V septembri došlo k zásadným zmenám v oblasti posudkovej činnosti na úradoch práce, sociálnych vecí a rodiny. Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z. zaviedol centralizované a jednotné posudzovanie zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb fyzických osôb. Tento nový prístup si kladie za cieľ zjednodušiť a zefektívniť celý proces pre občanov.
Čo priniesol nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti?
Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti priniesol od 1. septembra 2025:
- Centralizované a jednotné posudzovanie: Zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb fyzických osôb.
- Detailnejšie sociálne posudkové činnosti: Spravidla vykonávané v domácom prostredí posudzovanej osoby.
- Modernejší a pokrokovejší prístup: K vykonávaniu lekárskej posudkovej činnosti.
- Presun posudzovania odkázanosti na sociálne služby: Z obcí na úrady práce, sociálnych vecí a rodiny.
Podrobnosti výkonu posudkovej činnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva práce, sociálnych vecí a a rodiny Slovenskej republiky č. 51/2025 Z. z.
Integrovaný posudok: Čo to je a na čo slúži?
Integrovaný posudok je výsledkom integrovanej posudkovej činnosti a je jedinečný v tom, že pod jednou strechou si občania vybavia všetko. Slúži na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v niekoľkých kľúčových oblastiach:
- Sociálne služby: Určenie odkázanosti na rôzne typy sociálnych služieb.
- Peňažné príspevky na kompenzáciu: Sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia (ŤZP).
- Sociálna ekonomika: Možnosti uplatnenia sa v sociálnej ekonomike.
Okrem toho integrovaný posudok slúži aj na vyhotovenie:
- Preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP).
- Preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom.
- Parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.
O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a parkovacieho preukazu môže fyzická osoba požiadať aj samostatne v tzv. skrátenom konaní, ak nemá platný integrovaný posudok, v zmysle zákona č. 447/2008 Z. z.
Ako prebieha posudzovanie?
V konaní o integrovanom posudku úrad úzko spolupracuje s klientom. Podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť a až následne lekárska posudková činnosť.
- Sociálna posudková činnosť: Je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb vo vlastnej domácnosti a jeho sociálnom prostredí. Sociálni pracovníci cestujú priamo za občanmi domov.
- Lekárska posudková činnosť: Posudkový lekár posúdi zdravotný stav.
Kedy a kde podať žiadosť o integrovaný posudok?
Od 1. septembra 2025 môžete o vyhotovenie integrovaného posudku požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste Vášho trvalého bydliska. Tam Vám poskytnú potrebné tlačivá a poradenstvo. Tlačivá nájdete aj na webových stránkach úradov a ústredia, v časti „Užitočné dokumenty“. Pracoviská integrovanej posudkovej činnosti pre občanov s trvalým pobytom v okrese Malacky sa nachádzajú na prízemí budovy ÚPSVR Malacky s bezbariérovým prístupom. Kancelária č. 1 vybavuje klientov s priezviskami na začiatočné písmená A - K, kancelária č. 7 vybavuje klientov s priezviskami na začiatočné písmená L - Ž.
Lehoty a výsledky konaní
Lehota na vypracovanie integrovaného posudku je 60 dní. Odvolací orgán môže predĺžiť lehotu pre rozhodnutie najviac o ďalších 60 dní.
Jednoduchá úprava univerzálneho stolíka Parkside pre kapovaciou pílu. №281
Na základe septembrových žiadostí o integrovaný posudok a termínov opätovného posúdenia zdravotného stavu bolo začatých celkovo 5 092 konaní, ktoré viedli k vydaniu 4 711 integrovaných posudkov. Zastavených bolo 298 konaní, napríklad z dôvodu späťvzatia žiadosti klientom alebo nedoložením povinných náležitostí žiadosti klientom. Ďalších 83 konaní nebolo ukončených z objektívnych príčin, napríklad z dôvodu chýbajúcich dokumentov zo strany klienta. Celkovo 54 z neukončených konaní je naďalej prerušených, v 29 prípadoch aktuálne konanie pokračuje, a to spravidla vďaka dodatočnému doloženiu potrebných dokladov klientmi. Informácie o integrovanej posudkovej činnosti sú zverejnené na webovom sídle Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.
| Typ konania | Počet | Poznámka |
|---|---|---|
| Začaté konania | 5 092 | Na základe septembrových žiadostí |
| Vydané integrované posudky | 4 711 | Úspešne ukončené konania |
| Zastavené konania | 298 | Napr. späťvzatie žiadosti, chýbajúce náležitosti |
| Neukončené konania | 83 | Napr. chýbajúce dokumenty klienta |
| Prerušené konania | 54 | Súčasť neukončených konaní |
| Pokračujúce konania | 29 | Vďaka dodatočnému doloženiu dokladov |
Financovanie sociálnych služieb a finančný príspevok
Zákon o sociálnych službách ukladá obciam povinnosť poskytovať finančný príspevok neverejnému poskytovateľovi sociálnych služieb na prevádzku poskytovanej sociálnej služby. Táto povinnosť má zabezpečiť dostupnosť sociálnych služieb pre občanov.
Výška finančného príspevku
Výška finančného príspevku je stanovená nariadením vlády Slovenskej republiky č. 170/2025 Z. z. pre jednotlivé stupne odkázanosti. Pre účely podania žiadosti o príspevok na rok 2026 sa uvádzajú stupne odkázanosti II. až VI. podľa súčasnej právnej úpravy, aj keď nový zákon č. 376/2025 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti upravuje stupne odkázanosti od I. po V. stupeň. Je potrebné uviesť, že nové výšky finančných príspevkov schválené nariadením vlády SR č. 170/2025 Z. z. pre stupne I. až V. sú už premietnuté do stupňov odkázanosti II. až VI., pretože nariadenie vlády nadobudne účinnosť až 1. januára 2026. Táto informácia je dôležitá pre žiadateľov, aby sa vedeli orientovať v aktuálnych výškach príspevkov a plánovať svoje financovanie.
Žiadosť o finančný príspevok
Žiadosť o finančný príspevok na financovanie sociálnej služby sa podáva v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb (IS SoS). Obec a neverejný poskytovateľ predkladajú žiadosť Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky v termíne od 1. júla do 31. augusta. Pred podaním žiadosti je dôležité skontrolovať Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04) v IS SoS. Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku. Finančný príspevok sa vypláca štvrťročne. Obsahom zmluvy sú aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní (pobytová sociálna služba) alebo 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní (ambulantná sociálna služba). Cieľom je zabrániť duplicite poberania podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov. Tento proces zabezpečuje transparentné a efektívne využívanie verejných financií.
Jednoduchá úprava univerzálneho stolíka Parkside pre kapovaciou pílu. №281
Úhrada za sociálnu službu a posudzovanie majetku
Za poskytovanie sociálnej služby sa platí úhrada. Jej výška závisí od druhu sociálnej služby a od toho, kto službu poskytuje. Prijímateľ sociálnej služby je povinný platiť úhradu v sume určenej poskytovateľom. Ak sociálnu službu poskytuje obec alebo VÚC, výška úhrady je stanovená vo všeobecne záväznom nariadení. V prípade, že sociálnu službu poskytuje neverejný poskytovateľ, výška úhrady závisí aj od príjmu a majetku žiadateľa.
Posudzovanie príjmu a majetku
Pri posudzovaní príjmu sa sčíta priemerný mesačný príjem žiadateľa za predchádzajúci kalendárny mesiac s príjmom jeho manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ním žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali. Za majetok sa považujú veci a práva v hodnote vyššej ako 10 000 €. Do tejto sumy sa nezapočítava byt alebo dom slúžiaci na trvalé bývanie (okrem prípadu, keď sa žiada o poskytovanie trvalej pobytovej služby), pôda užívaná pre vlastnú potrebu, nevyhnutné vybavenie domácnosti, ošatenie a obuv, ale aj veci, na ktoré sa poskytol príspevok na kompenzáciu alebo jednorazová dávka v hmotnej núdzi. Prijímateľovi sociálnej služby musí zostať určitá časť príjmu určená podľa životného minima pre jednu dospelú osobu. Cieľom tohto posudzovania je zabezpečiť, aby úhrada za sociálnu službu nebola pre prijímateľa neúnosná a aby mu zostala dostatočná suma na živobytie.
Postup prijatia občana do zariadenia sociálnych služieb
Podmienky prijatia občana do zariadenia sociálnych služieb upravuje zákon NR SR č. 448/2008 Z. z. Konanie o odkázanosti na sociálnu službu sa začína na základe písomnej žiadosti občana. Žiadateľ bude písomne oboznámený s dátumom osobného stretnutia.
Kroky k prijatiu:
- Žiadosť o posúdenie odkázanosti: Vypísanie a podanie "Žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu".
- Doklad o zdravotnom stave: Priloženie dokladu o nepriaznivom zdravotnom stave (nie starší ako 6 mesiacov).
- Ďalšie požadované doklady:
- Vyhlásenie o majetku FO s osvedčeným podpisom.
- Potvrdenie o príjme za predchádzajúci kalendárny mesiac (napr. od zamestnávateľa, o poberaní prídavku na dieťa, rodičovského príspevku, peňažného príspevku na opatrovanie, dávky v hmotnej núdzi, rozsudok o výživnom, potvrdenie o poberaní dávky v nezamestnanosti, nemocenských dávkach vyplatených sociálnou poisťovňou, potvrdenie o evidencii na ÚPSVaR v prípade nezamestnanosti).
- V prípade nepravidelného príjmu je potrebné doložiť daňové priznanie.
- Ak žiadateľ nie je evidovaný na ÚPSVaR a nemá žiadny príjem, je potrebné doložiť potvrdenie z Daňového úradu.
- Sociálne šetrenie: Na základe žiadosti bude vykonané sociálne šetrenie.
- Posudok a rozhodnutie: Následne bude zaslaný Posudok a Rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu.
- Zmluva o poskytovaní sociálnej služby: Poskytovateľ sociálnej služby poskytuje sociálnu službu na základe zmluvy. Ak má občan záujem o poskytovanie sociálnej služby, je potrebné, aby sa so svojou požiadavkou obrátil na Úrad Trnavského samosprávneho kraja.
Lehota na vydanie posudku a rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu je 30 dní od dátumu zaevidovania žiadosti. Rozhodnutie nadobúda právoplatnosť a vykonateľnosť po tridsiatich dňoch od doručenia.
Podmienky pre vstup do zariadenia
Medzi podmienky pre vstup do špecializovaného zariadenia patria:
- Dôchodkový vek.
- Vek do dovŕšenia dôchodkového veku.
- II., III. alebo V. stupeň odkázanosti.
- V. stupeň odkázanosti a špecifické ochorenie, na ktoré sa zariadenie zameriava.
Občan spĺňa kritériá pre poskytovanie sociálnej služby v domove sociálnych služieb, ak je jeho stupeň odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby najmenej V podľa prílohy č. 3 Zákona č. 448/2008.
Stupne odkázanosti
Stupne odkázanosti sa určujú na základe počtu hodín potrebnej pomoci:
- I. stupeň - 0 hodín
- II. stupeň - 2-4 hodiny
- III. stupeň - 4-6 hodín
- IV. stupeň - 6-8 hodín
- V. stupeň - 8-12 hodín
Špecifické prípady poskytovania sociálnych služieb
Útulky a nocľahárne
Pri prijímaní do útulkov/nocľahární klient nie je povinný podať žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby obci alebo VÚC. Klient žiada o poskytnutie tejto sociálnej služby priamo poskytovateľa (útulok). Poskytovateľ sociálnej služby má mať písomne vypracovaný transparentný a pre prijímateľa sociálnej služby zrozumiteľný postup pri uzatváraní zmluvy o poskytovaní sociálnej služby a viesť dokumentáciu o procese začatia poskytovania sociálnej služby. Tento postup zjednodušuje prístup k týmto službám pre ľudí v núdzi.
Neverejní poskytovatelia
Ak si občan vybral neverejného poskytovateľa, ale obec/VÚC nepožiadal a nezazmluvnil tohto neverejného poskytovateľa na finančnú podporu poskytovania sociálnej služby občanovi z rozpočtu obce/VÚC, môže byť takáto sociálna služba poskytnutá týmto vybraným neverejným poskytovateľom len ako tzv. samoplatcovi. Ak dôjde k situácii, že obec/VÚC zabezpečuje sociálnu službu u neverejného poskytovateľa, neverejného poskytovateľa si vyberá klient, pričom ustanovenie § 8 odsek 5 neobmedzuje voľbu klienta určitým územím, napr. samosprávneho kraja, v ktorom má trvalý pobyt. V takomto prípade, poskytuje obec/VÚC finančný príspevok neverejnému poskytovateľovi aj vtedy, ak sa nachádza mimo jeho územia. Toto zabezpečuje, že občan má slobodu výberu poskytovateľa bez ohľadu na jeho umiestnenie.
Pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa
O zabezpečenie sociálnej služby pomoci pri osobnej starostlivosti o dieťa môže požiadať aj otec narodených trojčiat, ktorý má trvalý pobyt v obci, ak má matka trvalý pobyt v inej obci. Dôležité sú dôvody, pre ktoré nemôže rodič dieťaťa alebo iná plnoletá fyzická osoba, ktorá má dieťa zverené do osobnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, zabezpečiť sama alebo za pomoci rodiny starostlivosť o dieťa/deti. Medzi takéto dôvody patrí aj narodenie najmenej troch detí súčasne. Tento príklad ilustruje, ako sa zákon snaží reagovať na špecifické a náročné životné situácie.