Od 1. januára 2026 vstupuje do platnosti nový zákon o evidencii tržieb, ktorý výrazne rozširuje okruh predávajúcich s povinnosťou používať pokladnicu. Väčšina doterajších výnimiek sa ruší a povinnosť evidovať tržby sa bude vzťahovať na množstvo ďalších predávajúcich. Zmena sa dotkne napríklad predávajúcich poskytujúcich prenájom nehnuteľností či stavebné práce a rôzne remeslá. Cieľom tohto zákona je nastaviť rovnaké podmienky pre všetkých podnikateľov a zabezpečiť evidenciu všetkých tržieb.
Používanie elektronickej registračnej pokladnice (ERP) alebo pokladnice e-kasa klient je povinné pre mnohých podnikateľov na Slovensku. Avšak existujú výnimky, kedy táto povinnosť neplatí. Tento článok sa zameriava na podmienky, za ktorých držitelia preukazu ZŤP (osoby s ťažkým zdravotným postihnutím) nemusia používať registračnú pokladňu.
Finančná správa je moderný a proklientsky orientovaný orgán štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva. Úlohou FS je výber daní a cla s cieľom zabezpečiť príjmy do štátneho rozpočtu SR a EÚ.
Povinnosť používať registračnú pokladnicu
Vo všeobecnosti platí, že povinnosť používať registračnú pokladnicu má každá fyzická alebo právnická osoba, ktorej predmetom podnikania je predávať tovar alebo poskytovať služby uvedené v prílohe č. 1 zákona o ERP a za tieto tovary alebo služby prijíma tržby na predajnom mieste. Tržbou sa rozumie prijatie platby za tovar alebo službu v hotovosti, inými platobnými prostriedkami (najmä elektronickými), poukážkou oprávňujúcou na nákup alebo prijatie preddavku.
Predávajúcim sa považuje fyzická alebo právnická osoba s oprávnením na podnikanie alebo na výkon inej samostatnej zárobkovej činnosti, ktorá prijíma tržbu za predaj tovaru alebo poskytovanie služby - bez ohľadu na trvalý pobyt alebo sídlo. Tržbou je platba prijatá na predajnom mieste v hotovosti, alebo náhradami hotovosti (typicky rôzne platobné prostriedky), vrátane bezhotovostnej platby platobným prostriedkom umožňujúcim nasnímanie platobného príkazu, aj preddavok alebo doplatok.
Súčasný zákon č. 289/2008 Z. z. o používaní elektronickej registračnej pokladnici vymedzoval zoznam konkrétnych služieb, pri ktorých je povinná registrácia eKasy a teda povinnosť vystaviť doklad o úhrade danej služby v hotovosti prostredníctvom eKasy. Čiže, keď ste napríklad ako právnik alebo účtovník vystavili faktúru a klient Vám ju chcel uhradiť v hotovosti, museli ste mu doklad o úhrade vystaviť z eKasy. Od 1.1.2026 sa zoznam s týmito službami úplne zruší a bude povinné evidovať tržby v systéme eKasa pre všetky služby bez výnimky. V praxi to znamená, že ak ste stavbár, účtovník či grafik a prijímate za svoje služby platby v hotovosti, ste povinní vystaviť tento doklad prostr. eKasy. Teda už žiadne vypisovanie klasických pokladničných príjmových dokladov.
Výnimka pre držiteľov preukazu ZŤP
Ak ste podnikateľ - držiteľ preukazu ZŤP, ani vy nie ste povinný pri evidencii hotovostných tržieb používať registračnú pokladnicu, aj keď predávate tovar či poskytujete službu uvedenú v prílohe č. 1 zákona o ERP. Podnikateľovi, ktorý je fyzickou osobou ŤZP, nevzniká povinnosť používať pri predaji tovaru alebo poskytovaní vymedzenej služby pokladnicu e-kasa klient, to neplatí, ak za takúto osobu prijíma tržbu fyzická osoba, ktorá nie je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím (ide o výnimku v zmysle §3 ods. 2 zákona o ERP).
Táto výnimka platí priamo zo zákona, a preto podnikateľ so ZŤP o ňu nemusí žiadať. Okrem toho finančná správa o nej osobitne nerozhoduje.
