Vianočný príspevok pre dôchodcov: Podmienky, výška a legislatívny vývoj

Vianočný príspevok je štátna sociálna dávka na Slovensku, ktorej hlavným cieľom je poskytnúť finančnú podporu dôchodcom s nižšími príjmami na zvládnutie zvýšených výdavkov spojených s vianočnými sviatkami. Sociálna poisťovňa na Slovensku pravidelne vypláca vianočný príspevok dôchodcom, aby im pomohla zmierniť finančnú záťaž počas vianočných sviatkov. Tento príspevok je upravený zákonom č. 592/2006 Z. z. o poskytovaní vianočného príspevku niektorým poberateľom dôchodku a o doplnení niektorých zákonov. V minulosti dostávali dôchodcovia vianočný príspevok koncom roka, avšak bývalá vláda schválila 13. dôchodok, ktorý vianočný príspevok nahradil.

Kto má nárok na vianočný príspevok?

Nárok na vianočný príspevok majú poberatelia nasledujúcich typov dôchodkov, ktorí zároveň spĺňajú stanovené podmienky:

• Starobný dôchodok
• Predčasný starobný dôchodok
• Invalidný dôchodok
• Sociálny dôchodok
• Vdovský dôchodok
• Vdovecký dôchodok
• Sirotský dôchodok
• Výsluhový dôchodok, invalidný výsluhový dôchodok, vdovský výsluhový dôchodok, vdovecký výsluhový dôchodok alebo sirotský výsluhový dôchodok

Základné podmienky nároku

Na získanie vianočného príspevku je potrebné splniť nasledujúce kritériá:

1. Poberanie dôchodku v decembri: Dôchodca musí mať nárok na výplatu niektorého z vyššie uvedených dôchodkov v decembri kalendárneho roka, za ktorý sa príspevok vypláca. Dôležité je, že ak sa dôchodok v decembri vypláca len preddavkovo, vianočný príspevok sa nevyplatí ihneď. Dôchodca ho dostane dodatočne, až po definitívnom priznaní dôchodku.
2. Bydlisko na území SR: Dôchodca musí mať na území Slovenskej republiky trvalé bydlisko.
3. Výška dôchodku: Suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nesmie presiahnuť stanovenú hranicu. Táto hranica je definovaná ako 65 % priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve Slovenskej republiky, ktorú vykazuje Štatistický úrad Slovenskej republiky za kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok vypláca. Táto hodnota sa zaokrúhľuje na 10 eurocentov nahor. V roku 2019 bola táto hranica 658,50 eur mesačne.

O vianočný príspevok nie je potrebné osobitne žiadať. Sociálna poisťovňa ho vyplatí automaticky všetkým, ktorí naň majú nárok, spolu s dôchodkom v decembrovom výplatnom termíne. V prípade, že sa o dôchodku ešte len rozhoduje, môže byť vianočný príspevok vyplatený dodatočne, pri spätnom priznaní dôchodku, ak nárok na dôchodok vznikol aj za december.

Kto vypláca vianočný príspevok?

Výplatu vianočného príspevku zabezpečujú rôzne inštitúcie v závislosti od typu poberaného dôchodku:

• Sociálna poisťovňa: Vo väčšine prípadov je zodpovedná za vyplácanie vianočného príspevku.
• Útvar sociálneho zabezpečenia: V prípade poberateľov výsluhových dôchodkov a niektorých ďalších špecifických kategórií (napr. zamestnanci ministerstiev vnútra, spravodlivosti, SIS, NBÚ, Ministerstva financií a Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia) príspevok vypláca príslušný útvar sociálneho zabezpečenia daného ministerstva alebo úradu.
• Úrad: Ak poberateľovi dôchodku vypláca jeho dôchodok iný úrad, vianočný príspevok bude vyplatený prostredníctvom tohto úradu.

