Legislatívne zmeny v oblasti sociálneho poistenia prinášajú od januára 2024 viaceré úpravy týkajúce sa invalidných dôchodkov. Tieto zmeny sa dotknú širokého spektra poberateľov, vrátane nepočujúcich, a sú zamerané na objektivizáciu posudzovania invalidity a zosúladenie s aktuálnymi medicínskymi poznatkami.
Prehodnocovanie invalidných dôchodkov podľa nových kritérií
Po novom sa musia znovu podrobiť preskúmaniu svojho zdravotného stavu aj tí invalidní dôchodcovia, ktorých zdravotný stav Sociálna poisťovňa (SP) uznala do konca roka 2003 ako trvalú plnú alebo čiastočnú invaliditu. Nový zákon o sociálnom poistení totiž posúva hranicu invalidity z predchádzajúceho 33-% poklesu vykonávať zárobkovú činnosť až na 40-%.
Hovorca ministerstva práce Martin Danko vysvetľuje, že cieľom je zobjektivizovať posudzovanie invalidity a podľa nových pravidiel nanovo posúdiť úplne všetkých poberateľov invalidných dôchodkov. "Tí, čo sú naozaj zdravotne postihnutí, sa nemajú čoho obávať, pretože o dôchodok neprídu," zdôraznil Danko. Tých, ktorým bol trvale zlý zdravotný stav potvrdený v tomto roku, už prehodnocovať znovu nebudú.
Podobný názor zastáva aj SP, hoci jej posudkovým lekárom pribudnú desiatky tisíc práce s trvalými invalidnými dôchodcami, ktorých bude musieť podľa nového zákona znovu posúdiť. Okrem nich musí prehodnotiť niekoľko stotisíc invalidov, ktorých zdravotný stav sa ešte mohol zmeniť a podliehajú opakovanej kontrole.
Výnimku z opätovnej prehliadky majú len muži, ktorí pred 1. januárom 2024 dovŕšili 60 rokov a v prípade žien 57 rokov. "Všetkých poberateľov čiastočných invalidných dôchodkov a invalidných dôchodkov priznaných do konca minulého roka, vrátane trvalých stavov, teraz prehodnotíme jedným metrom," komentuje dopady novely riaditeľka odboru zdravotníckych činností SP Veronika Majtánová.
Aktuálne potvrdenie zdravotného stavu je podľa nej významné aj pre prípadných zamestnávateľov invalidných dôchodcov, ktorí majú napríklad úľavy na platbách do poistných fondov, ako aj na odbúranie sledovania plnenia podmienky poklesu zárobku u poberateľov čiastočných invalidných dôchodkov.
Zmeny v Prílohe č. 4 zákona o sociálnom poistení
Sociálna poisťovňa začne od augusta 2023 prehodnocovať percentuálnu mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť (percento invalidity) niektorých poberateľov invalidných dôchodkov. Dôchodcovia nemusia o nič žiadať, proces je naplánovaný na dva roky. Percento invalidity Sociálna poisťovňa preskúma zo zákona. Vyplýva to z novely zákona o sociálnom poistení a jej Prílohy č. 4.
Príloha mení, resp. dopĺňa niektoré percentá invalidity podľa druhu zdravotného postihnutia orgánov a systémov tak, aby zodpovedali najnovším medicínskym poznatkom. Zmeny nadobúdajú účinnosť od 1. augusta 2023.
Dôvodom legislatívnej úpravy bolo zaradiť do Prílohy č. 4 čo najširší okruh skupín ochorení, aby sa predišlo nutnosti porovnania niektorých chorôb s inou chorobou, ktorá je svojim funkčným dopadom najviac porovnateľná, a aby percento invalidity zodpovedalo najnovším medicínskym poznatkom závažnosti poškodenia zdravia. Príloha č. 4 má po novele celkom 654 položiek.
