Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je združením bývalých príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb, ktorí poberajú výsluhový alebo invalidný výsluhový dôchodok. Cieľom APVV je združovať bývalých príslušníkov s cieľom vytvoriť spolupatričnosť a súdržnosť s aktívnymi príslušníkmi, zvyšovať sociálne a kultúrne aktivity, podporovať výmenu skúseností a obhajovať záujmy svojich členov, najmä vo vzťahu k výsluhovému zabezpečeniu. APVV spolupracuje aj s inými združeniami, ktorých členmi sú výsluhoví dôchodcovia z bezpečnostných zložiek.
V posledných rokoch sa v oblasti výsluhového zabezpečenia policajtov, hasičov a vojakov udialo viacero legislatívnych zmien a iniciatív. Tieto zmeny sa týkajú najmä valorizácie dávok, zdanenia či možných konsolidačných opatrení.
Legislatívne iniciatívy a pripomienky
Únia výsluhových dôchodcov Slovenskej republiky, s podporou Asociácie policajtov vo výslužbe, aktívne vstupuje do legislatívneho procesu. Uplatnila napríklad zásadnú hromadnú pripomienku k návrhu zákona, ktorý mení a dopĺňa zákon o sociálnom poistení. Cieľom pripomienky bolo zabezpečiť mimoriadnu valorizáciu dávok výsluhového zabezpečenia identicky ako vo všeobecnom predpise o sociálnom poistení. Taktiež sa zasadzuje za to, aby poskytovanie pôct zomretým policajtom nebolo obmedzované.
V súvislosti s medializovanými návrhmi konsolidačných opatrení na rok 2025 a ďalšie roky, ktoré by sa mohli dotknúť aj výsluhového zabezpečenia formou ich zdanenia alebo odvodov, Ministerstvo vnútra SR uviedlo, že doposiaľ nebol predložený žiadny oficiálny návrh zmeny právnej úpravy týkajúcej sa zdanenia výsluhových dôchodkov. Ministerstvo zároveň dementovalo informácie o navrhovanom percentuálnom podiele zdaňovania.
Ďalšou iniciatívou bola žiadosť o zaradenie do legislatívneho procesu novely zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, ktorá by riešila otázku mimoriadnej valorizácie dôchodkov. Únia výsluhových dôchodcov podala aj podnet verejnému ochrancovi práv SR na začatie konania o súlade zákona o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu s ústavou a medzinárodnými dohovormi.
Výsluhové dôchodky: Princípy a výpočet
Výsluhový dôchodok predstavuje formu zabezpečenia pre policajtov, vojakov a hasičov po skončení služobného pomeru. Na výsluhový dôchodok majú nárok policajti, vojaci a hasiči.
Výkon sociálneho zabezpečenia vojakov riadi Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia. Profesionálny vojak má nárok na výsluhový dôchodok, ak jeho služba trvala najmenej 25 rokov. Výpočet vychádza z priemerneho mesačného služobného platu dosiahnutého v období posledných desiatich skončených kalendárnych rokov. Za službu najmenej 25 rokov má profesionálny vojak nárok na výsluhový dôchodok v pomere 37,5% z vypočítanej sumy. Medzi obdobím 26. roku až 30. roku služby sa zvyšuje výsluhový dôchodok o 2% za každý rok, medzi 31. rokom až 35. rokom sa zvyšuje o 3% za každý rok.
Ide o systém, ktorý je odlišný od dôchodkového systému spravovaného Sociálnou poisťovňou. Výsluhový systém nie je solidárny podľa výšky príjmu, ale výrazne viac odmeňuje dĺžku služby. Priemerný výsluhový dôchodok v roku 2018 dosahoval 819 eur, zatiaľ čo priemerný starobný dôchodok bol 444 eur.
Vojaci z ich platov odvádzajú odvody vo výške 36,2%, avšak aj napriek tomu výsluhový systém vyžaduje každoročné dotácie. Rozpočet ministerstva obrany počíta s dotáciou vyše 57 miliónov eur na rok 2022.
Nárok na výsluhový dôchodok je doživotný. Profesionálny vojak má okrem výsluhového dôchodku nárok aj na invalidný výsluhový dôchodok, vdovský a vdovecký výsluhový dôchodok a sirotský výsluhový dôchodok. V prípade nároku na viacero dôchodkov sa poberá iba vyšší z nich.
