Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zohráva dôležitú úlohu pri pomoci nezamestnaným občanom nájsť si prácu. Avšak, existujú situácie, kedy môže byť uchádzač o zamestnanie z evidencie ÚPSVaR vyradený. Tento článok sa zameriava na dôvody vyradenia z evidencie, na práva a povinnosti uchádzača o zamestnanie a na to, ako postupovať v prípade, že k vyradeniu dôjde.
Dôvody vyradenia z evidencie uchádzača o zamestnanie
Úrad vyradí uchádzača o zamestnanie z evidencie na základe skutočností vymedzených v § 36 ods. 1 zákona o službách zamestnanosti. Medzi najčastejšie dôvody patrí:
- Nástup do zamestnania alebo vykonávanie samostatnej zárobkovej činnosti: Ak si uchádzač nájde prácu alebo začne podnikať, automaticky stráca štatút uchádzača o zamestnanie. Najčastejším dôvodom vyradenia uchádzača o zamestnanie z evidencie je predovšetkým vznik pracovného pomeru. Ak si občan evidovaný na ÚPSVaR nájde zamestnanie, musí splniť niekoľko formálnych postupov.
- Nástup na sústavnú prípravu na povolanie: Zaradenie do denného štúdia na strednej alebo vysokej škole je tiež dôvodom na vyradenie.
- Požiadanie o vyradenie z evidencie bez udania dôvodu: V tomto prípade je uchádzač vyradený na dobu troch mesiacov. Tým sa uchádzač stáva dobrovoľne nezamestnanou osobou a vzniká mu povinnosť hradiť si zdravotné poistenie z vlastných zdrojov.
- Nepreukázanie splnenia povinnosti:
- Nepreukázanie splnenia povinnosti podľa § 34 ods. 6 bez vážnych dôvodov.
- Nedostavenie sa na úrad alebo miesto určené úradom na účely podľa § 34 ods. 6 a 8 bez vážnych dôvodov.
- Nepredloženie dokladov podľa odsekov 4 a 6 § 19 ods.
- Nedodržanie povinností podľa § 34 ods. 5, 9, 17 alebo ods. 18 bez vážnych dôvodov.
- Nespolupráca s úradom: Za nespoluprácu s úradom sa považuje niekoľko situácií, ktoré môžu viesť k vyradeniu z evidencie.
Dôvody nespolupráce s úradom
Úrad môže vyradiť uchádzača o zamestnanie aj sankčne, a to na dobu šiestich mesiacov v prípade vykonávania nelegálnej práce, v prípade udelenia povolenia na zamestnanie v cudzine alebo v prípade nespolupráce s úradom. Za nespoluprácu s úradom sa považuje:
- Odmietnutie ponuky vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov.
- Odmietnutie ponuky na účasť alebo samotnú účasť na aktívnych opatreniach na trhu práce bez vážnych dôvodov. Ak bez vážnych dôvodov odmietnete nastúpiť na rekvalifikačný kurz, ide o dôvod na vyradenie z evidencie.
- Predčasné skončenie účasti na aktívnych opatreniach na trhu práce pred dohodnutým termínom bez vážnych dôvodov.
- Ak bez vážnych dôvodov neplníte podmienky účasti na aktívnych opatreniach na trhu práce písomne dohodnuté s úradom či opatrenia určené v individuálnom akčnom pláne.
- Bez vážnych dôvodov riadne nepreukážete aktívne hľadanie zamestnania.
- Bez vážnych dôvodov sa nedostavíte na úrad alebo na ním určené miesto. Ak sa nedostavíte na stanovený termín na úrade práce, môže sa to posudzovať ako nespolupráca s úradom.
- Nepredložíte doklady preukazujúce vážne dôvody ospravedlňujúce nespoluprácu s úradom.
- Nedodržíte liečebný režim počas dočasnej pracovnej neschopnosti.
- Bez vážnych dôvodov si nesplníte voči úradu informačné povinnosti.
- Bez vážnych dôvodov si nesplníte povinnosti súvisiace s aktivitami mimo územia SR.
- Nepredložili ste so žiadosťou o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie aj kópiu dohody, na základe ktorej si privyrábate. Uchádzač o zamestnanie je povinný predložiť úradu práce kópiu dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona o službách zamestnanosti, na základe ktorej si počas vedenia v evidencii v zákonom stanovených medziach privyrába, a to najneskôr v deň pred začatím plynutia doby, na ktorú sa táto dohoda uzatvorila.
Dôležité je si uvedomiť, že úrad práce vás nemôže vyradiť z evidencie za akékoľvek pochybenie. Vyradenie sa týka najmä prípadov nespolupráce.
