Diskusný príspevok: Dochádzka do školy a súvisiace informácie

Dochádzka do školy je kľúčovou súčasťou vzdelávacieho procesu a v Slovenskej republike, ako aj v celej Európskej únii, je jej zabezpečenie prioritou. S dochádzkou sú spojené rôzne aspekty, od poplatkov za vzdelávanie a stravovanie, cez podporu pre znevýhodnených žiakov, až po legislatívne rámce a ciele Európskej únie v oblasti vzdelávania.

Poplatky a príspevky v školách a školských zariadeniach

V systéme financovania regionálneho školstva sa počíta s finančnými prostriedkami od žiakov, rodičov alebo iných osôb, ktoré majú voči žiakovi vyživovaciu povinnosť. Cieľom týchto príspevkov je čiastočná úhrada nákladov na výchovu a vzdelanie.

Materské školy (MŠ)

• Vzdelávanie v MŠ sa uskutočňuje za čiastočnú úhradu, okrem MŠ pri zdravotníckych zariadeniach.
• Výšku príspevku zákonného zástupcu na čiastočnú úhradu určí riaditeľ školy.
• Príspevok sa uhrádza vopred do 10. dňa v kalendárnom mesiaci.
• Mestská časť Bratislava-Staré Mesto má vlastné Všeobecne záväzné nariadenie č. 1/2023 o výške príspevkov, platné od 1. januára.
• Ak má jeden zo zákonných zástupcov trvalý pobyt v mestskej časti Bratislava-Staré Mesto k 1. januáru, platia pre neho osobitné podmienky.
• Ak má zákonný zástupca v materskej škole druhé nezaopatrené dieťa, na ktoré prispieva, výška druhého príspevku je znížená o 30%.
• Pre tretie a ďalšie nezaopatrené dieťa je výška príspevku znížená o 50%.
• Potvrdenie o zaplatení kontrolujú triedne učiteľky pomocou výpisu z Miestneho úradu, preto je dôležité uviesť ako VS kód materskej školy - 9210 a do správy pre prijímateľa meno dieťaťa.

Školské jedálne (ŠJ)

• Zákonný zástupca dieťaťa uhrádza príspevok na réžiu vo výške 12 € za mesiac.
• Rodič je povinný uhradiť príspevok na stravovanie dieťaťa, pokiaľ sa v materskej škole stravuje, a to vždy vopred do 25. dňa predchádzajúceho mesiaca.
• Neodstravované a včas odhlásené dni sa odpočítavajú nasledujúci mesiac (napríklad odhlásené v septembri sa odpočítajú v šeku za október).

Základné umelecké školy (ZUŠ)

• Aj vzdelávanie v ZUŠ sa uskutočňuje za čiastočnú úhradu.
• Výšku príspevku v ZUŠ zriadených obcou alebo samosprávnym krajom určí zriaďovateľ Všeobecne záväzným nariadením (VZN).

Školský klub detí (ŠKD)

• ŠKD zabezpečuje pre deti nenáročnú záujmovú činnosť a prípravu na vyučovanie v čase mimo vyučovania a školských prázdnin.
• Pobyt detí v ŠKD je čiastočne platený.
• Výšku mesačného príspevku určí riaditeľ školského zariadenia alebo riaditeľ školy, ak je ŠKD jej súčasťou, v sume neprevyšujúcej 7,5 % sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa.
• Príspevok sa uhrádza vopred do 10. dňa príslušného kalendárneho mesiaca.

Centrum voľného času (CVČ) a Školské stredisko záujmovej činnosti (ŠSZČ)

• CVČ a ŠSZČ zabezpečujú výchovno-vzdelávaciu, záujmovú a rekreačnú činnosť detí, rodičov a iných osôb do veku 30 rokov za čiastočnú úhradu nákladov.
• Výšku mesačného príspevku určí zriaďovateľ VZN.

Školské internáty (ŠI)

• ŠI zabezpečuje deťom MŠ a žiakom ZŠ a SŠ výchovno-vzdelávaciu činnosť, ubytovanie a stravovanie.
• Výšku mesačného príspevku na čiastočnú úhradu nákladov spojených s ubytovaním určí riaditeľ ŠI (alebo riaditeľ školy, ak je ŠI jej súčasťou) najviac 45 % zo sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa.
• Príspevok sa uhrádza vopred do 20. dňa v kalendárnom mesiaci.
• Riaditeľ môže rozhodnúť o znížení alebo odpustení poplatku, ak je zákonný zástupca poberateľom dávky v hmotnej núdzi.