Podmienky pre uplatnenie výnimky
- Preukázanie statusu ZŤP: Ako potvrdenie postačuje preukaz ŤZP alebo úradne osvedčená fotokópia, ktorými sa preukážete na predajnom mieste.
- Osobný výkon činnosti: Táto výnimka sa vzťahuje len na prípady, keď podnikateľ s preukazom ZŤP osobne prijíma tržbu. Ak za takúto osobu prijíma tržbu fyzická osoba, ktorá nie je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, výnimka sa neuplatní.
POZOR: Zamestnávateľ (FO), ktorý nie je držiteľom preukazu ŤZP, avšak jeho zamestnanci sú držiteľmi preukazu ŤZP, túto výnimku podnikateľ nemôže uplatniť. V prípade ak váš zamestnanec nie je držiteľom preukazu ZŤP a obsluhuje pokladnicu ste povinný štandardne evidovať tržby v pokladnici e-kasa klient. Rovnako táto výhoda neplatí, ak nie ste ZŤP osoba, hoci zamestnávate osoby so ZŤP preukazom. Keďže vy ako zamestnávateľ nie ste osoba ZŤP, túto výhodu si uplatniť nemôžete. Ak ste ako osoba ZŤP zakladateľ obchodnej spoločnosti, rovnako si nemôžete túto výhodu uplatniť.
Podnikateľ, na ktorého sa nevzťahuje povinnosť evidovať tržbu, je povinný na každom predajnom mieste sprístupniť oznámenie, v ktorom uvedie, že nie je podľa tohto zákona povinný používať elektronickú registračnú pokladnicu alebo virtuálnu registračnú pokladnicu tak, aby toto oznámenie bolo pre kupujúceho jednoznačné, zrozumiteľné, ľahko prístupné a dobre čitateľné.
Pri téme registračná pokladnica a ZŤP zohráva dôležitú úlohu spôsob prijímania tržieb. Finančná správa SR vo svojich informáciách uvádza, že pri výnimke registračná pokladnica a ZŤP podnikateľ nemusí vyvesiť oznámenie o nepoužívaní registračnej pokladnice na predajnom mieste. Zákon neukladá povinnosť doručiť daňovému úradu oznámenie o nepoužívaní registračnej pokladnice. Napriek tomu si niektorí podnikatelia so ZŤP pripravujú jednoduché písomné oznámenie. Takýto dokument slúži len ako praktická pomôcka.
Ak podnikateľ nemá povinnosť používať elektronickú registračnú pokladnicu alebo virtuálnu registračnú pokladnicu podľa § 3 ods. 2 písm. a) ôsmeho bodu alebo písm. b) prvého bodu, je povinný mať na predajnom mieste na účely kontroly podľa § 17 ods. 1 preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím alebo preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom alebo úradne osvedčenú fotokópiu týchto preukazov.
Ďalšie výnimky z povinnosti používať eKasu
Okrem držiteľov preukazu ZŤP existujú aj ďalšie výnimky, kedy podnikateľ nemusí používať registračnú pokladnicu:
- Predaj prostredníctvom predajných automatov (napr. parkovacích automatov bez obsluhy).
- Predaj tovaru prostredníctvom dobierky (ak kupujúci zaplatí pri prevzatí zásielky na pošte alebo od zásielkovej služby).
- Predaj vybraných druhov tovaru: ceniny (okrem poukazov), cestovné lístky MHD, telefónne karty, denná a periodická tlač, mince z drahých kovov, tovar súvisiaci s poskytovaním poštových služieb, živé zvieratá (okrem vybraných druhov), tovar predávaný vo vysokohorských zariadeniach bez napojenia na cestnú sieť a verejnú rozvodnú sieť elektrickej energie, tovar vyrobený v rámci praktického vyučovania žiakov.
- Vybrané služby: oprava plynových spotrebičov, prenájom nehnuteľností, upratovacie práce, administratívne činnosti, vykonávanie mimoškolskej vzdelávacej činnosti, poskytovanie krátkodobej pomoci pri opatere detí a starších osôb, odťahovacia služba motorových vozidiel, nákladná cestná doprava, stavebné činnosti.