Termín výplaty vianočného príspevku

Vianočný príspevok sa zvyčajne vypláca v nasledujúcich termínoch:

• V deň splatnosti dôchodku v decembri: Štandardným postupom je, že príspevok je vyplatený v ten istý deň, kedy dôchodca dostáva svoj decembrový dôchodok. Napríklad, ak Sociálna poisťovňa vypláca invalidný dôchodok 4. decembra, vianočný príspevok bude tiež vyplatený 4. decembra.
• V januári nasledujúceho roka: V prípade, že bol dôchodok priznaný pred 1. decembrom, ale z akýchkoľvek dôvodov nebol vyplatený v decembri, vianočný príspevok môže byť vyplatený v januári nasledujúceho roka.
• V deň prvej splátky po priznaní/uvoľnení: Ak bol dôchodok priznaný alebo jeho výplata bola uvoľnená v období od 1. decembra do 31. decembra kalendárneho roka, vianočný príspevok sa vyplatí v deň prvej splátky dôchodku, ktorá nasleduje po jeho priznaní alebo uvoľnení výplaty.

Špecifické situácie a výpočet vianočného príspevku

Pri posudzovaní nároku na vianočný príspevok a jeho výšky sa zohľadňujú aj špecifické situácie:

Súbeh dôchodkov

Ak poberateľ poberá súčasne viacero druhov dôchodkov (napr. starobný a vdovský), bude mu vyplatený len jeden vianočný príspevok, pokiaľ úhrn súm týchto dôchodkov splatných v decembri nepresiahne stanovenú hranicu. Ak poberateľovi dôchodku vypláca dôchodok súčasne Sociálna poisťovňa a úrad a úhrn súm týchto dôchodkov splatných v decembri kalendárneho roka nepresiahne sumu určenú podľa odseku 1, vianočný príspevok sa vyplatí k dôchodku, ktorý je vyšší.

Preddavok na dôchodok

K preddavku na dôchodok sa vianočný príspevok nevyplatí. Dôchodca ho dostane dodatočne, až po definitívnom priznaní dôchodku.

Výška vianočného príspevku v závislosti od životného minima

Výška vianočného príspevku sa odvíja od životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a od výšky poberaného dôchodku:

• Dôchodok do výšky životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je najviac v sume životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. V takomto prípade má dôchodca nárok na maximálny vianočný príspevok, ktorý môže byť až 200 eur.
• Dôchodok nad životné minimum, ale nepresahujúci dvojnásobok životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je vyššia ako suma životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu a súčasne nepresiahne sumu dvojnásobku životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 1 zákona.
• Dôchodok nad dvojnásobok životného minima: Ak suma dôchodku alebo úhrn súm dôchodkov je vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu, suma príspevku sa určí podľa vzorca uvedeného v prílohe č. 2 zákona. V tomto prípade je suma vianočného príspevku najmenej 10 eur.

Suma vianočného príspevku vypočítaná podľa vzorcov sa zaokrúhľuje na najbližší eurocent nahor.

Zohľadňovanie iných príjmov pri posudzovaní nároku

Pri posudzovaní nároku na vianočný príspevok a jeho výšky sa berú do úvahy aj nasledovné príjmy:

• Dôchodok vyplácaný z cudziny, ktorý je svojou povahou podobný dôchodku definovanému v zákone.
• Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu, ktorý nie je explicitne uvedený v zákone o vianočnom príspevku.
• Dôchodok vyplácaný podľa osobitného predpisu.
• Vyrovnávací príplatok vyplácaný podľa osobitného predpisu.

Na prepočet dôchodku vyplácaného v cudzej mene sa používa referenčný výmenný kurz určený a vyhlásený Európskou centrálnou bankou alebo Národnou bankou Slovenska, ktorý je platný k 1. októbru kalendárneho roka, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok.

Povinnosti poberateľa dôchodku

Poberateľ dôchodku je povinný včas oznámiť Sociálnej poisťovni (alebo príslušnému úradu) mesačnú sumu naposledy vyplateného dôchodku z cudziny, a to najneskôr do 30. septembra kalendárneho roka, v ktorom sa vypláca vianočný príspevok.

Vianočný príspevok pre vdovy a vdovcov: Kontroverzie a návrhy na zmenu

Spôsob, akým sa v súčasnosti vypláca vianočný príspevok, vyvoláva kritiku, najmä zo strany strany Dobrá voľba, ktorá ho považuje za nespravodlivý voči vdovám a vdovcom. Problém spočíva v spôsobe výpočtu príspevku. Dôchodcovi, ktorý má manžela alebo manželku, sa vianočný príspevok vyrátava podľa výšky starobnej penzie. Vdove alebo vdovcovi sa však suma vianočného príspevku vypočíta zo súčtu starobného a vdovského dôchodku. To často vedie k situácii, že vdova alebo vdovec dostanú nižší vianočný príspevok, pretože ich celkový príjem (starobný a vdovský dôchodok) presiahne hranicu pre vyšší príspevok.