Príspevok na dopravu

Pre deti a mladistvých, ktorí cestujú do školy alebo škôlky, existuje tzv. príspevok na dopravu. O tento príspevok nežiada ministerstvo školstva priamo rodič. Následne potom zriaďovateľ verejnej školy, materskej školy zriadenej obcou, štátnej materskej školy, cirkevnej školy alebo zriaďovateľ cirkevnej materskej školy žiada o príspevok na dopravu Ministerstvo školstva SR, a to prostredníctvom príslušného regionálneho úradu -- najneskôr do 30. júna.

Zákonný zástupca doloží v škole/škôlke výšku denných cestovných nákladov. Tlačivo je dostupné v škole/materskej škole. Z praxe vyplýva, že sa to podpisuje každý mesiac, ale sú prípady, kedy sa príspevok vypláca aj za dlhšie obdobie (polročne alebo každé tri mesiace).

Kedy príspevok nedostanete?

Ak máte spádovú školu vo vedľajšej obci a vaše dieťa chodí autobusom, prípadne ho vozíte autom, mal by byť nárok na príspevok na dopravu. Akonáhle ste si vybrali inú školu, nie spádovú (napriek tomu, že platí slobodná voľba školy), nárok už nie je.

Je potrebné doložiť potvrdenie od SAD o kilometroch, vypísať žiadosť, údaje dieťaťa a číslo účtu, kam majú príspevok zasielať (cestovné) každý mesiac.

Finančný príspevok na dopravu pre občanov v hmotnej núdzi

V súvislosti so zmluvnou spoluprácou obcí bol zavedený finančný príspevok na dopravu, určený na čiastočnú úhradu nákladov na prepravu občanov v hmotnej núdzi na vykonávanie činností aj mimo územia ich obce. Tento príspevok je možné poskytnúť, ak obec prepraví občana v hmotnej núdzi z miesta jeho pobytu na miesto výkonu činnosti mimo územia obce nad 4 km. Ak je vzdialenosť menšia alebo rovná 4 km, nárok na príspevok nie je.

O poskytnutie finančného príspevku na dopravu sa žiada mesačne, najneskôr do 10. dňa nasledujúceho mesiaca. Ak žiadateľ nepredloží žiadosť v stanovenej lehote, príspevok za príslušný mesiac nebude poskytnutý.

Prerušenie vyučovania a poplatky

V súvislosti s vyhlásením mimoriadnej situácie (napr. počas pandémie COVID-19) bolo prerušené vyučovanie na školách a školských zariadeniach. V takejto situácii manažment škôl a školských zariadení riešil okrem iného aj otázky platenia, respektíve neplatenia príspevkov.

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR zverejnilo usmernenie, podľa ktorého je v plnej kompetencii zriaďovateľov MŠ, ZUŠ, ŠKD, CVČ a zariadení školského stravovania, či a v akej miere pri vyberaní príspevkov zohľadnia prerušenie vyučovania.

Odporúča sa, aby zriaďovatelia pri úprave VZN prijali opatrenie, že príspevok na čiastočnú úhradu nákladov sa v čase prerušenia vyučovania platiť nebude, alebo sa zníži. Toto opatrenie možno prijať novelou VZN, napríklad doplnením osobitného ustanovenia, ktoré bude platné počas trvania mimoriadnej situácie.

Príspevok uhradený počas prerušenia prevádzky sa môže použiť na úhradu nákladov v období bezprostredne nasledujúcom, v ktorom bude prevádzka pokračovať. Zriaďovatelia sa môžu rozhodnúť aj inak, najmä s ohľadom na skutočnosť, že v školách prebieha dištančné vzdelávanie a vznikajú minimálne náklady spojené s prevádzkou.

Voľba povolania a vzdelávanie

Voľba povolania je pre žiakov deviatych ročníkov dôležitým krokom. Je potrebné zhodnotiť svoje schopnosti, zručnosti a talent. Ten, kto nemá predpoklady pre určitú oblasť (napr. spev, kreslenie), by nemal ísť na školu, kde sú talentové skúšky nevyhnutné. Každý by mal premýšľať, čo chce v živote dosiahnuť a či by ho vybraná práca bavila. Škola tvorí len zlomok života, potom nasleduje práca a s ňou spojená pláca a neskôr dôchodok. Ak človek nemá kladný vzťah k práci, ráno vstáva s nechuťou a deň mu je utrpením.