K zvýšeniu percenta invalidity dochádza v 141 položkách. Do jednotlivých kapitol boli zaradené nové oddiely, ale aj vytvorená nová Kapitola XVI - Zhubné nádory iných a nepresne určených lokalizácií, sekundárne a nešpecifikované zhubné nádory a Kapitola XVII - Iné ochorenia, ktoré nie sú zahrnuté v predchádzajúcich kapitolách a svojim klinickým priebehom sa dajú ťažko prirovnať k niektorej chorobe.
Napríklad mozgové obrny s ťažkou parézou dvoch končatín doteraz mohli byť posúdené maximálne na 70 %, to znamená na úrovni čiastočnej invalidity. Podľa novely sa hranica zvýšila na 75 %, to znamená na úroveň plnej invalidity. Ľahká mentálna retardácia bola doteraz posudzovaná v pásme 40 až 60 %, po novom pri IQ 50-54 môže byť posúdená až na 75 %. Trvalá tracheostómia, stavy po operačnom odstránení hrtana, boli doteraz posudzované maximálne na 70 %, po novom 75 %. Pri chronických ochoreniach podžalúdkovej žľazy - ťažké poruchy výživy až kachektizácia, zníženie výkonnosti organizmu - bola doteraz maximálna hranica 70 % zmenená na 75 %. Chondrodystrofia sa posudzuje v prípadoch s ťažkými deformáciami končatín, hrudníka a obmedzením výkonnosti organizmu, zníženou pohyblivosťou, poruchami ventilácie jednotne hodnotou 75 %, odstránilo sa meranie výšky v centimetroch a posúdenie v rozmedzí 40 až 50 %.
Dopady zmien na poberateľov invalidných dôchodkov
Novela zákona už po novom nepozná čiastočný invalidný dôchodok a tak tým, ktorí nedosiahnu spomínaný 40-% pokles pracovnej schopnosti, SP dôchodok odníme. Ak je postihnutie v rozmedzí viac ako 40 až 70 % a pred januárom 2024 občan poberal plný invalidný dôchodok, jeho terajšia výška sa určí podľa nového zákona. Ak bol človeku s postihnutím v tomto rozmedzí pred januárom priznaný čiastočný dôchodok, tak sa bude naďalej vyplácať v rovnakej sume. V prípade postihnutia nad 70 % sa vyráta dôchodok podľa nového vzorca.
Sociálna poisťovňa upozorňuje, že zmeny v Prílohe č. 4 sa netýkajú všetkých zdravotných postihnutí. Prehodnotenie percenta invalidity poberateľov invalidného dôchodku bude Sociálna poisťovňa vykonávať v rámci kontrolných lekárskych prehliadok v lehote určenej pri poslednom posúdení zdravotného stavu. Ak nebola určená lehota nasledujúcej kontrolnej lekárskej prehliadky, teda ide o stav trvalý (kontrolná lekárska prehliadka bola určená ako nepotrebná), alebo je lehota kontrolnej lekárskej prehliadky určená až po 31. júli 2023, Sociálna poisťovňa bude postupne prehodnocovať percento invalidity tých poberateľov invalidného dôchodku, ktorých sa zmena Prílohy č. 4 týka, a to zo zákona (ex officio), t. j. z vlastného podnetu.
Nie je potrebné, aby si poberatelia invalidného dôchodku podávali vlastnú žiadosť. Sociálna poisťovňa bude mať na prehodnotenie percenta invalidity tých, ktorých sa zmeny týkajú, dva roky. Ak poberatelia invalidného dôchodku chcú mať informáciu, či sa zmena Prílohy č. 4 týka aj ich zdravotného postihnutia, môžu sa obrátiť priamo na posudkového lekára v príslušnej pobočke Sociálnej poisťovne, kde bol posudzovaný ich zdravotný stav.
Sociálna poisťovňa začne z vlastného podnetu prehodnocovať percento invalidity najskôr pri zdravotných stavov trvalých, ktoré si vyhľadá v informačnom systéme. Z týchto prípadov budú prioritne posudzované tie prípady, u ktorých bola miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť stanovená na „hraničných“ 70 %. V týchto prípadoch teda pôjde o ťažké stavy. Po prehodnotení percenta invalidity Sociálna poisťovňa vydá v lehote 90 dní rozhodnutie. Právna úprava garantuje, že ak v dôsledku zmeny Prílohy č. 4 dôjde k zníženiu percenta invalidity, suma poberaného invalidného dôchodku zostane nezmenená.
