Reforma dôchodkového systému, ktorú pripravil exminister práce Ľudovít Kaník, priniesla úplne nový zákon o sociálnom poistení. Tento zákon stanovoval, aby boli všetci invalidní dôchodcovia preposúdení na účely invalidity podľa prísnejších kritérií a mali byť prepočítané invalidné dôchodky podľa nového zákona. Kým dovtedy boli zastropované mzdy invalidných dôchodcov pre účel výpočtu invalidného dôchodku, Kaník to uvoľnil. Sociálna poisťovňa (SP) tak začala preposudzovať celé skupiny invalidných dôchodcov a veľa z nich stratilo nárok na túto dávku.
Kaníkova novela a jej dopady
V období od roku 2004 bolo podľa ministerky Viery Tomanovej asi 10-tisíc invalidných dôchodkov odobratých, zhruba 12-tisíc znížených a asi 4-tisíc zvýšených. Pani Gizela Királyová z Prievidze patrí medzi 135-tisíc invalidných dôchodcov, ktorým sa po roku 2004 na základe tzv. Kaníkovej novely zákona o sociálnom poistení prehodnocoval nárok na dôchodok. Neskôr jej bol dôchodok odobratý a priznaný len čiastočný v sume okolo 2 400 korún. Dnes poberá mesačne vyše 3-tisíc korún.
Peniaze budú vrátené tým invalidným dôchodcom, ktorým ukrivdila tzv. Kaníkova novela zákona o sociálnom poistení. Zvýšené dôchodky sa spätne znižovať nebudú. Tým, ktorým bolo ukrivdené, sa doplatia. Pani Királyová by tak mohla dostať od Sociálnej poisťovne naspäť okolo 15 200 korún. Okrem toho by sa jej mal invalidný dôchodok zvýšiť mesačne zhruba o 500 korún. Sociálnu poisťovňu bude stáť toto rozhodnutie 900 miliónov korún, pričom mesačne sa jej výdavky zvýšia asi o 40 miliónov korún.
PROTESTY PROTI GAŠPAROVI? Nové ŠOKUJÚCE informácie od HEREDOŠA, ktoré vám zatajili!
Verdikt Ústavného súdu a reakcie
Ústavný súd SR v júli rozhodol o tom, že časť Kaníkovej novely, ktorá hovorí, že Sociálna poisťovňa má prehodnotiť podľa prísnejších kritérií aj tie invalidné dôchodky, čo už raz boli schválené podľa starej legislatívy, je v rozpore s ústavou. Ministerka práce, sociálnych vecí a rodiny Viera Tomanová plánuje predložiť ďalšiu novelu zákona, ktorá bude reagovať na verdikt Ústavného súdu SR.
Podľa exministra práce, sociálnych vecí a rodiny Ľudovíta Kaníka je nález Ústavného súdu kontroverzný. "Pokiaľ by sa mal striktne dodržať, niektorým invalidom by sa mali dôchodky znížiť." Podľa Kaníka bola "jeho novela" zákona o sociálnom poistení v poriadku, a ak niekomu ukrivdila, tak išlo o ojedinelé prípady. Kaník tvrdí, že predošlý systém bol mäkký, invalidné dôchodky dostali priznané aj tí, čo od toho mali ďaleko. Svedčí o tom aj regionálne rozdelenie.
Invalidní dôchodcovia majú tri roky na to, aby podali do Sociálnej poisťovne žiadosť o prehodnotenie svojich dôchodkov. "Občan musí podať žiadosť, keďže poisťovňa nemá dostatok podkladov na to, aby vedela vyselektovať všetkých, ktorých sa to týka," zdôraznila Tomanová. Podľa hovorkyne Sociálnej poisťovne Vladimíry Pôbišovej musí byť žiadosť podaná na predpísanom tlačive. Poisťovňa následne v 18-mesačnej lehote rozhodne.
