Poplatok za komunálny odpad je povinnosť, ktorá sa týka každého obyvateľa Slovenska, avšak existujú rôzne možnosti, ako tento poplatok znížiť alebo dokonca úplne odpustiť. Mnohé mestá a obce majú v rámci svojich sociálnych politík rozsiahle kompetencie, ktoré im umožňujú ponúkať zľavy a úľavy, najmä pre seniorov, osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a osoby v hmotnej núdzi.
Miestne dane a poplatky: Priestor pre úspory
Dôchodcovia a iné zraniteľné skupiny obyvateľstva môžu usporiť na rôznych miestnych daniach a poplatkoch, vrátane dane z nehnuteľností, poplatku za psa či komunálny odpad. Informácie o výške týchto poplatkov a podmienkach na získanie zliav sú zverejnené vo všeobecne záväzných nariadeniach (VZN) jednotlivých miest a obcí. Tieto nariadenia sú dostupné na webových stránkach obcí, prípadne osobne na úrade alebo na vývesnej tabuli.
Poplatok za komunálny odpad, presnejšie miestne poplatky za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, upravuje zákon č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. Poplatková povinnosť vzniká dňom, keď nastane skutočnosť viazaná na poplatníka, napríklad nadobudnutie trvalého alebo prechodného pobytu v obci, nadobudnutie oprávnenia užívať nehnuteľnosť (napr. kúpa nehnuteľnosti) alebo užívanie nehnuteľnosti.
Prehľad zliav v rôznych mestách
Ako príklad môžeme uviesť nasledovné mestá, ktoré poskytujú zľavy:
- Bratislava: Osoby staršie ako 70 rokov alebo ťažko zdravotne postihnuté osoby platia o polovicu menej za pozemky, domy, byty, garáže a nebytové priestory.
- Trnava: Priznáva polovičnú zľavu občanom starším ako 62 rokov alebo v hmotnej núdzi na dom, byt, garáž a nebytový priestor v bytových domoch. Poplatníci, ktorí dosiahli vek 62 rokov, majú možnosť uplatniť si nárok na zníženie poplatku o 50 % najneskôr do 31. januára. Držitelia preukazu ŤZP, osoby v hmotnej núdzi a fyzické osoby prevažne alebo úplne bezvládne majú možnosť uplatniť si nárok na zníženie poplatku o 60 % najneskôr do 31. januára.
- Nitra: Polovičnú daň majú pozemky, ktorých vlastníkmi sú osamelo žijúci občania starší ako 70 rokov, ak slúžia výhradne na ich osobnú potrebu. Rovnaká výhoda platí pre stavby na bývanie a byty, garáže osamelo žijúcich občanov starších ako 70 rokov alebo s ťažkým zdravotným postihnutím.
- Trenčín: Poskytuje zníženie dane o 50 % na pozemky - záhrady, ktorých vlastníkmi sú občania starší ako 70 rokov, ak slúžia výhradne na ich osobnú potrebu.
- Banská Bystrica: O polovicu menej zaplatia za rodinný dom a byt osoby staršie ako 62 rokov. Ak si zľavu neuplatnia do 31. januára, nárok na zníženie dane z nehnuteľnosti v tomto zdaňovacom období zaniká.
- Prešov: Daň z pozemkov sa zníži na 50 % za pozemky, ktoré vlastnia občania v hmotnej núdzi a starší ako 70 rokov. Na polovicu sa znižuje daň zo stavieb a bytov a za nebytové priestory v bytových domoch slúžiacich ako garáž vo vlastníctve občanov s ťažkým zdravotným postihnutím, alebo držiteľov preukazu občana s ťažkým zdravotným postihnutím s potrebou sprievodcu.
- Košice: Poskytujú občanom, ktorí dosiahli vek 70 rokov, do 31. decembra zníženie dane o 30 % z bytu alebo rodinného domu, ak tento byt alebo rodinný dom slúži na ich trvalé bývanie.
Oznamovacia povinnosť a uplatnenie zliav
Poplatník má voči obci oznamovaciu povinnosť. Je povinný obci oznámiť vznik, zánik poplatkovej povinnosti, prípadne zmenu skutočností rozhodujúcich na vyrubenie poplatku. Ak sa na území obce dlhšie nezdržiavate, obec vám môže poplatok znížiť alebo odpustiť. Obci, kde máte trvalý pobyt, preukážete, že sa zdržiavate inde a ona vám poplatok odpustí alebo zníži. Zákon umožňuje obci v konkrétnych prípadoch poplatok znížiť alebo odpustiť, ak poplatník preukáže, že sa v obci nezdržiava viac ako 90 dní v roku, prípadne celé zdaňovacie obdobie.
