V septembri sa v parlamente rozprúdila diskusia o viacerých dôležitých témach, vrátane dôchodkového systému a podpory slovenských potravinárov. Poslanci sa zaoberali pozmeňovacími návrhmi, ktoré majú riešiť dopady inflácie na obyvateľstvo a stabilizovať ceny základných potravín.
Podpora slovenských potravinárov: Dočasné zníženie ceny práce
Jedným z kľúčových návrhov, o ktorom sa rokovalo, je dočasné zníženie ceny práce pre slovenských potravinárov. Cieľom tohto opatrenia je znížiť konečné ceny základných potravín a zmierniť dopady pre nízkopríjmové skupiny obyvateľstva.
Detaily pozmeňovacieho návrhu
Pozmeňovací návrh poslancov Jána Richtera, Richarda Takáča a Jaroslava Karahutu k návrhu zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z., bol spracovaný v spolupráci s odbornými orgánmi Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny, konkrétne dôchodkovej sekcie a legislatívy, ako aj so Sociálnou poisťovňou a sekciou legislatívy Národnej rady.
Dôraz bol kladený na komplexnosť riešenia, aby nevznikli pochybnosti o implementácii zákona. Zohľadnili sa aj možnosti Sociálnej poisťovne z hľadiska systémov, aby bola schopná v relatívne krátkom čase návrh zákona implementovať.
Z pôvodnej ambície 25,2 %, ktorá zahŕňala všetky fondy, sa vyňali úrazové a garančné poistenie (približne 1 %) s cieľom zjednodušiť implementáciu pre Sociálnu poisťovňu.
Rozsah pôsobnosti a dopady na ceny
Návrh rozšíril okruh pôsobnosti aj o chov zvierat, čo má významný vplyv na cenu mäsa. Analýzy ukazujú, že podiel ceny suroviny hydinového mäsa je až 80 %, mlieka polotučného 72 %, masla 72 %, smotany 62 %, tvrdého syra 77 % a bravčového karé 63 %. Obdobne sa doplnila aj výroba a príprava krmív pre hospodárske zvieratá, kde podiel kŕmnej zmesi na cene slepačích vajec je 48 %, na živej jatočnej hydine 65 %, na cene jatočných ošípaných 39 % a na cene jatočného dobytka 49 %.
Tabuľka vplyvu cien surovín na koncové ceny vybraných potravín:
| Potravina | Podiel ceny suroviny na koncovej cene |
|---|---|
| Hydinové mäso | 80 % |
| Mlieko polotučné | 72 % |
| Maslo | 72 % |
| Smotana | 62 % |
| Tvrdý syr | 77 % |
| Bravčové karé | 63 % |
| Hovädzie zadné | 65 % |
Tabuľka vplyvu kŕmnej zmesi na ceny živočíšnych produktov:
| Produkt | Podiel kŕmnej zmesi na cene |
|---|---|
| Slepačie vajcia | 48 % |
| Živá jatočná hydina | 65 % |
| Jatočné ošípané | 39 % |
| Jatočný dobytok | 49 % |
Účinnosť a trvanie opatrenia
Pôvodný návrh účinnosti od 1. júla bol z dôvodu nerealizovateľnosti zmenený na 1. augusta. Opatrenie bude trvať šesť mesiacov, teda od 1. augusta tohto roku do 31. januára budúceho roka. Dôvodom je aj skutočnosť, že nová minimálna mzda pre budúci rok bude známa až v septembri, keď Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny predloží návrh vláde. Pre mesiac január bude zachovaná minimálna mzda tohto roku vo výške 700 eur.
Opatrenie sa týka zamestnávateľov, ktorí vykonávajú hlavnú ekonomickú činnosť zaradenú v sekcii A - Poľnohospodárstvo, lesníctvo a rybolov, divízii 01, skupine 01.4 (okrem tried 01.43, 01.44 a 01.49) a v sekcii C - Priemyselná výroba, v divízii 10 (okrem tried 10.52, 10.62, 10.72, 10.82 a 10.92) a v divízii 11, triede 11.07 štatistickej klasifikácie ekonomických činností SK NACE Rev. 2. Hlavná ekonomická činnosť musí prevládať, aby sa opatrenie na firmu vzťahovalo.
Z návrhu boli vyčlenené nápoje (pivo, víno, lieh), čokolády, výroba škrobu a krmív pre domáce zvieratá, pretože by neplnili primárny cieľ - podporu základných potravín dennej spotreby (pekárenské, mliekarenské výrobky, mäso).
Dopad na zamestnancov a štátny rozpočet
Zníženie odvodov sa týka sadzby poistného na nemocenské (1,4 %), starobné poistenie (14 %), invalidné poistenie (3 %), úrazové poistenie (0,8 %), garančné poistenie (0,25 %), poistenie v nezamestnanosti (1 %) a poistenie do rezervného fondu solidarity (4,75 %). Návrh rieši tento problém len do výšky minimálnej mzdy, ktorá pre tento kalendárny rok predstavuje 700 eur.
Pôvodná úľava vo výške 25,2 % z minimálnej mzdy (176,40 eur) sa po vyňatí úrazového a garančného poistenia zníži na 24,15 %, čo predstavuje 169,05 eur na jedného zamestnanca mesačne.
Opatrenie by sa malo dotknúť približne 33-tisíc zamestnancov a celkový dopad na štátny rozpočet by mal predstavovať sumu 34 miliónov eur.
10. Státní rozpočet
Zabezpečenie práv zamestnancov
Prioritou je zabezpečiť, aby zamestnanci neprišli o žiadne benefity, ktoré sa týkajú dôchodkov a ďalších sociálnych dávok (napríklad materská, PN). Táto garancia je vyjadrená v novele troch súvisiacich zákonov. Diskutovalo sa aj o rozsahu zamestnancov, ktorých by sa opatrenie malo týkať. Zastáva sa názor, že pomoc musí smerovať aj k pomocnému personálu, ako sú údržbári, pretože aj oni tvoria celkovú cenu výrobku.
Inflácia a dopady na strednú triedu
Štatistiky za rok 2022 ukazujú, že priemerné mesačné zvýšenie cien pre základnú štvorčlennú rodinu bolo 90 eur, a to len v segmente základných potravín. "Katastrofy" ako pandémia COVID-19 a inflácia zlikvidovali strednú triedu, preto je potrebné, aby pomoc smerovala k čo najväčšiemu počtu ľudí. Cielené opatrenia pre konkrétne skupiny sú problematické, pretože Ministerstvo práce nemá na ne dostatočné podklady.
Dôchodkový systém a druhý pilier
V rámci diskusie o dôchodkoch sa riešila aj otázka ďalšej existencie druhého piliera. Aktuálna vláda zastáva názor, že je dôležité zachovať druhý pilier v súčasnej podobe.
Myšlienka využiť peniaze zhromaždené v úsporách sporiteľov v druhom pilieri na projekty týkajúce sa Slovenska je dlhodobá a zaoberali sa ňou aj predchádzajúce vlády.
Štatút Štátnej komisie pre voľby
Súčasťou rokovaní bol aj Štatút Štátnej komisie pre voľby a kontrolu financovania politických strán, zriadený zákonom č. 180/2014 Z. z. Štatút a jeho zmeny sa predkladajú na rokovania Národnej rady.