Vážne dôvody ospravedlňujúce nespoluprácu
Zákon o službách zamestnanosti definuje vážne dôvody, ktoré ospravedlňujú nespoluprácu s úradom. Ak existuje vážny dôvod, úrad práce by nemal uchádzača o zamestnanie vyradiť z evidencie. Medzi vážne dôvody patria:
- Starostlivosť o dieťa: Miesto výkonu a povaha zamestnania manžela alebo miesto výkonu a povaha zamestnania neumožňujú zabezpečiť sprevádzanie dieťaťa do desiatich rokov veku do predškolského zariadenia či školy.
- Zdravotný stav:
- Nepriaznivý zdravotný stav preukázaný lekárskym posudkom.
- Dočasná pracovná neschopnosť (PN). Začiatok a skončenie PN sa úradu preukazuje potvrdením o dočasnej PN do troch pracovných dní odo dňa jeho vystavenia a pracovným dňom nasledujúcim po skončení dočasnej PN. Uchádzač o zamestnanie si od ošetrujúceho alebo odborného lekára vyžiada odpis elektronickej PN (ePN) v súlade s §12a odst.3 zákona č. 576/2004 Z. z.
- Zdravotný stav blízkych osôb, ktorý si vyžaduje osobnú starostlivosť, ošetrovanie alebo sprevádzanie. Vyjadrenie lekára či rozhodnutie zdravotníckeho zariadenia o začatí starostlivosti alebo ošetrovania musíte úradu predložiť do troch pracovných dní odo dňa jeho vystavenia. Vyjadrenie či rozhodnutie týkajúce sa skončenia starostlivosti či ošetrovania musíte predložiť nasledujúci pracovný deň po ich skončení.
- Iné vážne dôvody: Zákon umožňuje ospravedlniť nesplnenie povinnosti aj z iného vážneho dôvodu, ktorého vážnosť úrad posúdi.
Práva a povinnosti uchádzača o zamestnanie
Po zaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie vznikajú určité práva a povinnosti.
Povinnosti uchádzača o zamestnanie
Keď sa dostanete do evidencie uchádzačov o zamestnanie, máte dve kľúčové povinnosti, a síce aktívne hľadať zamestnanie a spolupracovať s úradom.
- Aktívne hľadať zamestnanie: Uchádzač je povinný aktívne si hľadať zamestnanie a aktívne hľadanie zamestnania osobne preukazovať úradu v termíne a na mieste určenom úradom. Realizuje sa napr. doložením žiadosti o prijatie do pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu, prípadne dokladom o preukázaní osobného hľadania zamestnania u zamestnávateľa. Ak úradu dokladáte žiadosť adresovanú potenciálnemu zamestnávateľovi, musí táto obsahovať buď dátum prevzatia a podpis osoby oprávnenej na jej prevzatie za zamestnávateľa alebo k nej treba doložiť poštový podací lístok príp. preukázať jej odoslanie elektronickou poštou. To, že prácu skutočne usilovne hľadáte, musíte úradu aj poctivo dokazovať.
- Byť k dispozícii úradu: Uchádzač je povinný na účel ponuky vhodného zamestnania alebo ponuky niektorého z aktívnych opatrení na trhu práce byť k dispozícii úradu do troch pracovných dní odo dňa vyzvania úradom; formu vyzvania si uchádzač o zamestnanie dohodne s úradom. Ak vám úrad práce nájde vhodné zamestnanie, musíte byť dostupný úradu do troch pracovných dní od dátumu oznámenia. Formu oznámenia by ste mali mať vopred dohodnutú s úradom.
- Oznámiť zmeny: Uchádzač o zamestnanie je povinný do ôsmich kalendárnych dní písomne oznámiť úradu každú zmenu oproti predchádzajúcemu zápisu v evidencii uchádzačov o zamestnanie (napr. ak uchádzač o zamestnanie je chorý a nemôže sa dostaviť na úrad, je povinný túto skutočnosť oznámiť úradu - osobne, telefonicky, poštou).
- Predložiť kópiu dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru: Uchádzač je povinný predložiť úradu práce kópiu dohody o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru podľa § 6 ods. 2 písm. a) zákona o službách zamestnanosti, na základe ktorej si počas vedenia v evidencii v zákonom stanovených medziach privyrába, a to najneskôr v deň pred začatím plynutia doby, na ktorú sa táto dohoda uzatvorila. Trvanie tohto pracovnoprávneho vzťahu nesmie presiahnuť v úhrne 40 dní v kalendárnom roku. Do počtu 40 dní trvania dohody v kalendárnom roku sa berú do úvahy všetky dohody v konkrétnom kalendárnom roku.