Zmeny v legislatíve
Novela zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, ktorá nadobudla účinnosť od 1. januára 2005, potvrdila nárok na výsluhový dôchodok, odchodné a výsluhový príspevok. Výška výsluhového dôchodku bola stanovená na 30% platu po 15 rokoch služby, s postupným zvyšovaním až do 60% platu po 30 rokoch služby. Odchodné bolo limitované 30 odslúženými rokmi.
Príplatky hasičov sa od 1. januára 2005 síce zvyšujú, avšak zároveň prišli o 13. a 14. plat. Mesačný príjem hasičov sa zvýšil o viac ako dvetisíc korún a tiež sa zvýšil príplatok za službu v sťaženom a zdraviu škodlivom prostredí.
V súvislosti s novelou zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení (zákon č. 352/2022 Z. z.) bol schválený aj rodičovský dôchodok. Nárok naň má aj poberateľ starobného alebo invalidného dôchodku priznaného podľa starších predpisov, ktorý sa považuje za výsluhový dôchodok, a tiež poberateľ výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku.
V roku 2024 bola schválená novela zákona o 13. dôchodku, ktorá akceptovala hromadnú pripomienku APVV, čím sa zabezpečil nárok na 13. dôchodok aj pre niektorých poberateľov výsluhového dôchodku.
Miestna polícia a hasiči sa vyjadrujú k návrhu zákona o dôchodkoch
Ústavný súd Slovenskej republiky v roku 2023 rozhodol, že zákon o odobratí nezaslúžených benefitov predstaviteľom komunistického režimu nie je v súlade s Ústavou SR a Dodatkovým protokolom k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Národná rada SR mala následne uviesť napadnutý právny predpis do súladu s ústavou.
Asociácia hasičov na dôchodku (AHD)
Asociácia hasičov na dôchodku (AHD) je ďalším združením, ktoré zastupuje záujmy hasičov po skončení služobného pomeru. V roku 2022 sa konalo Valné zhromaždenie AHD, kde sa zhodnotila činnosť asociácie a plánovali sa ďalšie aktivity. Vzhľadom na pandemické opatrenia boli aktivity asociácie v predchádzajúcich rokoch obmedzené.
AHD má zriadené krajské výbory vo všetkých krajoch okrem Nitrianskeho kraja a postupne rozširuje svoju členskú základňu. Asociácia pozostáva z predsedníctva AHD ako zastrešujúceho orgánu a miestnych organizácií.
V roku 2024 bola podpísaná Dohoda o spolupráci medzi Hasičským a záchranným zborom a Asociáciou hasičov na dôchodku, čím sa posilnila spolupráca medzi týmito subjektmi.
V roku 2025 sa konala pietna spomienka venovaná zosnulým príslušníkom Hasičského a záchranného zboru, ktorí zahynuli pri výkone služby. Spomínalo sa na ich odvahu, obetavosť a oddanosť.
Výsluhový príspevok a iné dávky
Podmienky vyplácania výsluhového príspevku zostali nezmenené až do 1. januára 2008. Od tohto času má na príspevok v výške 50% priznaného platu nárok každý odchádzajúci policajt a vojak už po troch rokoch služby.
Odbor sociálneho zabezpečenia sekcie personálnych a sociálnych činností Ministerstva vnútra SR je zodpovedný za konanie o dávkach, ktoré začína na podnet fyzickej osoby, ktorej vznikol nárok na dávku. O dávku je potrebné požiadať písomnou žiadosťou na predpísanom tlačive.
Opakujúce sa dávky vypláca odbor sociálneho zabezpečenia každý 15. deň v mesiaci. V prípade úmrtia poberateľa dávky, nároky prechádzajú na oprávnené osoby (manžel/manželka, deti, rodičia), ktoré nie sú predmetom dedičstva, pokiaľ nie sú tieto osoby.
V roku 2024 sa Národná rada SR rozhodla nepokračovať v rokovaní o návrhu ústavného zákona o primeranom hmotnom zabezpečení v starobe, ktorý bol predložený skupinou poslancov. Predkladatelia tohto návrhu reagovali na neistoty a obavy poberateľov dávok z výsluhového zabezpečenia.