Životné minimum je spoločensky uznaná minimálna hranica príjmov fyzickej osoby, pod ktorou nastáva stav jej hmotnej núdze. Túto hranicu príjmov upravuje zákon č. 601/2003 Z. z., ktorý definuje podmienky vzniku a zániku nároku na životné minimum. Tento zákon, spolu s Opatrením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky o úprave súm životného minima, ktorého úplné znenie sa vyhlasuje uverejnením v Zbierke zákonov SR, je kľúčový pre pochopenie celého systému.
Sumy životného minima sa upravujú vždy k 1. júlu bežného kalendárneho roka a platia do 30. júna nasledujúceho roka. Táto úprava sa vykonáva na základe koeficientu rastu životných nákladov nízkopríjmových domácností, ktorý poskytuje Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny SR Štatistický úrad SR.
Určovanie výšky životného minima
Úprava súm životného minima sa vykoná tak, že platné sumy životného minima sa vynásobia koeficientom rastu životných nákladov nízkopríjmových domácností zisteným Štatistickým úradom Slovenskej republiky za rozhodujúce obdobie. Rozhodujúcim obdobím, za ktoré sa zisťuje rast životných nákladov nízkopríjmových domácností, je obdobie od apríla predchádzajúceho kalendárneho roka do apríla bežného kalendárneho roka.
Štatistický úrad SR dňa 14.5.2024 zverejnil, že index spotrebiteľských cien sa v apríli 2024 medziročne zvýšil za nízkopríjmové domácnosti o 1,9 % a tento koeficient je smerodajný pri úpravách súm životného minima od 1.7.2024. Základná suma životného minima sa tak od 1. júla 2024 zvýšila o 5,11 eura mesačne. Aktuálne opatrenie č. 149/2024 Z. z. bolo zverejnené dňa 27.6.2024 a nadobudlo účinnosť k 1. júlu 2024.
Životné minimum jednotlivca, t. j. plnoletej fyzickej osoby, predstavuje od 1. júla 2024 sumu 273,99 eura mesačne. Následne k 1. júlu 2025 boli ustanovené sumy životného minima Opatrením Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 168/2025 Z. z. v sume 284,13 € mesačne, ak ide o jednu plnoletú fyzickú osobu, 198,22 € mesačne, ak ide o ďalšiu spoločne posudzovanú plnoletú fyzickú osobu a 129,74 € mesačne, ak ide o nezaopatrené dieťa alebo zaopatrené neplnoleté dieťa.
Vplyv životného minima na ďalšie dávky a príspevky
Zmena výšky životného minima ovplyvňuje aj ďalšie veličiny a príspevky, a to buď s účinnosťou od 1. júla alebo od 1. januára. Ide napríklad o dávky v hmotnej núdzi, rodičovský príspevok, prídavok na dieťa, nezdaniteľnú časť základu dane, minimálne dôchodky a ďalšie. Nové sumy týchto veličín nadobúdajú účinnosť súčasne s úpravou výšky životného minima, teda od 1. júla 2024, pokiaľ nie je určené inak. Napríklad, sumy rodičovského príspevku platné k 31. decembru 2025 sa upravujú koeficientom, ktorým boli upravené sumy životného minima (1,037). Od 1. januára 2026 sa zvyšujú sumy minimálnych dôchodkov, taktiež na základe koeficientu úpravy životného minima.
Porovnanie vývoja životného minima a minimálnej mzdy
Výška životného minima za posledných desať rokov stúpla iba o 43 %, pričom minimálna mzda až o 143 %. To naznačuje, že hoci životné minimum rastie, rast minimálnej mzdy je podstatne dynamickejší, čo môže ovplyvňovať ekonomickú situáciu nízkopríjmových domácností.
Hmotná núdza a pomoc v hmotnej núdzi
Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu zabezpečiť alebo zvýšiť príjem vlastnou prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku, alebo uplatnením nárokov. Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Zákon nadobudol účinnosť 1. januára 2014.