Starosta bratislavského Nového Mesta Rudolf Kusý (a kandidát na poslanca za stranu Dobrá voľba) navrhuje riešenie tohto problému: rovnaký vianočný príspevok pre vdovy, vdovcov a ľudí, ktorí majú manžela alebo manželku. Navrhuje, aby sa vianočný príspevok počítal výlučne zo starobného dôchodku. Tým by sa zachovala solidarita (ľudia s vysokými dôchodkami by dostali nižší alebo žiadny vianočný príspevok), ale zároveň by vdova alebo vdovec neboli znevýhodnení tým, že im bude príjem z vdovského dôchodku zarátaný do príjmov. Strana Dobrá voľba preto vyhlásila petíciu za "Férový vianočný príspevok", ktorý by zrovnoprávnil vdovy a vdovcov s ľuďmi, ktorí majú manžela alebo manželku.

Vývoj a zmeny vianočného príspevku

V roku 2018 sa na vianočný príspevok mohlo tešiť približne 1,2 milióna penzistov. Vláda vtedy schválila navýšenie príspevku a zároveň zvýšila hornú hranicu nároku na jeho výplatu. Výška príspevku bola ovplyvnená rastom životného minima (na 205,07 €) a vyššou priemernou mzdou z roku 2017. Celková čiastka mohla pozostávať z dvoch zložiek: samotného vianočného príspevku a jednorazového príplatku, ktorý bol poskytovaný penzistom s dôchodkom do dvojnásobku životného minima (410,14 €).

Výpočet vianočného príspevku v roku 2018

Pre výpočet vianočného príspevku v roku 2018 sa mohol použiť nasledujúci vzorec:

87,26 - 0,18 * (výška dôchodku - 205,07)

Maximálny vianočný príspevok v roku 2018 predstavoval 87,26 eura a dostali ho dôchodcovia s mesačným dôchodkom do výšky 205,07 eura. Poberateľom dôchodkov od 205,08 eura do 572,40 eura mesačne patril vianočný príspevok v rozpätí od 87,26 eura do 21,15 eura, v závislosti od sumy vyplácaného dôchodku.

13. dôchodok ako náhrada vianočného príspevku

V minulosti sa koncom roka vyplácal vianočný príspevok. Následne bola schválená novela zákona o sociálnom poistení, ktorá zaviedla 13. dôchodok ako novú dávku, čím v podstate nahradil doterajší vianočný príspevok. Parlament schválil novelu zákona o sociálnom poistení, ktorá zavádza 13. dôchodok ako novú dávku, nahrádzajúc tak doterajší 13. dôchodok vyplácaný ako štátna sociálna dávka. Dôchodcovia nemusia o 13. dôchodok žiadať, Sociálna poisťovňa ho vyplatí automaticky spolu s decembrovým dôchodkom. Nárok na 13. dôchodok má každý poberateľ dôchodku, ktorý má v decembri nárok na výplatu starobného, predčasného starobného, invalidného, vdovského, vdoveckého, sirotského alebo sociálneho dôchodku. V prípade nároku na viacero 13. dôchodkov, poberateľ dostane iba jeden, a to ten s najvyššou sumou. Pri určovaní výšky sa nebudú prihliadať ďalšie dôchodkové príjmy.

Štatistiky a aktuálne údaje (k decembru 2018)

Podľa údajov z apríla 2019, v decembri 2018 malo dostať vianočný príspevok deväť z desiatich penzistov. Dôchodok do sumy 658,50 eura, do ktorej vznikol nárok na vianočnú dávku, ku koncu januára 2019 poberalo takmer 1,29 milióna penzistov. Naopak, dôchodok nad túto hranicu dostávalo 108,8 tisíca dôchodcov. Nárok na vianočnú dávku do stanovenej hranice mali poberatelia starobných, predčasných starobných, invalidných, vdovských, vdoveckých, sirotských a sociálnych dôchodkov.