Doklady preukazujúce status žiaka alebo študenta (potvrdenie o návšteve školy) sú potrebné len v prípade, ak žiak alebo študent navštevuje školu so sídlom mimo územia Slovenskej republiky. Doklady musia byť vystavené v príslušnom zdaňovacom období a musia obsahovať dátum odkedy a dokedy sa poplatník zdržiaval mimo mesta.
Ako platiť miestny poplatok za komunálne odpady
Kto je povinný platiť poplatok a kedy vzniká povinnosť
Poplatok za komunálny odpad platí osoba, ktorá má v obci trvalý alebo prechodný pobyt, alebo je vlastníkom nehnuteľnosti, kde vzniká komunálny odpad. Ak žije viacero osôb v spoločnej domácnosti, môže poplatkovú povinnosť prevziať na seba jeden z nich. Túto povinnosť nesmie plniť alebo za iného prevziať osoba, ktorá sa dlhodobo zdržuje v zahraničí alebo je nezvestná.
Zákon pamätá aj na zamedzenie platby poplatku viackrát v tej istej obci. Ak má fyzická osoba v obci trvalý alebo prechodný pobyt a súčasne je podnikateľom a miestom jeho podnikania je miesto jeho trvalého alebo prechodného pobytu (za podmienky, že nemá v tomto mieste zriadenú prevádzkareň), platí poplatok iba z dôvodu trvalého alebo prechodného pobytu. Ak poplatník nemá v obci trvalý pobyt ani prechodný pobyt a je oprávnený na území obce užívať alebo užíva viac nehnuteľností, poplatok platí a poplatníkom je len raz.
Obec vyberá od občanov poplatky dvomi spôsobmi: paušálny poplatok na osobu a rok, alebo podľa objemu vyprodukovaného odpadu za daný čas (tzv. množstvový zber).
Poplatok za rekreačné chaty
Vlastníci rekreačných chát, ktoré slúžia na individuálnu rekreáciu, sú tiež poplatníkmi za komunálny odpad. Obec je oprávnená vyrubiť poplatok za komunálny odpad aj v prípade, ak nehnuteľnosť nie je trvalo obývaná, resp. je využívaná len sporadicky. Skutočnosť, že odpad neprodukujete alebo ho odnášate inde, nemá vplyv na povinnosť platiť tento poplatok, ak obec nezaviedla množstvový zber odpadu. Obec však musí vytvoriť podmienky na to, aby všetci poplatníci, vrátane vlastníkov rekreačných nehnuteľností, mali možnosť odovzdať komunálny odpad v obci, kde im bol poplatok vyrubený.
Ďalšie možnosti úspor pre dôchodcov
Okrem zliav na miestnych daniach a poplatkoch existujú aj ďalšie možnosti, ako môžu dôchodcovia ušetriť:
- Koncesionárske poplatky: Penzisti, ktorí v domácnosti nežijú so zárobkovo činnou osobou, majú nárok na polovičnú zľavu. Ak je jeden z dôchodcov aj zdravotne postihnutou osobou, koncesionárske poplatky neplatí vôbec.
- Bezplatný účet: Od februára má každý, koho príjem nie je vyšší ako 400 eur, nárok na bezplatný účet.
- Príspevok na dovolenku: Štát prispieva päťdesiatimi eurami na dovolenky pre poberateľov starobného, predčasného starobného alebo výsluhového dôchodku.
- Doplatky za lieky: Penzistov sa týka ochranný limit na doplatky za lieky za štvrťrok (aktuálne 30 eur). Tento limit sa rozšíril aj na poberateľov predčasného dôchodku a týka sa nielen liekov, ale aj zdravotníckych pomôcok a dietetických potravín.
- Bezplatná preprava: Štátni aj súkromní prepravcovia odvezú seniorov lacnejšie. Na bezplatnú prepravu v MHD majú nárok niekde občania nad 68 rokov s trvalým pobytom a s čipovou kartou. Nárok na zľavnené cestovné majú poberatelia invalidných, starobných, sirotských, vdovských, vdoveckých, dôchodkov manželky či sociálnych výsluhových dôchodkov.