- Ak slovenský podnikateľ prijme platbu v hotovosti z predaja tovaru v zahraničí.
- Ak činnosť fyzickej osoby alebo právnickej osoby spadá do výnimiek podľa § 3 ods. 2 zákona č. 289/ 2008 Z. z.
- Ak podnikateľ neposkytuje službu, ktorá je uvedená v prílohe č. 1 zákona o ERP.
V danom prípade je potrebné vydať zákazníkovi príjmový doklad o prijatí tržby a to v nadväznosti zákona č. 250/2007 Z. z. o ochrane spotrebiteľa a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (§ 16 ods.
eKasa a online pripojenie
Finančná správa zaviedla projekt online napojenia všetkých pokladníc na portál finančnej správy - tzv. eKasa. Online pripojenie pokladnice na finančnú správu je pre podnikateľov povinné. Z elektronických registračných pokladníc (ERP) sa stali online registračné pokladnice (ORP). Pokladnicou pritom môže byť nielen klasická ERP, ale aj tablet, mobil, počítač či VRP. Od 1. júla 2019 musia byť na systém eKasa celoplošne napojení všetci podnikatelia. Túto povinnosť upravuje zákon č. 289/2008 Z. z.
Pod termín eKasa môžeme zaradiť jednak on-line registračnú pokladnicu, ako aj virtuálnu registračnú pokladnicu. Podstatou systému eKasa je prepojenie registračných pokladníc a virtuálnych pokladníc na databázu finančnej správy. Každý podnikateľ má k dispozícii tzv. on-line eKasa zónu na webovom sídle finančnej správy, kde sú evidované informácie o prijatých tržbách.
Technické aspekty a novinky
Od 1. marca 2026 vzniká každému predávajúcemu povinnosť umožniť zákazníkovi realizovať bezhotovostnú úhradu pri každej tržbe presahujúcej 1 euro. Táto povinnosť sa uplatní za splnenia nasledujúcich podmienok: predávajúci nemá povolený odklad zasielania údajov do systému eKasa, na predajnom mieste je dostupné internetové pripojenie, nevyskytla sa technická prekážka, ktorá by objektívne znemožnila bezhotovostnú platbu (napr. výpadok služby poskytovateľa platobných operácií, porucha terminálu).
Zákon neustanovuje konkrétny technický ani technologický spôsob realizácie bezhotovostnej platby. Predávajúci si preto môže zvoliť akýkoľvek bezhotovostný platobný prostriedok, ktorý je štandardne používaný na trhu, najmä:
- platobné terminály (POS),
- mobilné terminály a aplikácie,
- QR platby,
- iné moderné formy digitálnych platieb.
Ak sa podnikateľ rozhodne pre QR platby, musí zabezpečiť pokladničné systémy generujúce QR kódy podľa štandardu SK-QR. Zároveň je povinný mať bankový účet, na ktorý budú smerovať platby a archivovať doklady o prijatých platbách podľa zákona účtovníctve a zákona o DPH.
Dôležité termíny:
- 1. január 2026: Nadobúda účinnosť nový zákon o evidencii tržieb, ktorý rozširuje okruh povinných používateľov pokladníc a ruší väčšinu doterajších výnimiek.
- 1. marec 2026: Povinnosť umožniť bezhotovostnú platbu pri tržbách nad 1 euro.
Sankcie za nedodržanie povinností:
- Porušenie povinností eKasa: pokuta 1500-20 000 €, pri opakovaní až 40 000 €.
- Neumožnenie bezhotovostnej platby: pokuta do 1 500 €, pri opakovaní do 15 000 €.
- Zákaz činnosti: zákaz predaja na až 72 hodín.
- Zrušenie živnosti: pri opakovanom a závažnom porušovaní.
Pre podnikateľov bude dostupný aj nový typ pokladnice - softvérová on-line registračná pokladnica. Aktuálne je na trhu využívaná online registračná pokladnica alebo virtuálna registračná pokladnica. Od nového roka si podnikateľ bude môcť zvoliť hociktorú z daných troch možností registračnej pokladni podľa vlastných preferencií.