Maximálna suma vianočnej dávky

Maximálnu sumu vianočnej dávky vo výške 200 eur mohlo dostať 141,4 tisíca dôchodcov. Títo penzisti mali dôchodok alebo úhrn dôchodkov do sumy 210 eur (očakávaná výška životného minima od júla 2019), do ktorej vznikol nárok na maximálnu sumu vianočného príspevku. Väčšinou išlo o poberateľov invalidných dôchodkov (90,7 tisíca ľudí). Nasledovalo takmer 23 tisíc starobných dôchodcov, 17,9 tisíca poberateľov sirotských dôchodkov, 6,6 tisíca poberateľov samostatne vyplácaných vdovských dôchodkov a 3,1 tisíca ľudí s nárokom na vdoveckú penziu.

Penzie v pásme od 210 eur do 658,50 eura

Najväčšia skupina penzistov, konkrétne 1,14 milióna, sa s výškou dôchodku nachádzala v pásme od 210 eur do 658,50 eura. Z nich takmer 943 tisíc tvorili poberatelia starobných dôchodkov, 159 tisíc boli invalidní dôchodcovia a zvyšok tvorili poberatelia predčasných starobných, vdovských, vdoveckých, sirotských a sociálnych dôchodkov. V skupine 108,8 tisíca dôchodcov s penziou nad 658,50 eura, pri ktorej nevznikol nárok na vianočný dôchodok, prevládali poberatelia starobných dôchodkov (takmer 104,5 tisíca). Za nimi nasledovali 3,3 tisíca invalidných penzistov a vyše tisíc poberateľov predčasných starobných dôchodkov. Sociálna poisťovňa ku koncu januára 2019 evidovala aj jeden sirotský, tri vdovecké a 21 vdovských samostatne vyplácaných dôchodkov, ktorých suma presiahla 658,50 eura.

Ďalšie súvisiace príspevky a opatrenia

Opatrovateľský príspevok

Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok. Konanie o priznanie príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti a lehota na rozhodnutie je 30 dní od začiatku konania. Príspevok sa poskytuje za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V. Podmienkou je, že osoba opatrovateľa vykonáva zamestnanie a jej mesačný príjem z neho nepresahuje 2,5-násobok sumy životného minima. Minister Erik Tomáš plánuje presadiť zmeny v tejto oblasti prostredníctvom pozmeňovacieho návrhu k novele zákona o sociálnych službách. Novela by mala zahŕňať aj zdvojnásobenie príplatku k príspevku na opatrovanie zdravotne znevýhodnených detí zo 100 na 200 eur, bez ohľadu na príjem rodičov. Dôvodom zrušenia krátenia je, že aj napriek júlovému zvýšeniu príspevkov na 615,50 eura mesačne, mnohým opatrovateľom bol príspevok znížený alebo odobratý kvôli vysokému príjmu opatrovanej osoby.

Vianočný príspevok od obce alebo mesta

Okrem štátnych dávok môžu obce a mestá v rámci svojej sociálnej politiky poskytovať vianočný príspevok pre svojich obyvateľov, ktorí spĺňajú určité kritériá. Tieto kritériá sa môžu líšiť a často sa týkajú veku, zdravotného stavu alebo príjmu. Informácie o podmienkach a spôsobe podania žiadosti o vianočný príspevok od obce alebo mesta je potrebné hľadať na webových stránkach alebo úradných tabuliach príslušnej samosprávy.

Vianočný príspevok od zamestnávateľa

Niektorí zamestnávatelia poskytujú svojim zamestnancom vianočný príspevok ako súčasť benefitov. Podmienky a výška tohto príspevku sú stanovené v kolektívnej zmluve, internom predpise alebo individuálnej dohode so zamestnancom.

Vianočný príspevok a nezdaniteľná časť základu dane

Je dôležité mať na zreteli, že vianočný príspevok poskytovaný podľa zákona č. 592/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov sa nezlučuje s dôchodkom a netvorí jeho súčasť. Z tohto dôvodu ani neznižuje nezdaniteľnú časť základu dane na daňovníka, keďže štátne sociálne dávky sú od dane oslobodené podľa § 9 ods.

tags: #dostanu #vsetci #dochodcovia #vianocny #prispevok