Podmienky cestovania pre dôchodcov
Dôchodcovia do 62 rokov sa musia bezplatne zaregistrovať, aby mali nárok na bezplatné cestovanie. K registrácii a získaniu preukazu je potrebné predložiť preukaz totožnosti a potvrdenie o výplate dôchodkových dávok nie staršie ako 30 dní (od Sociálnej poisťovne, resp. od rezortu vnútra, Finančného riaditeľstva ap.), a tiež fotografiu s rozmermi 2 × 3 cm. Dôchodcovia nad 62 rokov sa musia tiež bezplatne zaregistrovať, ale na získanie Preukazu im stačí, keď v pokladni predložia občiansky preukaz a fotografiu s rozmermi 2 × 3 cm.
Opatrovateľská služba: Pomoc pre seniorov v núdzi
Mestá a obce sú zo zákona o sociálnej pomoci zaviazané poskytovať opatrovateľskú službu. O túto službu sa najviac uchádzajú seniori s krátkodobým alebo dlhodobým, prípadne chronickým ochorením. Ceny za jednotlivé úkony sú určené vo VZN hodinovou sadzbou. Mestá zabezpečujú opatrovateľskú službu najmä vlastnými opatrovateľkami, ktoré sú v pracovnom pomere buď s mestom, alebo s príspevkovou organizáciou, na tento účel zriadenou. Ak osamelo žijúca osoba odkázaná na opatrovanie má príjem nižší ako je 1,2-násobok sumy životného minima, mestá a obce poskytujú v takých prípadoch opatrovateľskú službu zadarmo. Ak občan nemá dostatočný príjem, rodina sa musí podieľať na platbách.
Opatrovateľky pomáhajú pri hygiene, obliekaní, varení a podávaní stravy, nevyhnutných prácach v domácnosti, sprevádzajú ľudí na lekárske ošetrenia, ale aj na kultúrne a športové podujatia. Dôvodom neposkytnutia opatrovateľskej služby nemôže byť nedostatok finančných prostriedkov. Ak občan nie je spokojný s rozhodnutím starostu, má možnosť sa v 30-dňovej lehote odvolať na príslušný krajský súd.
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu
Peňažný príspevok na osobnú asistenciu je jednou z foriem kompenzácie sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia občana. Poskytovanie peňažného príspevku je upravené v § 58 zákona č. 195/1998 Z. z. o sociálnej pomoci. Je možné poskytnúť ho najskôr od 6. roku veku dieťaťa do 65. roku veku občana, ktorý je podľa posudku vydaného oddelením posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny odkázaný na osobnú asistenciu. Peňažný príspevok možno poskytovať občanovi s ťažkým zdravotným postihnutím aj po dovŕšení 65 rokov.
Osobnou asistenciou sa poskytuje nezávislosť občana s ťažkým zdravotným postihnutím, jeho pracovné, vzdelávacie, rodinné a občianske aktivity. Sadzba na jednu hodinu osobnej asistencie na účely výpočtu výšky peňažného príspevku je 55 Sk. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa vypláca mesačne podľa počtu hodín osobnej asistencie, ktoré osobný asistent odpracoval v predchádzajúcom mesiaci pre občana s ťažkým zdravotným postihnutím.
Platenie poplatku za komunálny odpad pri zmene pobytu
Ak sa poplatník nezdržiava na adrese trvalého pobytu, ale platí za komunálny odpad v obci, kde má prechodný pobyt, môže vzniknúť situácia, že bude musieť zaplatiť poplatok aj v mieste trvalého bydliska. Povinnosť platiť poplatok za komunálny odpad sa spravuje zákonom o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady, pričom rozhodujúce nie je len to, kde sa reálne zdržiavate, ale aj to, ako má konkrétna obec nastavené svoje všeobecne záväzné nariadenie.
Vo všeobecnosti platí, že poplatníkom je osoba s trvalým pobytom v obci, a preto môže vzniknúť povinnosť platiť poplatok aj tam, aj keď sa tam fakticky nezdržiavate. Zároveň však zákon umožňuje obciam poskytnúť zníženie alebo odpustenie poplatku, ak preukážete, že sa na adrese trvalého pobytu dlhodobo nezdržiavate a odpad tam nevzniká. To, že platíte poplatok v obci prechodného pobytu, samo o sebe automaticky neznamená zánik povinnosti v obci trvalého pobytu, ale je to relevantný dôvod na žiadosť o zníženie alebo odpustenie. Preto je potrebné preveriť konkrétne VZN obce, kde máte trvalý pobyt, a zistiť, či pripúšťa len zníženie alebo aj úplné odpustenie poplatku.