, ak obžalovaný nemá dostatočné prostriedky na zaplatenie právnej pomoci, a na bezplatnú právnu pomoc, ak to vyžaduje záujem spravodlivosti.
• Charta základných práv Európskej únie - Článok 47 Charty stanovuje, že právna pomoc sa poskytne tým, ktorí nemajú dostatočné prostriedky, pokiaľ je takáto pomoc nevyhnutná na zabezpečenie účinného prístupu k spravodlivosti.

Náklady spojené so súdnym konaním

Vo všeobecnosti vznikajú náklady na strane štátu, účastníkov konania a osôb zúčastnených na konaní (najmä náklady na dôkazy). Tieto náklady plnia dve funkcie - preventívnu a sankčnú.

Občiansky súdny poriadok (ďalej len „OSP“) obsahuje neúplný zoznam nákladov, ktoré môžu vzniknúť v občianskom súdnom konaní. Ide o:

• Hotovostné výdavky účastníkov a ich zástupcov (napr. cestovné, stravné, nocľažné).
• Súdne poplatky.
• Stratu príjmov účastníkov a ich zákonných zástupcov.
• Náklady na dôkazy (napr. svedočné a odmeny za znalecký posudok).
• Odmenu a hotovostné výdavky notára ako súdneho komisára.
• Odmenu a hotovostné výdavky správcu pozostalosti.
• Odmenu za tlmočenie či zastupovanie, ak je zástupcom advokát, notár alebo patentový zástupca.
• Kompenzáciu dane z pridanej hodnoty.
• Odmenu pre mediátora.

Účastník konania v zásade hradí trovy konania, ktoré vznikajú jemu osobne a jeho zástupcovi. Ak bol účastníkovi konania ustanovený advokát prostredníctvom zástupcu alebo opatrovníka, štát zaplatí jeho hotovostné výdavky a odmenu za zastupovanie a prípadne aj kompenzáciu dane z pridanej hodnoty.

Oslobodenie od súdnych poplatkov

Zaplatenie súdneho poplatku je podrobne upravené zákonom o súdnych poplatkoch. V bežnom sporovom konaní hradí súdny poplatok spravidla žalobca. V zákone sa takisto stanovuje, ktoré súdne konania sú oslobodené od súdneho poplatku (napr. konania týkajúce sa opatrovníctva, súdnej starostlivosti o maloleté osoby, osvojenia či vzájomnej vyživovacej povinnosti rodičov a detí, pozostalostné konania na prvom stupni, konania týkajúce sa svojprávnosti).

Rozdiel medzi platbou a náhradou trov

Je dôležité rozlišovať medzi povinnosťou zaplatiť trovy konania a povinnosťou nahradiť trovy konania. Účastník konania platí trovy konania najmä v jeho priebehu, keď vzniknú, pričom sa uplatňuje zásada záujmu (trovy platí osoba, ktorá uskutočňuje procesný úkon alebo v ktorej záujme sa uskutočňuje procesný úkon). K náhrade trov dochádza až po zaplatení trov. Náhrada trov je nariadená súdnym rozhodnutím na základe zásady úspechu vo veci alebo zásady zavinenia.

Čo presne je právna pomoc?

V občianskom konaní je jednou z hlavných zásad zásada rovnosti, ktorej záruky môžu okrem iného zahŕňať nárok na právnu pomoc. Nárok na právnu pomoc sa priznáva od začiatku a v každom konaní.

V súlade s OSP možno za právnu pomoc v občianskom súdnom konaní považovať:

• Ustanovenie zástupcu na žiadosť účastníka konania (§ 30 ods. 1 OSP).
• Ustanovenie zástupcu spomedzi advokátov, ak je to potrebné na ochranu záujmov účastníka alebo ak ide o konanie, v ktorom je zastupovanie advokátom povinné (§ 30 ods. 2 OSP).
• Čiastočné alebo úplné oslobodenie účastníka konania od súdnych poplatkov (§ 138 OSP).

Okrajovo možno hovoriť o právnej pomoci poskytovanej účastníkom konania aj v prípade povinnosti súdu poučiť účastníkov konania.

Právna pomoc zabezpečovaná Českou advokátskou komorou

Samostatnou kategóriou je právna pomoc, ktorú zabezpečuje Česká advokátska komora. Táto pomoc je vymedzená v zákone o advokácii, v ktorom sa každej osobe, ktorá nespĺňa podmienky na ustanovenie advokáta súdom ani si nemôže inak zabezpečiť poskytovanie právnych služieb, priznáva nárok na určenie advokáta Českou advokátskou komorou na základe jej žiadosti na účel poskytnutia právneho poradenstva alebo právnej služby.

Žiadateľ má teda právo na bezplatné právne poradenstvo pod podmienkou, že jeho priemerný mesačný príjem za obdobie šiestich kalendárnych mesiacov pred podaním žiadosti nepresahuje trojnásobok životného minima osoby alebo osôb posudzovaných spoločne s ním podľa zákona upravujúceho životné a existenčné minimum, a že vo veci, v ktorej žiada o poskytnutie právneho poradenstva, nie je zastúpený iným advokátom alebo inou osobou oprávnenou poskytovať právne služby [podľa § 2 ods. 2 písm. a) zákona o advokácii].

V prípade, že žiadateľ spĺňa uvedené podmienky, poskytne sa mu bezplatné právne poradenstvo v trvaní minimálne 30 minút a maximálne 120 minút za každý kalendárny rok. Zároveň sa v zákone o advokácii stanovuje možnosť poskytovať jednorazové právne poradenstvo neurčenému počtu osôb umiestnených do zariadení pre zadržiavanie cudzincov podľa zákona o pobyte cudzincov na území Českej republiky alebo prijímacích stredísk podľa zákona o azyle, a to na základe podnetu, ktorý podal ich prevádzkovateľ. Podľa zákona o advokácii je tiež možné požiadať o poskytnutie právnej služby v prípadoch, v ktorých to odôvodňujú príjmové a majetkové pomery žiadateľa.

Mám právo na právnu pomoc?

Súd môže na základe návrhu oslobodiť účastníka konania (a prípadne vedľajšieho účastníka) od súdneho poplatku, ak to odôvodňujú pomery účastníka a ak nejde o svojvoľné alebo zrejme bezúspešné uplatňovanie alebo bránenie práva. Od poplatku môže byť oslobodená tak fyzická, ako aj právnická osoba. Účastníkovi konania sa nesmie brániť v uplatňovaní alebo obhajovaní svojho práva na súde len z toho dôvodu, že sa nachádza v nepriaznivej majetkovej situácii.

Súd prihliada najmä na celkové majetkové pomery žiadateľa, výšku súdneho poplatku, náklady, ktoré si pravdepodobne vyžiada dokazovanie, a povahu uplatneného nároku. V prípade fyzických osôb sa zohľadňuje ich sociálna situácia, zdravotný stav atď. V prípade právnických osôb a fyzických osôb, ktoré sú podnikateľmi, sa zohľadňuje aj povaha ich podnikateľskej alebo inej činnosti, stav a štruktúra majetku a platobná schopnosť.

O zrejme bezúspešné uplatňovanie alebo bránenie práva ide najmä vtedy, ak zo skutkových tvrdení žiadateľa nespochybniteľne vyplýva, že mu v danej veci nemožno vyhovieť. Za svojvoľné uplatňovanie alebo bránenie práva sa považuje najmä šikanózny výkon práva alebo zjavné odďaľovanie splnenia povinností, ktorými je dlžník nepochybne viazaný.

Ak účastník konania spĺňa podmienky na oslobodenie od súdneho poplatku a ak je to potrebné na ochranu jeho záujmov, súd mu na jeho žiadosť ustanoví zástupcu. Právo na ustanovenie zástupcu však nevzniká automaticky, ak sa konanie alebo účastník konania oslobodia od súdneho poplatku ex lege (t. j. na základe zákona o súdnych poplatkoch). Aj v takýchto prípadoch musia byť splnené vyššie uvedené podmienky oslobodenia od súdnych poplatkov podľa Občianskeho súdneho poriadku.

Advokát bude ustanovený za zástupcu, ak je to potrebné na ochranu záujmov účastníka konania alebo ak ide o konanie, v ktorom je zastupovanie advokátom (či notárom) povinné. Takémuto účastníkovi nemožno uložiť zaplatenie zálohy za náklady na dôkazy, ktoré sám navrhol alebo ktoré nariadil súd, pokiaľ ide o skutočnosti, ktoré uviedol účastník (alebo ktoré sa uviedli v jeho záujme, § 141 ods. 1 OSP), ani náhradu nákladov, ktoré vznikli štátu (§ 148 ods. 1 OSP). Hotovostné výdavky a odmenu za zastupovanie ustanovenému advokátovi hradí štát.

Žiadosť o oslobodenie a ustanovenie zástupcu

Návrh účastníka konania na oslobodenie od súdnych poplatkov možno podať súčasne so žalobou (návrhom na začatie konania) alebo kedykoľvek v priebehu konania až do vydania právoplatného rozhodnutia súdu. Súd môže ustanoviť zástupcu aj pred začatím konania, ak účastník konania hodlá podať žalobu s pomocou zástupcu. Súd rozhoduje o návrhu na oslobodenie od súdnych poplatkov uznesením, proti ktorému sa možno odvolať.

V prípade, že súd zamietne žiadosť o ustanovenie zástupcu, žiadateľ sa môže obrátiť na Českú advokátsku komoru a požiadať o určenie advokáta. V takom prípade má žiadateľ nárok na bezplatné právne poradenstvo pod podmienkou, že jeho priemerný mesačný príjem za obdobie šiestich kalendárnych mesiacov pred podaním žiadosti nepresahuje trojnásobok životného minima osoby alebo osôb posudzovaných spoločne s ním podľa zákona upravujúceho životné a existenčné minimum, a že vo veci, v ktorej žiada o poskytnutie právneho poradenstva, nie je zastúpený iným advokátom alebo inou osobou oprávnenou poskytovať právne služby [podľa § 2 ods. 2 písm. a) zákona o advokácii].

Ďalšou možnosťou je využitie práva žiadateľa na poskytnutie právnej služby v prípadoch, v ktorých to odôvodňujú príjmové a majetkové pomery žiadateľa. Aj v tomto prípade sa žiadateľ obracia na Českú advokátsku komoru.

Poskytuje sa právna pomoc pri všetkých druhoch konaní?

Právna pomoc podľa OSP sa vzťahuje na všetky konania, ktoré sa riadia ustanoveniami OSP. Poskytovanie právnej pomoci Českou advokátskou komorou sa vzťahuje aj na situácie mimo konaní pred orgánmi verejnej moci vo forme právnych konzultácií, správnych konaní a konaní pred Ústavným súdom.

Kde môžem získať formulár žiadosti o poskytnutie právnej pomoci?

Vzory upravuje Pokyn ministerstva spravodlivosti č. 4/2017 z 23. 10. 2017, ref. č. 12/2017-OJD-ORG/36. Vzorové tlačivá pre fyzické aj právnické osoby (Vyhlásenie o osobných, majetkových a zárobkových pomeroch na účely oslobodenia od súdnych poplatkov a ustanovenia zástupcu a Vyhlásenie právnickej osoby o majetkových pomeroch a ďalších skutočnostiach relevantných pre oslobodenie od súdnych poplatkov a ustanovenie zástupcu) sú dostupné na webovom sídle Ministerstva spravodlivosti Českej republiky.

Tlačivá týkajúce sa podania žiadosti o právnu pomoc, ktorú zabezpečuje Česká advokátska komora, sú pripojené k vyhláške Ministerstva spravodlivosti Českej republiky č. 120/2018 Zb., ktorou sa stanovujú tlačivá žiadosti o určenie advokáta a tlačivá návrhu na poskytnutie jednorazového právneho poradenstva, a sú dostupné na webovom sídle Českej advokátskej komory.

Ktoré doklady treba predložiť spolu so žiadosťou o poskytnutie právnej pomoci?

Všetky dokumenty, ktoré treba priložiť, sú uvedené priamo na predmetnom tlačive. Môže ísť o:

• Potvrdenie zamestnávateľa o príjme z pracovného pomeru alebo o príjme z dohôd týkajúcich sa práce vykonávanej mimo pracovného pomeru.
• Právoplatný platobný výmer od orgánu daňovej správy (príjmy z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti).
• Právoplatné rozhodnutie o priznaní dávky alebo potvrdenie od platiteľa tejto dávky (príjmy z hmotného a sociálneho zabezpečenia).
• V prípade potreby iné právoplatné platobné výmery od orgánu daňovej správy (ďalšie príjmy).

Kde môžem podať žiadosť o poskytnutie právnej pomoci?

Návrh na oslobodenie od súdnych poplatkov sa môže podať na súde, ktorý vedie konanie, v súvislosti s ktorým sa žiada o oslobodenie. O návrhu rozhoduje súd prvého stupňa, a to aj v prípade, že sa o oslobodenie žiada po podaní opravného prostriedku.

Ako zistím, či mám nárok na právnu pomoc?

Súdy majú zákonom stanovenú všeobecnú informačnú povinnosť (§ 5 OSP), a teda poskytujú účastníkom konaní informácie o ich procesných právach a povinnostiach. Súd je povinný poučiť účastníka konania o jeho práve podať návrh na oslobodenie od súdnych poplatkov alebo ustanovenie zástupcu.

Kto vyberá môjho právneho zástupcu, ak mám nárok na právnu pomoc?

O ustanovení zástupcu rozhoduje súd na návrh účastníka konania. Ak je to potrebné na ochranu záujmov účastníka alebo ak ide o konanie, v ktorom je zastupovanie advokátom či notárom povinné, súd ustanoví zástupcu spomedzi advokátov.

tags: #kolizny #opatrovnik #po #nemecky