Skupiny žiakov pri výbere školy:

1. Bez zamyslenia: Tí, ktorí sa nad voľbou povolania nezamýšľajú a možno odídu zo školy s heslom „Desaťročná dochádzka skončila, až teraz začína život!“. Takíto ľudia sa často ocitajú na úradoch práce.
2. Lenivci: „Mne sa nechce učiť, nechce sa mi pripravovať na prijímačky....“ Títo si vyberajú školy, na ktoré ich vezmú bez skúšok.
3. Rozumní: Pokúsia sa dostať na jednu školu vykonaním prijímacej skúšky po zodpovednej príprave. Ak im to nevyjde, majú „poistku“ - druhú školu, kde ich vezmú bez skúšok.
4. Zásada „risk je zisk“: Napríklad si namiesto dvoch gymnázií zvolia len jednu školu a nemajú „poistku“.

Je dôležité zvážiť všetky možnosti a dôsledky rozhodnutia. Gymnázium môže byť dobrou prípravou na vysokú školu a môže oddialiť rozhodovanie o konkrétnom povolaní.

Európsky vzdelávací priestor a inklúzia

Európsky pilier sociálnych práv zdôrazňuje význam zaistenia kvalitného a inkluzívneho vzdelávania pre všetkých už od útleho veku. Európska komisia v roku 2020 uverejnila oznámenie o vytvorení európskeho vzdelávacieho priestoru do roku 2025, kde sa inkluzívnosť uvádza ako jeden z jeho šiestich rozmerov.

Občania vyzývajú Európsku úniu a jej členské štáty, aby do roku 2025 vytvorili inkluzívny európsky vzdelávací priestor, v ktorom budú mať všetci občania rovnaký prístup ku kvalitnému vzdelávaniu, ako aj k celoživotnému vzdelávaniu, a to aj vo vidieckych a odľahlých oblastiach.

Hoci sa miera osôb, ktoré predčasne ukončili vzdelávanie a odbornú prípravu, na úrovni EÚ výrazne zlepšila (pokles o 3,9 percentuálneho bodu počas rokov 2010 - 2021), mnohí učiaci sa naďalej predčasne ukončujú vzdelávanie. Podiel osôb, ktoré predčasne ukončili vzdelávanie a odbornú prípravu, dosahoval v celej EÚ v roku 2021 priemernú úroveň 9,7 %.

Výzvy a nerovnosti vo vzdelávaní:

• V súčasnosti patrí medzi osoby, ktoré predčasne ukončili vzdelávanie a odbornú prípravu, stále viac ako 3,2 milióna mladých ľudí v EÚ (vo veku 18 - 24 rokov).
• Existujú značné rozdiely medzi krajinami a v rámci nich, a pretrvávajú nerovnosti medzi konkrétnymi skupinami (napr. učiaci sa zo znevýhodneného sociálno-ekonomického prostredia).
• Výsledky prieskumu PISA z roku 2018 poukazujú na zhoršenie trendu, pokiaľ ide o počet žiakov so slabými výsledkami v základných zručnostiach. Jeden z piatich 15-ročných Európanov stále nemá primerané kompetencie v čítaní, matematike alebo vo vedách.
• Sociálno-ekonomické zázemie je najsilnejším prediktorom vzdelávacích výstupov. Učiaci sa zo znevýhodneného prostredia sú nadmerne zastúpení medzi osobami, ktoré predčasne ukončia vzdelávanie.
• Žiaci zo sociálno-ekonomicky znevýhodneného prostredia čelia väčším ťažkostiam pri rozvoji akademických a jazykových zručností.
• Členské štáty začlenili do svojich systémov vzdelávania vysoký počet migrantov (vrátane utečencov) z tretích krajín, často s veľmi nízkou úrovňou základných zručností.
• Prieskum PISA z rokov 2015 a 2018 odhaľuje klesajúci pocit spolupatričnosti žiakov v škole a rozsiahle a čoraz častejšie šikanovanie/kyberšikanovanie.
• Problémy v oblasti duševného zdravia, násilie a šikanovanie, rasizmus, xenofóbia a iné formy neznášanlivosti a diskriminácie majú devastujúce účinky na emocionálnu pohodu a vzdelávacie výstupy detí a mladých ľudí.