Právo na odvolanie
Vzhľadom na to, že rozhodnutie o vyradení občana z evidencie uchádzačov o zamestnanie je rozhodnutím vydaným v správnom konaní, je proti nemu prípustné odvolanie. Proti každému rozhodnutiu úradu je možné podať odvolanie do 15 dní, odkedy bolo žiadateľovi rozhodnutie doručené. Odvolanie sa podáva na úrade, ktorý rozhodnutie vydal. O odvolaní rozhodne ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Rozhodnutie o odvolaní musí byť žiadateľovi doručené.
Ako postupovať pri vyradení z evidencie
Ak bol uchádzač vyradený z evidencie ÚPSVaR, má možnosť podať odvolanie. Odvolanie je potrebné podať písomne v lehote 15 dní od doručenia rozhodnutia o vyradení. V odvolaní je potrebné uviesť dôvody, pre ktoré uchádzač nesúhlasí s rozhodnutím úradu. K odvolaniu je vhodné priložiť všetky relevantné dokumenty, ktoré podporujú tvrdenia uchádzača.
Vzor odvolania
Vec: Odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny č. XX zo dňa XX, IDXX
Dolupodpísaný (meno, priezvisko, bydlisko, dátum narodenia), podávam týmto odvolanie proti rozhodnutiu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v XX č. XX zo dňa XX, ktoré mi bolo doručené dňa XXXX.
Svoje odvolanie odôvodňujem nasledovným:
I. (Tu sa uvedú všetky dôvody, pre ktoré sa žiadateľ domnieva, že úrad rozhodol nesprávne - napr. v čase relevantnom pre posúdenie ťažkého zdravotného postihnutia som trpel viacerými zásadnými zdravotnými problémami - popíšte akými/ som odkázaný na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom, nakoľko kvôli svojmu ochoreniu nedokážem využívať hromadnú prepravu - popísať, ako konkrétne ochorenie zasahuje do možnosti využívať hromadnú dopravu.)
Dôkazy: Všetko, čo preukazuje tvrdenia žiadateľa - výsledky vyšetrení, lekárske posudky, prepúšťacie správy a pod.
II. Na základe uvedeného žiadam, aby Úrad práce sociálnych vecí a rodiny v XX zrušil rozhodnutie č. XX zo dňa XX.
V (miesto), dňa (dátum)
(Podpis)
Opätovné zaradenie do evidencie
Ak bol uchádzač vyradený z evidencie z dôvodu neoprávneného odmietnutia ponuky vhodného zamestnania alebo z dôvodu, že nenastúpil do ponúknutého zamestnania, môže byť opätovne zaradený do evidencie najskôr po šiestich mesiacoch od dátumu vyradenia. V takýchto prípadoch môžete požiadať o znovuzaradenie do evidencie až po šiestich mesiacoch odo dňa Vášho vyradenia. Ide o pomerne prísnu právnu úpravu, ktorá môže mať na konkrétneho človeka výrazne negatívny dopad. Po prepustení z pracovného pomeru sa môžete opätovne zaevidovať na úrade práce, a to bezprostredne, teda hneď po skončení pracovného pomeru. Po skončení pracovného pomeru máte 10 kalendárnych dní na to, aby ste sa prihlásili na úrade práce, aby vám nevznikla povinnosť platiť si sám zdravotné odvody. Ak občan požiada o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie do 10 kalendárnych dní po ukončení pracovného pomeru, bude zaradený do evidencie nasledujúcim dňom po ukončení zamestnania.
Elektronické podanie žiadosti o vyradenie
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny umožňuje prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy (ÚPVS) podať žiadosť o vyradenie z evidencie uchádzačov o zamestnanie v zmysle § 36 ods. 1 zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov na vecne príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Žiadosť o vyradenie z evidencie uchádzačov o zamestnanie je možné zaslať elektronicky pomocou formulára zverejneného na portáli slovensko.sk (odkaz na elektronickú službu je vypublikovaný nižšie) alebo je možné podať listinne (poštou alebo osobne) na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Žiadosť si občan podáva na úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého evidencii je vedený (nie je predpísané tlačivo žiadosti o vyradenie z evidencie). Pre zaslanie žiadosti elektronicky je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie Žiadosti o vyradenie z evidencie uchádzačov o zamestnanie elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné Žiadosť o vyradenie z evidencie uchádzačov o zamestnanie odoslať). V prípade listinnej žiadosti o vyradenie z evidencie uchádzačov o zamestnanie je potrebné uviesť údaje, ktoré identifikujú žiadateľa. Pre potreby overenia pravdivosti údajov v žiadosti a či skutočne žiada o vyradenie z evidencie oprávnená osoba, bude v prípade listinnej žiadosti potrebná osobná návšteva úradu. Žiadosť nie je spoplatnená.