Novela by sa mala dotknúť približne 21 tisíc poberateľov invalidných dôchodkov. Sociálna poisťovňa predpokladá, že do konca roku 2023 prehodnotí zdravotný stav u približne 20-25 % dotknutých poberateľov invalidného dôchodku. V priebehu roku 2024 to bude ďalších 50 % a do 30. júna 2025 zvyšných 25 %.
Nové žiadosti o invalidný dôchodok sa budú od 1. augusta 2023 posudzovať automaticky už podľa novej Prílohy č. 4. Zmeny by sa mali týkať približne 5 300 súčasných poberateľov tzv. čiastočných invalidných dôchodkov (v kategórii „do 70 %“). V priemere si k dôchodku mesačne prilepšia o vyše 22 eur. Okrem toho sa ďalších 16 100 súčasných poberateľov tzv. čiastočných invalidných dôchodkov stanú poberateľmi plného invalidného dôchodku, teda dôjde k ich „preklasifikácii“ z kategórie „do 70 %“ do kategórie „nad 70 %“. Novela zákona o sociálnom poistení zároveň predpokladá nárast novopriznaných invalidných dôchodkov, a to ročne o 476 nových poberateľov tzv. čiastočných invalidných dôchodkov.
Ďalšie zmeny v dôchodkovom systéme
Od 1. januára 2025 dôjde k valorizácii (zvýšeniu) dôchodkov o 2,1 %. Toto zvýšenie sa bude týkať aj invalidných dôchodkov a je založené na medziročnom raste spotrebiteľských cien za domácnosti dôchodcov za prvých deväť mesiacov roka 2024.
Sociálna poisťovňa bude zvyšovať dôchodky automaticky bez osobitnej žiadosti dôchodcu. Prvýkrát ich dostanú vo výplatnom termíne v januári 2025 a o zvýšení im Sociálna poisťovňa zašle aj písomné rozhodnutie. Pre dôchodcov je k dispozícii aj kalkulačka na webe Sociálnej poisťovne, ktorá pomôže zistiť výšku zvýšenia.
Minimálne dôchodky sa nevalorizujú, zvyšuje sa suma pôvodne vypočítaného dôchodku. Dôležité je, že na zvýšenie dôchodku od 1. januára 2025 sa neprihliada na zvýšenie dôchodku na sumu minimálneho dôchodku. Valorizuje sa suma pôvodne priznaného dôchodku bez tohto zvýšenia.
Od 1. januára 2025 sa mení aj samotná suma minimálneho dôchodku zodpovedajúca získanému počtu rokov obdobia dôchodkového poistenia. Napríklad dôchodca s 30 rokmi dôchodkového poistenia bude mať nárok na minimálny dôchodok vo výške 397,30 eura, pri 40 rokoch to bude 467,20 eura.
Dôchodca s minimálnym dôchodkom bude po prehodnotení dostávať finančne výhodnejší dôchodok. Ak po valorizácii (bez zvýšenia na minimálny dôchodok) bude dôchodok nižší ako nová suma minimálneho dôchodku, Sociálna poisťovňa ho zvýši na túto sumu.
Sociálna poisťovňa stanovila aktuálnu dôchodkovú hodnotu platnú od 1. januára 2025 do 31. decembra 2025 na 18,7434 eura. Táto hodnota je kľúčová pre výpočet dôchodkovej dávky v danom roku.
Od 1. januára 2025 sa mení aj vyplácanie rodičovského dôchodku. Namiesto priameho vyplácania Sociálnou poisťovňou bude kompenzáciou asignácia podielu zaplatenej dane. Deti budú môcť poukázať 2 % zo svojej dane na každého rodiča.
V roku 2025 dôjde k zvýšeniu maximálnych súm štyroch druhov nemocenských dávok: nemocenské, materské, tehotenské a ošetrovné. Toto zvýšenie je výsledkom každoročného rastu všeobecného vymeriavacieho základu.