Základné životné podmienky na účely tohto zákona sú jedno teplé jedlo denne, nevyhnutné ošatenie a prístrešie. Pomoc v hmotnej núdzi poskytujú úrady práce, sociálnych vecí a rodiny a je financovaná zo štátneho rozpočtu. Jednorazovú dávku v hmotnej núdzi poskytujú obecné a mestské úrady a financovaná je z rozpočtu miest a obcí. Pomoc v hmotnej núdzi sa neposkytuje do cudziny.
Nároky a výška pomoci v hmotnej núdzi
Medzi nároky, ktoré sa posudzujú pri určení pomoci v hmotnej núdzi, patria výživné, náhradné výživné, dávky sociálneho poistenia (okrem predčasného starobného dôchodku), dôchodky zo starobného dôchodkového sporenia (okrem predčasného starobného dôchodku), dôchodky doplnkového dôchodkového sporenia, dávky sociálneho zabezpečenia, rodičovský príspevok, opakované príspevky na podporu náhradnej starostlivosti a nárok z pracovnoprávneho vzťahu alebo z obdobného pracovného vzťahu.
Výška pomoci v hmotnej núdzi sa určí ako rozdiel medzi sumou nárokov a príjmom člena domácnosti a poskytuje sa v jednej sume, ktorá sa zaokrúhľuje na celé euro.
Zníženie dávky v hmotnej núdzi
Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o sumu 86,50 eura za každého plnoletého člena domácnosti v produktívnom veku, ktorý:
- bol vyradený z evidencie uchádzačov o zamestnanie pre nespoluprácu alebo nie je uchádzačom o zamestnanie a u ktorého sa zistila nespolupráca, z dôvodu odmietnutia ponuky vhodného zamestnania, nástupu do zamestnania alebo nedostavenia sa na úrad.
- sa zamestnal a jeho právny vzťah, ktorý vznikol z dôvodu nástupu do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom, sa opakovane skončil do jedného mesiaca od jeho vzniku.
- nie je v právnom vzťahu, ktorý zakladá nárok na príjem zo závislej činnosti alebo nevykonáva dobrovoľnícku činnosť a nezúčastní sa na základe písomnej dohody medzi úradom a obcou na vykonávaní menších obecných služieb alebo prác na predchádzanie mimoriadnej situácie v rozsahu 32 hodín mesačne.
- je v právnom vzťahu, ktorý zakladá nárok na príjem zo závislej činnosti, alebo vykonáva dobrovoľnícku činnosť a v príslušnom kalendárnom mesiaci nevykonáva činnosti v rozsahu najmenej 32 hodín mesačne, alebo sa nezúčastní na vykonávaní menších obecných služieb v rozsahu dohodnutom ako rozdiel medzi 32 hodinami a rozsahom dohodnutým v právnom vzťahu alebo v zmluve o dobrovoľníckej činnosti.
Zníženie dávky nastáva v kalendárnom mesiaci nasledujúcom po kalendárnom mesiaci, v ktorom nastala skutočnosť odôvodňujúca zníženie dávky.
Príspevky súvisiace s hmotnou núdzou
Ochranný príspevok
Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou. Ochranný príspevok za každého člena domácnosti je 88,40 eura mesačne, ak ide o člena domácnosti, ktorý:
- dosiahol vek potrebný na nárok na starobný dôchodok,
- je poberateľom predčasného starobného dôchodku,
- je invalidný z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %,
- je tehotná žena od začiatku ôsmeho týždňa pred očakávaným dňom pôrodu,
- je osamelý rodič, ktorý sa osobne, celodenne a riadne stará o dieťa do jedného roka veku dieťaťa,
- sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby, ktorej stupeň odkázanosti je IV alebo V,
- sa zúčastňuje na resocializačných programoch v resocializačnom stredisku pobytovou formou, v rámci ktorých si nemôže zabezpečiť príjem vlastnou prácou,
- má nepriaznivý zdravotný stav, pre ktorý je fyzická osoba uznaná ošetrujúcim lekárom za dočasne práceneschopného na viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní,
- je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na osobnú asistenciu alebo pomoc inej fyzickej osoby, ak jej stupeň odkázanosti je IV alebo V.