Mýty a realita Kaníkových reforiem
Ľudovít Kaník opakovane čelil kritike za svoje reformy, najmä v oblasti sociálneho systému. Mnohé tvrdenia o dopadoch jeho reforiem sú však podľa neho mýtmi. Napríklad tvrdenie, že siahli na invalidné dôchodky aj ľuďom, voči ktorým to bolo neférové, lebo nemali jednu z končatín, sa nikdy nestalo. "Keby áno, dialo by sa to doteraz, veď pravidlá udeľovania invalidných dôchodkov sú odvtedy nezmenené."
Zneužívanie systému invalidných dôchodkov
Kaník zdôrazňuje, že systém invalidných dôchodkov sa drasticky zneužíval. "Stačilo priniesť obálku. Tento skorumpovaný systém sme museli zmeniť. Určite však medzi nimi neboli prípady ľudí bez končatín. Je vylúčené, aby niekto, komu chýba čo len časť ruky alebo nohy, nemal invalidný dôchodok." Podľa neho bolo podstatné vyhodnotenie schopnosti človeka zapojiť sa do pracovného procesu. Priznal však, že jeho zbytočnou politickou chybou bolo púšťať sa do reformy tak, že sa prehodnocovali aj dovtedy priznané invalidné dôchodky. Nie preto, že by to nebolo správne, veď mnohé poberali aj zdraví ľudia.
Pravda je taká, že medzi poberateľmi invalidných dôchodkov je stále množstvo takých, čo naň nemajú nárok. Pozná prípady, keď si ich vybavili aj za hus, kačicu alebo klobásy. Aj Dušan Muňko, bývalý riaditeľ Sociálnej poisťovne za Smer, viackrát povedal, že systém je príliš mäkký a že je v ňom veľa invalidov, ktorí tam nepatria. Dôkazom toho, že sa systém nastavil oveľa lepšie, je to, že ho po Kaníkovi nik nezmenil.
Dôchodková reforma a druhý pilier
Ľudovít Kaník zaviedol aj druhý dôchodkový pilier, v ktorom ľuďom dodnes každý mesiac pribúdajú na ich účty peniaze. Časť peňazí, ktoré ľudia odvádzali do Sociálnej poisťovne, sa odklonila na ich osobné účty v dôchodkových správcovských spoločnostiach. V dlhodobom horizonte to malo ľuďom zabezpečiť lepšie dôchodky.
Systém bol pripravený tak, aby ho politici, ktorí sú proti nemu, nemohli len tak ľahko zrušiť. Kľúčové bolo, aby získal širokú podporu ľudí. Prestupovať medzi správcovskými spoločnosťami sa preto dá bez poplatku, ľuďom tam peniaze automaticky posiela Sociálna poisťovňa, pričom nemusia nič doplácať ako v niektorých iných krajinách, navyše nasporené peniaze sa v prípade predčasného úmrtia sporiteľa dajú dediť. Fico s Tomanovou robili všetko pre to, aby druhý pilier „dorazili“ tým, že ho otvárali a ľudí v ňom strašili, aby z neho radšej vystúpili. Škrtli ho z deviatich na štyri percentá.
Tvrdenie, že Sociálna poisťovňa okráda invalidných dôchodcov, tvrdí opozičná strana SaS, ktorá má k dispozícii prípady ľudí, ktorým SP vyplácala nižšie invalidné dôchodky, než na aké mali nárok. SaS má k dispozícii minimálne päť prípadov ľudí, ktorí sa obrátili na SP v roku 2015 a žiadali aktívne, aby SP prepočítala ich invalidný dôchodok. SP nemala inú možnosť, keďže nesplnila vlastný zákon, ako rozhodnúť, že im prislúcha zvýšenie invalidného dôchodku. V jednom prípade sa zvýšil tento dôchodok o 97 eur mesačne, v iných prípadoch stúpol o 56 eur a 60 eur mesačne. "Toto sú reálne zvýšenia invalidných dôchodkov, ktoré tým ľuďom patrili od roku 2006, len bolo treba, aby si SP splnila zákonom stanovenú povinnosť," upozornila Ďuriš Nicholsonová.