Od 1. januára 2025 Sociálna poisťovňa o 2,7 % zvýši úrazové renty, pozostalostné úrazové renty, jednorazové odškodnenie, náhradu nákladov spojených s liečením a náhradu nákladov spojených s pohrebom. Tieto zmeny sú tiež automatické a nevyžadujú si žiadnu žiadosť.
Zruší sa povinnosť zamestnávateľov predkladať Sociálnej poisťovni evidenčné listy dôchodkového poistenia (ELDP) od 1. januára 2026. Namiesto toho bude Sociálna poisťovňa získavať potrebné údaje zo svojich informačných systémov.
Od roku 2026 bude Sociálna poisťovňa povinná pravidelne zasielať poistencom dôchodkovú prognózu, ktorá bude obsahovať informácie o ich budúcich dôchodkových nárokoch. Periodicita zasielania bude závisieť od veku poistenca.
Referenčná suma pre výplatu dôchodku z II. piliera na rok 2025 je stanovená vo výške 684,10 eur. Táto suma ovplyvňuje možnosť programového výberu z II. piliera.
Sadzba príspevkov na starobné dôchodkové sporenie (II. pilier) sa v roku 2025 nemení a zostáva na úrovni 4 %.
Vysvetlenie invalidných dôchodkov a odškodnenia pracovníkov
Podmienky nároku na invalidný dôchodok a jeho výpočet
Invalidný dôchodok má osobám, ktoré sú invalidné, aspoň sčasti nahradiť príjem, ktorý by mohli dosiahnuť prácou, ak by boli zdravé. Na to, aby vznikol nárok na invalidný dôchodok, musia byť splnené tri podmienky: byť uznaný za invalidného, získať potrebný počet rokov dôchodkového poistenia a ku dňu vzniku invalidity nespĺňať podmienky nároku na starobný dôchodok a žiadateľovi nebol priznaný predčasný starobný dôchodok.
Osoba je invalidná, ak má dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 % v porovnaní so zdravým človekom. Dlhodobo nepriaznivý je zdravotný stav, ktorý má podľa poznatkov lekárskej vedy trvať alebo je predpoklad, že bude trvať dlhšie ako jeden rok.
Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa určuje podľa druhu zdravotného postihnutia. V prípade viacerých zdravotných postihnutí sa jednotlivé percentuálne miery poklesu nespočítavajú, avšak miera poklesu určená podľa najzávažnejšieho postihnutia môže byť zvýšená najviac o 10 %, ak ostatné zdravotné postihnutia ovplyvňujú pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.
Potrebné obdobie dôchodkového poistenia závisí od veku žiadateľa ku dňu uznania invalidity. Napríklad pre osobu do 20 rokov je potrebný menej ako jeden rok poistenia, zatiaľ čo pre osobu nad 45 rokov je to najmenej 15 rokov.
Suma invalidného dôchodku sa vypočíta podľa vzorca: priemer osobných mzdových bodov (POMB) x súčet obdobia dôchodkového poistenia (ODP) x aktuálna dôchodková hodnota (ADH) - ak miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je viac ako 70 % (plný invalidný dôchodok). Ak pokles schopnosti je viac ako 40 %, ale menej ako 70 % (čiastočný invalidný dôchodok), suma sa určí ako (POMB x ODP x ADH) x percentuálna miera poklesu.
Výška invalidného dôchodku sa môže zmeniť na základe kontrolných lekárskych prehliadok alebo ak poberateľ požiada o opätovné posúdenie zdravotného stavu.
Žiadosť o invalidný dôchodok sa podáva v pobočke Sociálnej poisťovne podľa miesta trvalého bydliska. Je potrebné predložiť všetky doklady preukazujúce dôchodkové poistenie a lekárske správy.
Minimálny invalidný dôchodok v roku 2025 sa pohybuje približne na úrovni 324,50 eur mesačne. Priemerná výška plného invalidného dôchodku (nad 70 % uznanej invalidity) je v súčasnosti 574 eur.
tags: #invalidne #dochodky #pre #nepocujucich #zmeny