Podpora a riešenia na európskej úrovni:

• Rada v roku 2011 prijala odporúčanie o politikách na zníženie predčasného ukončovania školskej dochádzky.
• Rozsiahle úsilie na vykonávaní odporúčania, najmä prostredníctvom partnerského učenia a výmen osvedčených postupov medzi členskými štátmi.
• Dostupnosť širokej škály zdrojov a príkladov úspešných opatrení prostredníctvom európskeho súboru nástrojov pre školy.
• Program Erasmus+ podporil viacero nadnárodných projektov v oblasti inklúzie a je pre roky 2021 - 2027 jednou zo zastrešujúcich priorít programu.
• Európske štrukturálne a investičné fondy (EŠIF) na roky 2014 - 2020 zmobilizovali značné investície na riešenie predčasného ukončovania vzdelávania.
• Európsky sociálny fond plus podporuje jednotlivcov, regióny a členské štáty, ktoré čelia osobitným ťažkostiam.
• Nástroj technickej podpory umožňuje členským štátom získať podporu na prispôsobené reformy v rôznych oblastiach, ako je zlepšovanie vzdelávacích výstupov detí a rozvoj nástrojov na podporu náboru učiteľov.
• Odporúčanie Rady z 22. mája 2018 o kľúčových kompetenciách pre celoživotné vzdelávanie vymedzuje „osobnú a sociálnu kompetenciu a schopnosť učiť sa“.
• Závery Rady o európskych učiteľoch a školiteľoch pre budúcnosť zdôrazňujú potrebu ďalej rozvíjať a aktualizovať ich kompetencie.
• Odporúčanie Rady z 29. novembra 2021 týkajúce sa metód zmiešaného učenia podporuje kombináciu prezenčného a dištančného vzdelávania.
• Európsky program v oblasti zručností vymedzuje opatrenia na posilnenie udržateľnej konkurencieschopnosti a rozvoj relevantných zručností.
• Akčný plán digitálneho vzdelávania stanovuje opatrenia na posilnenie digitálnych zručností a kompetencií.
• Odporúčanie Rady (EÚ) 2021/1004 zo 14. júna 2021, ktorým sa zriaďuje Európska záruka pre deti, vyzýva členské štáty, aby deťom v núdzi zaručili účinný a bezplatný prístup k vzdelávaniu a školským aktivitám.
• Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa vyzýva na budovanie inkluzívneho a kvalitného vzdelávania.
• Odporúčanie Rady z 30. októbra 2020 o moste k pracovným miestam - posilnení záruky pre mladých ľudí, odporúča pomôcť mladým ľuďom vrátiť sa k vzdelávaniu.

Systémový prístup k úspechu v škole:

Členské štáty v celej EÚ sa musia systematicky zamerať na riešenie cieľa, ktorým je zníženie podvýkonnosti a predčasného ukončovania vzdelávania a odbornej prípravy a podpora úspechu v škole. Na systémovej úrovni je potrebná jednotnosť politických opatrení, koordinácia s inými relevantnými oblasťami politiky (ako je mládež, zdravotníctvo, kultúra, sociálne služby, zamestnanosť, bývanie, spravodlivosť, migrácia a začleňovanie) a účinná spolupráca medzi rôznymi aktérmi na všetkých úrovniach.

Osobitná pozornosť by sa mala venovať všeobecnej pohode v škole, ktorá výrazne podmieňuje úspech vo vzdelávaní. Takáto stratégia by mala zahŕňať preventívne, intervenčné a kompenzačné opatrenia, mala by byť založená na dôkazoch a mala by spájať všeobecné opatrenia a cielené a/alebo individualizované opatrenia pre učiacich sa, ktorí si vyžadujú dodatočnú pozornosť a podporu v inkluzívnom prostredí (napr. učiaci sa zo sociálno-ekonomicky znevýhodneného prostredia, migrantského, utečeneckého alebo rómskeho pôvodu, učiaci sa s viditeľným a neviditeľným zdravotným postihnutím).

Je potrebné vyvinúť a prípadne ďalej posilniť systémy zberu a monitorovania údajov na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni umožňujúce systematický zber kvantitatívnych a kvalitatívnych informácií o učiacich sa, ako aj o faktoroch, ktoré majú vplyv na vzdelávacie výstupy, najmä o ich sociálno-ekonomickom zázemí.

tags: #diskusny #prispevok #dochadzka #do #skoly