Ochranný príspevok nepatrí, ak ide o člena domácnosti, ktorému patrí aktivačný príspevok.
Aktivačný príspevok
Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Jeho výška je:
- 176,80 eura mesačne pre člena domácnosti, ktorý má príjem zo závislej činnosti dohodnutý najmenej v sume minimálnej mzdy.
- 132,60 eura mesačne pre člena domácnosti, ktorý sa zúčastňuje na vzdelávaní na získanie nižšieho stredného vzdelania, nezískal vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa a je žiakom strednej školy v externej forme štúdia alebo študentom vysokej školy v externej forme štúdia, zúčastňuje sa na vzdelávaní a príprave pre trh práce, rekvalifikácii alebo projektoch a programoch v rozsahu najmenej 32 hodín počas 30 dní, vykonáva dobrovoľnú vojenskú prípravu.
- 88,40 eura mesačne pre člena domácnosti, ktorý je v evidencii uchádzačov o zamestnanie a je plnoletý a vykonáva aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb pre obec alebo formou služieb vo verejnom záujme.
Aktivačný príspevok nepatrí členovi domácnosti, ktorému sa poskytuje príspevok na vykonávanie absolventskej praxe. Nárok na aktivačný príspevok môže vzniknúť na člena domácnosti až po uplynutí 6 mesiacov odo dňa právoplatného rozhodnutia o odňatí aktivačného príspevku z dôvodu jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie pre nespoluprácu alebo z dôvodu, že príjemca nesplnil svoju oznamovaciu povinnosť.
Príspevok na nezaopatrené dieťa
Príspevok na nezaopatrené dieťa je určený na podporu výchovy, vzdelávania a všestranného rozvoja dieťaťa v domácnosti, ktoré sa zúčastňuje na výchove a vzdelávaní v materskej škole, plní povinnú školskú dochádzku alebo sa sústavne pripravuje na povolanie. Príspevok na každé nezaopatrené dieťa je 24,20 eura mesačne.
Príspevok na bývanie
Príspevok na bývanie je určený na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním. Jeho výška závisí od počtu členov domácnosti:
- 97,00 eur mesačne, ak ide o domácnosť s jedným členom.
- 164,70 eura mesačne, ak ide o domácnosť s dvomi členmi.
- 209,00 eur mesačne, ak ide o domácnosť s tromi členmi.
- 253,30 eura mesačne, ak ide o domácnosť so štyrmi členmi.
- 297,40 eura mesačne, ak ide o domácnosť s viac ako štyrmi členmi.
Príspevok na bývanie patrí, ak je niektorý člen domácnosti vlastníkom alebo spoluvlastníkom bytu alebo rodinného domu, nájomcom bytu, rodinného domu alebo obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie, alebo ak domácnosť býva v zariadení podporovaného bývania, zariadení pre seniorov, domove sociálnych služieb, útulku, domove na polceste, zariadení núdzového bývania, krízovom stredisku alebo byte na základe práva zriadeného vecného bremena doživotného užívania nehnuteľnosti.
Podmienky nároku na príspevok na bývanie sa opätovne prehodnotia po uplynutí 12 po sebe nasledujúcich mesiacov od predchádzajúceho preukázania splnenia podmienok nároku. Príspevok na bývanie patrí len raz v jednom byte, rodinnom dome alebo v obytnej miestnosti v zariadení určenom na trvalé bývanie bez ohľadu na počet domácností užívajúcich byt.
Uplatnenie nároku na pomoc v hmotnej núdzi
Nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi vzniká splnením podmienok pre vznik nároku a uplatnením nároku na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi. Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi sa uplatňuje podaním písomnej žiadosti na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny.