Komplexný sprievodca pre držiteľov preukazu ZŤP: Práva, povinnosti a výhody

Problematika zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím (ZŤP) a s tým spojené odvody sú častou témou pre zamestnávateľov aj pre samotné ZŤP osoby, ktoré sú samostatne zárobkovo činné (SZČO). Tento článok poskytuje komplexný prehľad o právach, povinnostiach a výhodách spojených so zamestnávaním ZŤP osôb, ako aj o odvodoch, ktoré sa na ne vzťahujú.

Byť držiteľom preukazu ŤZP (ťažko zdravotne postihnutý) znamená mať uznaný zdravotný stav, ktorý človeku dlhodobo alebo trvalo obmedzuje schopnosť žiť bežný život. Ťažkým zdravotným postihnutím sa podľa zákona rozumie taký stav, ktorý spôsobuje pokles schopnosti vykonávať základné životné úkony o viac než 50 percent v porovnaní so zdravým človekom.

Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) a jeho získanie

Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím slúži na uplatnenie zliav a výhod. O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím môže požiadať každý, koho ochorenie spôsobuje funkčnú poruchu v rozsahu aspoň 50 %. O posúdení rozhoduje posudkový lekár úradu práce na základe predloženej zdravotnej dokumentácie.

Žiadosť o preukaz ŤZP môže podať každý občan Slovenska, ktorý má dlhodobé alebo trvalé zdravotné postihnutie. Žiadosti o preukaz sa podávajú na oddelení posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Spolu s tlačivom žiadosti treba doložiť aj lekárske nálezy, výpisy z dokumentácie, prípadne ďalšie podklady, ktoré úrad vyžaduje. Podkladom k rozhodnutiu je lekársky posudok.

Po schválení žiadosti úrad vydáva preukaz ŤZP, prípadne preukaz ŤZP s označením ‚sprievodca‘. Vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ŤZP je bezplatné.

Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom

O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom (odlišuje sa oranžovým pruhom) môže požiadať osoba s ŤZP, ak je odkázaná na pomoc inej osoby alebo na pomoc psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím. Sprievodca sa pri sprevádzaní osoby s ŤZP prepravuje zadarmo. Tento typ preukazu otvára ešte širší rozsah výhod vrátane bezplatnej prepravy v mestskej doprave alebo bezplatného cestovania vlakom pre sprievodcu.

Rozdiel medzi zdravotným postihnutím a invaliditou

Je dôležité rozlišovať medzi zdravotným postihnutím a invaliditou, sú to dva rozdielne pojmy, ktoré sa často pletú a nie je možné ich stotožňovať. Ťažké zdravotné postihnutie nie je to isté, čo invalidita. Invalidita je zníženie zárobkovej schopnosti v dôsledku dlhodobého nepriaznivého zdravotného stavu o viac ako 40 % v porovnaní so zdravým človekom. O invalidite rozhoduje Sociálna poisťovňa.

Miera funkčnej poruchy, ktorá sa priraďuje každému ochoreniu individuálne a vyjadruje sa v percentách, určuje rozsah nedostatku telesných, duševných alebo zmyslových schopností. O ťažkom zdravotnom postihnutí rozhoduje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, a to na základe rôznych zákonov. Človekom s ťažkým zdravotným postihnutím môže byť dieťa aj dospelý, kým poberať invalidný dôchodok môže iba dospelý človek.

Odvody do zdravotnej poisťovne pre držiteľov preukazu ZŤP

Veľkou výhodou pre držiteľov preukazu ZŤP sú znížené odvody do zdravotnej poisťovne. Pri nástupe do zamestnania je dôležité, aby zamestnanec informoval svojho zamestnávateľa o tom, že je držiteľom preukazu ZŤP. Toto oznámenie automaticky zabezpečí, že zamestnanec aj zamestnávateľ budú mesačne platiť znížené odvody do zdravotnej poisťovne.

Nižšie odvody platia aj pre samostatne zárobkovo činné osoby (SZČO). Odvody do zdravotnej poisťovne sú pre ZŤP osoby polovičné, čo upravuje zákon č. 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení.

Pozrite si tabuľku s prehľadom odvodov:

Zmeny v minimálnej výške preddavku na zdravotné poistenie pre SZČO a samoplatiteľov od 1.1.2025

• Pre osoby bez zdravotného postihnutia: 107,25 eur
• Pre osoby so zdravotným postihnutím: 53,62 eur

Preddavok na poistné za január 2025 v novej výške je potrebné uhradiť najneskôr do 8. februára 2025. Ak ste SZČO a máte vykonané ročné zúčtovanie za rok 2023, informáciu o novej výške ste už obdržali v jeho výsledku.

ZŤP a práca na dohodu

Osoba so zdravotným postihnutím nie je vylúčená z trhu práce, vrátane práce na základe dohôd o pracovnej činnosti alebo dohody o vykonaní práce. Dohodu o brigádnickej práci študenta nemožno využiť pre osoby nad 26 rokov, ktoré nie sú žiakmi stredných škôl alebo študentmi denného štúdia na VŠ. Predpokladajme, že osoba ZŤP je súčasne poberateľom invalidného dôchodku, čo je dôležité pre posúdenie odvodov.

Odvody pri dohodách pre poberateľov invalidného dôchodku

• Nemocenské poistenie a poistenie v nezamestnanosti: Zamestnávateľ nie je zamestnávateľom na účely nemocenského poistenia a poistenia v nezamestnanosti, ak má právny vzťah s fyzickou osobou na základe dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti, ktorý jej zakladá právo na pravidelný mesačný príjem, ak je poberateľom invalidného dôchodku.
• Poistenie v nezamestnanosti: Nevzťahuje sa na fyzickú osobu, ktorej bol priznaný invalidný dôchodok z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 percent, alebo fyzickú osobu, ktorá má priznaný invalidný dôchodok a dovŕšila dôchodkový vek.
• Zánik poistenia: Povinné nemocenské poistenie a povinné poistenie v nezamestnanosti zaniká priznaním invalidného dôchodku.
• Dôchodkové poistenie: Zamestnanec na účely dôchodkového poistenia je aj fyzická osoba v právnom vzťahu na základe dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti, ktorý jej zakladá právo na pravidelný mesačný príjem, ak je poberateľom invalidného dôchodku.
• Invalidné poistenie: Neplatí ho poistenec, ktorý je dôchodkovo poistený po priznaní starobného dôchodku alebo predčasného starobného dôchodku.
• Úrazové a garančné poistenie: Zamestnancom na účely úrazového a garančného poistenia je fyzická osoba v právnom vzťahu zakladajúcom zamestnávateľovi úrazové a garančné poistenie.

Poistné pri dohodách

V prípade uzavretia dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti vzniká povinnosť platiť poistné na nasledovné poistenia:

• Zamestnanec: Dôchodkové poistenie (starobné aj invalidné).
• Zamestnávateľ: Dôchodkové poistenie (starobné aj invalidné), poistné do rezervného fondu solidarity, úrazové poistenie a garančné poistenie.

Ak ide o zamestnanca v dôchodkovom veku (s priznaným starobným alebo predčasným starobným dôchodkom), odpadá u zamestnanca i zamestnávateľa povinnosť platiť invalidné poistenie. Výška odvodov závisí od hrubého príjmu.

Podpora zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím

Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím (ZŤP) je podporované rôznymi formami, vrátane daňových úľav. Cieľom je vyvážiť znevýhodnenie, ktoré môže nepriaznivý zdravotný stav spôsobovať v pracovnom živote. Poberatelia invalidného dôchodku môžu byť zamestnaní alebo podnikať bez obmedzenia, pričom im invalidný dôchodok nebude krátený. Občan so zdravotným postihnutím patrí medzi znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.

Povinný podiel zamestnávania ZŤP

Každý zamestnávateľ, ktorý má viac ako dvadsať zamestnancov, je povinný zamestnávať zdravotne postihnutých, a to v počte 3,2 % z celkového počtu zamestnancov. Plne invalidný zamestnanec (s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70%) sa počíta za troch. Ak zamestnávateľ túto povinnosť nesplní, musí raz ročne zaplatiť Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny určitú sumu peňazí za každého človeka, ktorý mu chýba do splnenia „limitu“.

Chránená dielňa a chránené pracovisko

Chránená dielňa: Pracovisko, ktoré spĺňa dve podmienky - sú tam zriadené aspoň dve pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím a zdravotne postihnutí predstavujú aspoň polovicu z celkového počtu zamestnancov. Pre poskytnutie príspevku na zriadenie chránenej dielne je ešte potrebné, aby zdravotne postihnutí zamestnanci boli predtým aspoň mesiac vedení v evidencii nezamestnaných.

Chránené pracovisko: Pracovné miesto pre jednu osobu so zdravotným postihnutím, napríklad aj pracovisko, na ktorom osoba so zdravotným postihnutím prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť. Chránené pracovisko môže byť zriadené aj v domácnosti osoby so zdravotným postihnutím.

Miesto v chránenej dielni alebo na chránenom pracovisku, na ktoré sa poskytol príspevok, musí existovať najmenej dva roky. Maximálna výška príspevku na jedno zriadené pracovné miesto v chránenej dielni alebo pracovisku sa líši podľa miery nezamestnanosti na danom mieste. Zamestnávateľ môže požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny o príspevok na zriadenie chránenej dielne a chráneného pracoviska aj o príspevok na úhradu ich prevádzkových nákladov a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov.

Príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní

Zamestnávateľ, ktorý nemá priznané postavenie chránenej dielne, no ľudia so zdravotným postihnutím tvoria viac ako štvrtinu jeho zamestnancov, môže požiadať úrad práce o príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní. Príspevok sa poskytuje zamestnávateľovi na úhradu preddavku na poistné na povinné verejné zdravotné poistenie, poistného na sociálne poistenie a povinných príspevkov na starobné dôchodkové sporenie platených zamestnávateľom mesačne zo mzdy zamestnanca - občana so zdravotným postihnutím.

Pracovný asistent

Pracovný asistent je človek, ktorý poskytuje zamestnancovi so zdravotným postihnutím pomoc pri vykonávaní pracovných úloh a osobných potrieb počas pracovného času. Na pracovného asistenta má nárok aj samostatne zárobkovo činná osoba so zdravotným postihnutím. Pracovný asistent nemusí spĺňať nijaké osobitné predpoklady, stačí ak má 18 rokov a je spôsobilý na právne úkony. Pracovný asistent je u zamestnávateľa zamestnaný, SZČO uzatvára s pracovným asistentom zmluvu o poskytovaní pomoci pri prevádzkovaní alebo vykonávaní samostatnej zárobkovej činnosti. Presnú náplň práce asistenta zákon nezakotvuje, môže teda plniť akékoľvek úlohy, ktorými pomáha zdravotne postihnutému počas pracovnej doby.

Príspevok na zamestnávanie zdravotne postihnutých

O príspevok môže zamestnávateľ požiadať Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Podmienkou je, aby bol zdravotne postihnutý aspoň tri mesiace vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie, a aby ho zamestnávateľ zamestnal aspoň na polovičný úväzok. Výška príspevku sa v rámci Slovenskej republiky líši.

Peňažné príspevky pre osoby s ŤZP

Osoby s ŤZP majú možnosť získať rôzne peňažné príspevky, ktoré im pomáhajú kompenzovať ich zdravotné znevýhodnenie. Nárok na tieto príspevky nevzniká automaticky so spomínaným preukazom ZŤP osoby. Treba o nich požiadať príslušný UPSVaR. Ten ich buď schváli alebo zamietne.

Prehľad peňažných príspevkov:

1. Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: Pomoc osobe ZŤP pri stanovených činnostiach, ktorej účelom je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia, podpora nezávislosti a možnosť voľne sa rozhodovať a plniť rodinné role, vykonávanie vzdelávacích, pracovných či voľnočasových aktivít - maximálne 7 300 hodín za kalendárny rok. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 eur. Výška sa znižuje o sumu zvýšenia dôchodku pre bezvládnosť. Iný príjem osoby s ŤZP nemá vplyv na výšku príspevku.
2. Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu alebo opravu pomôcky: Pod pojmom pomôcka sa rozumie zariadenie alebo jeho časť, ktoré pomáha osobe ZŤP pri vykonávaní rôznych činností. Taktiež sa medzi pomôcky zaraďuje aj špeciálny softvér a pes so špeciálnym výcvikom (vodiaci, asistenčný, signálny pes). Daný príspevok sa vzťahuje aj na úpravu alebo opravu pomôcky. Takýto príspevok môžete získať najviac vo výške 8 630,42 eur.
3. Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Ide o zariadenie určené osobám so zníženou schopnosťou pohybu, aby prekonávali rôzne bariéry (schodolez, zdvihák, plošiny, výťah, stropné zdvíhacie zariadenie). Takýto príspevok možno získať najviac vo výške 11 617,88 eur.
4. Peňažný príspevok na kúpu alebo úpravu osobného motorového vozidla: Slúži na zabezpečenie a zlepšenie mobility a prepravy v stanovenej frekvencii na určené miesta. Príspevok na kúpu auta možno priznať iba osobe, ktorá bude využívať vozidlo najmenej dvakrát v týždni na prepravu do zamestnania a zo zamestnania, školského zariadenia, domova sociálnych služieb, špecializovaného zariadenia alebo denného stacionára. Príspevok na kúpu auta možno získať najviac vo výške 6 638,79 eur, pri aute s automatickou prevodovkou najviac je to maximum 8 298 eur. Cena vozidla nemôže presiahnuť sumu 13 277,57 eur. Príspevok na úpravu osobného motorového vozidla možno získať najviac v sume 6 638,79 eur a možno ho poskytnúť aj viackrát na rôzne úpravy, súčet týchto príspevkov nesmie presiahnuť sumu 6 638,79 eur za obdobie 7 rokov.
5. Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže: Odstránenie bariér a prekážok a úprava na bezbariérovú stavbu, aby sa zlepšila schopnosť premiestňovať sa, orientovať sa, dorozumievať sa alebo zabezpečiť si sebaobsluhu. Možno ho poskytnúť aj viackrát, no súčet týchto príspevkov nesmie počas 7 rokov presiahnuť: 6 638,79 eur na úpravu bytu alebo rodinného domu a 1 659,70 eur na úpravu garáže.
6. Peňažný príspevok na prepravu: Je určený na zabezpečenie prepravy na pracovné, vzdelávacie, rodinné alebo občianske aktivity pre ZŤP osoby - ak je táto osoba odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom. Príspevok na prepravu možno poskytnúť vtedy, ak osoba s ŤZP nie je vlastníkom ani držiteľom osobného motorového vozidla a preprava je uskutočňovaná iným subjektom, ktorý má na to oprávnenie. Výška peňažného príspevku je mesačne najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 144,97 €.
7. Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšenia výdavkov: Ide o rôzne príspevky, ktoré slúžia ako poskytnutie náhrady zvýšených výdavkov na diétne stravovanie, hygienu, opotrebovanie šatstva a bielizne, obuvi, bytového zariadenia, zabezpečenie prevádzky osobného motorového vozidla, starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom. Pri príspevku na pohonné hmoty (na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s prevádzkou motorového vozidla) osoba s ŤZP môže a nemusí byť vlastníkom vozidla. Príspevok sa poskytuje každý mesiac v rovnakej výške, nákup pohonných hmôt sa nedokladuje. Výška peňažného príspevku je mesačne 16,70 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, čo je 47,45 €.
8. Peňažný príspevok na opatrovanie: Slúži na zabezpečenie každodennej pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Peňažný príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na opatrovanie. Základná výška peňažného príspevku je mesačne: 369,36 eur pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP a 492,34 eur pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.

Podmienky pre priznanie peňažných príspevkov

Dôležité je si uvedomiť, že peňažné príspevky nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima. Príspevky sa tiež neposkytnú osobe, ktorej majetok má hodnotu vyššiu ako 50 000 €, do tejto sumy sa nezapočítava hodnota bytu alebo domu, v ktorej osoba s ŤZP býva. Peňažné príspevky môže poberať osoba s ŤZP, ktorá je na takúto pomoc odkázaná. Odkázanosť posudzuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v posudku, ktorý vypracúva po podaní žiadosti o niektorý z príspevkov.

Ďalšie výhody a zľavy pre držiteľov preukazu ZŤP

Preukaz ZŤP neplní len informačnú funkciu, slúži taktiež aj na zlepšenie podmienok a uľahčenie života. Osoby s ŤZP majú nárok na rozličné zľavy a príspevky. V prvom rade ide o praktické výhody, ako sú zľavy na cestovnom, parkovanie na vyhradených miestach alebo oslobodenie od niektorých poplatkov.

Doprava

• Parkovanie: Na mnohých miestach majú držitelia preukazu ZŤP parkovanie zadarmo alebo za zvýhodnené ceny. Avšak „klasický“ preukaz nie je dostačujúci na parkovanie na vyhradených miestach pre osoby ZŤP. Tieto miesta sú určené pre osoby, ktoré majú obmedzenú mobilitu a vlastnia aj parkovací preukaz, ktorý musia umiestniť viditeľne na prednú stranu vozidla.
• Parkovací preukaz pre ZŤP: Vystavuje sa osobám ZŤP na základe právoplatného rozhodnutia, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu osobným autom. Majiteľ preukazu môže stáť na miestach vyhradených pre vozidlá prepravujúce osoby s ŤZP. Pri vyhotovení preukazu je potrebné predložiť OP a fotografiu (3x3cm). Onkologickí pacienti počas liečby a hematonkologickí pacienti aj počas udržiavacej liečby majú nárok na vyhotovenie parkovacieho preukazu.
• Diaľničná známka: S parkovacím preukazom je tiež možné požiadať o oslobodenie od platenia diaľničnej známky. Keďže táto úľava nie je podmienená zákonom, je potrebné poslať žiadosť priamo na Národnú diaľničnú spoločnosť.
• Povinné zmluvné poistenie (PZP): Pri osobnom automobile, je možnosť ušetriť aj na povinnom zmluvnom poistení (PZP). Úľava je individuálna, preto je potrebné sa informovať u konkrétnej poisťovne.
• Verejná doprava: Pre osoby so ZŤP, ktoré využívajú na prepravu verejnú dopravu, poskytujú železnice zľavu až 60% z ceny obyčajného lístka v 2. triede a 25% v 1. triede. Ak je občan invalidným dôchodcom, cestuje v 2. triede zadarmo. Cestujúci s preukazom ŤZP-S má bezplatnú prepravu pre sprievodcu, invalidný vozík, kočík pre imobilné dieťa, psa so špeciálnym výcvikom. Autobusová doprava nemá legislatívnu povinnosť na poskytovanie zliav pre ZŤP osoby, avšak väčšina prepravcov ich poskytuje, pričom ich výška sa môže líšiť.

Financie

• Dane a poplatky: Väčšina miest a obcí poskytuje svojim občanom úľavu či oslobodenie od dane za psa alebo od poplatkov za komunálny odpad. Taktiež môžu poskytnúť úľavy na dani za bývanie, byty, garáže, stavby či nebytové priestory. Všetky tieto úľavy sú dobrovoľné.
• Správne poplatky: Človek, ktorý sa preukáže preukazom ZŤP, je oslobodený aj od správneho poplatku za vydanie občianskeho preukazu, stavebného povolenia, prihlásenie motorového vozidla do evidencie, ale aj správnych poplatkov týkajúcich sa uzavretia manželstva. Držitelia preukazu ŤZP sú oslobodení od poplatku za vydanie stavebného povolenia na zmeny stavieb na bývanie a od poplatku za vydanie kolaudačného rozhodnutia na zmeny dokončených stavieb.
• Cestovný pas: Ďalšou z „povinných“ zliav pre držiteľa preukazu ZŤP je zľava 50 % na cestovný pas.
• Koncesionárske poplatky: Oslobodenie od povinnosti platiť úhradu, ak žije v domácnosti s fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá má na adrese odberného miesta trvalý pobyt, alebo sám je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím.
• Doplatky za lieky: Limit spoluúčasti vo výške 12 eur za štvrťrok. Po prekročení limitu spoluúčasti mu zdravotná poisťovňa vráti doplatky za lieky, ktoré prevyšujú limit spoluúčasti.

Kultúra a voľný čas

Mnohé kultúrne zariadenia poskytujú zľavy pre držiteľov preukazu ZŤP. Ich výška sa pohybuje od 0 do 100 %, závisí to len na konkrétnej organizácii. Preto je úplne na mieste sa na tieto zľavy pýtať aj v prípade, ak nám nie je jasné, či takú zľavu daná organizácia poskytuje.

tags: #drzitel #preukazu #ztp #a #odvody