Narodenie dieťaťa je významný moment v živote každej rodiny. Pre rodičov, občanov Slovenskej republiky, ktorí žijú alebo pracujú v Českej republike, je dôležité poznať svoje práva a nároky na dávky v súvislosti s narodením dieťaťa. Vstup Slovenskej republiky do Európskej únie zmenil postavenie občanov SR vo vzťahu k možnosti ich pohybu za prácou v rámci štátov EÚ. Mnoho slovenských rodičov odchádza pracovať z dôvodu zvýšenia svojej životnej úrovne do iného členského štátu EÚ, pričom nestrácajú nadobudnuté práva v oblasti sociálneho zabezpečenia pri zmene bydliska z jedného štátu do druhého.
Tento článok sa zameriava na podmienky získania príspevku na dieťa v Českej republike (ČR) a na to, ako sa tieto podmienky vzťahujú na slovenské rodiny, ktoré pracujú alebo žijú v ČR, vrátane informácií o materskej, rodičovskej a otcovskej dovolenke.
Rodinné dávky a ich význam v kontexte EÚ
Rodinné dávky sú finančná podpora poskytovaná štátom rodičom, ktorí spĺňajú určité podmienky. Ich cieľom je zmierniť finančnú záťaž spojenú s výchovou detí a zabezpečiť im lepšie životné podmienky. Tieto dávky môžu mať rôzne formy, ako napríklad prídavky na dieťa, rodičovský príspevok, príspevok pri narodení dieťaťa a ďalšie.
V rámci Európskej únie (vrátane Islandu, Nórska, Lichtenštajnska a Švajčiarska) platí, že ako občan EÚ môžete pracovať a žiť v ktorejkoľvek členskej krajine. Nárok na prídavky nezávisí od štátnej príslušnosti, ale od toho, kde pracujete alebo žijete. Nárok na dávky sa už posudzuje nielen podľa slovenskej legislatívy, ale aj podľa koordinačných predpisov a nariadení EÚ, nakoľko práve legislatíva EÚ umožňuje rodičom priznať nárok na rodinné dávky na Slovensku aj v prípade, ak zmenili bydlisko a odsťahovali sa do iného štátu EÚ. Je potrebné upozorniť však na to, že pri určovaní nároku na rodičovský príspevok podľa legislatívy EÚ sa posudzujú obidvaja rodičia dieťaťa, a to aj v prípade, ak nie sú manželia alebo spolu nežijú.
Koordinačné predpisy EÚ majú prednosť pred národnými ustanoveniami, čo znamená, že ak sú slovenské zákony v rozpore s nariadeniami EÚ, prednosť majú európske predpisy. Dôležitým princípom je aj to, že peňažné dávky splatné podľa právnych predpisov jedného alebo viacerých členských štátov nepodliehajú žiadnemu zníženiu, zmenám, pozastaveniu, odňatiu alebo odobratiu na základe toho, že príjemca alebo jeho rodinní príslušníci majú bydlisko v inom členskom štáte, ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za poskytovanie dávok. Osoby, na ktoré sa vzťahujú koordinačné predpisy, podliehajú právnym predpisom len jedného štátu.
Rodinné dávky v Českej republike
Slovenskí občania majú možnosť dostávať rodinné dávky v niektorých štátoch EÚ vo vyššej sume, ako sú slovenské dávky. Dávky vypláca príslušný štát aj v tom prípade, ak je bydlisko migrujúceho občana alebo jeho rodinných príslušníkov v inom štáte. Je dôležité upozorniť, že nárok na dávky majú rodičia aj v prípade, ak majú bydlisko v členskom štáte inom, ako je štát, kde sa nachádza inštitúcia zodpovedná za poskytovanie dávok.
Materská dovolenka v ČR
Materská dovolenka v ČR trvá 28 týždňov (37 týždňov pri narodení viacerých detí) a nastúpiť na ňu možno 8 až 6 týždňov pred plánovaným pôrodom. V Českej republike upravuje nárok na materskú dovolenku Zákonník práce § 195. Zamestnankyni prislúcha materská dovolenka v trvaní 28 týždňov, ak sa jej narodilo jedno dieťa. Ak sa však žene narodia dve alebo viac detí, môže si čerpať materskú dovolenku po dobu 37 týždňov. Podobne ako na Slovensku nastupuje zamestnankyňa materskú dovolenku zvyčajne od začiatku 6 týždňa pred očakávaným termínom pôrodu. Maximálna čiastka materskej je približne 1587 EUR mesačne. Ak rodič poberal minimálnu mzdu, dostane 374 EUR mesačne. Výška materskej závisí od denného vymeriavacieho základu. Ten sa vypočíta z priemeru podľa mzdy za ostatných 12 mesiacov. Výška základu je potom 70 % z tejto sumy. Materská je následne každý mesiac pohyblivá v závislosti od počtu dní v danom období.
Pôrodné v ČR
Nárok na pôrodné zo Slovenska zaniká, ak matka pracuje v Čechách a nie je zdravotne poistená na Slovensku, reálne tu nežije a dieťa nemá slovenského lekára a trvalý pobyt. O pôrodné môže požiadať v Českej republike, lenže tam platia prísnejšie podmienky a všetko sa odvíja od jej príjmu. Pokiaľ žije s partnerom a čakajú prvé dieťa, ich spoločný príjem nesmie presiahnuť 20 817 Kč, pri druhom dieťati 25 515 Kč. Ako matka samoživiteľka nesmie mať príjem v predošlom zamestnaní viac ako 13 176 Kč pri prvom a 17 874 Kč pri druhom dieťati. Pre rok 2015 je pôrodné na prvé dieťa 13 500 a na druhé dieťa 10 000 Kč.
Rodičovský príspevok v ČR
Na poberanie rodičovského príspevku v Čechách je potrebné mať aspoň prechodný pobyt v Českej republike. Rodičovská dovolenka prislúcha rodičke ihneď po skončení materskej dovolenky. Avšak o rodičovskú dovolenku môže požiadať aj otec dieťaťa. Agenda spadá pod Štátnu správu sociálneho zabezpečenia. Rodičovský príspevok upravuje zákon o štátnej sociálnej podpore a žiada sa oň na príslušnom úrade práce. Nárok na rodičovský príspevok má iba žiadateľ, ktorý má bydlisko na území ČR, a zároveň rodičia nesmú dávať dieťa mladšie ako 2 roky do predškolského zariadenia na dobu dlhšiu ako 46 hodín mesačne.
Výška rodičovského príspevku je podstatne vyššia ako na Slovensku, pričom žena môže dostať počas rodičovskej dovolenky dokopy 300 000 Kč pre rodičov jedného dieťaťa a 450 000 Kč pre rodičov s viac deťmi. Celú sumu samozrejme rodič nedostane naraz, musí ju čerpať postupne. Rodičovská dovolenka môže trvať maximálne 4 roky.
V Českej republike a Rakúsku si rodič môže zvoliť variant dĺžky vyplácania. Pri rodičovskom príspevku sa neskúma príjem rodičov.
Otcovská dovolenka v ČR
Otcovská dovolená bola v Českej republike zavedená v roku 2018. Najprv trvala týždeň (7 kalendárnych dní). Od 1. januára 2022 trvá otcovská dovolenka 14 kalendárnych dní. Otcovskú dovolenku môže otec využiť v období 6 týždňov po narodení potomka. Sám sa rozhodne, v akej časti šestonedelia ju vyčerpá. Jedná sa o dávku nemocenského poistenia. Otcovská dovolená je krátkodobé pracovné voľno pre otca (alebo náhradného rodiča), počas ktorého poberá dávku nemocenského poistenia - tzv. dávku otcovskej popôrodnej starostlivosti.
Na túto dávku nemocenského poistenia majú nárok novopečení otcovia, ktorí sú ekonomicky aktívni. Otcovská dovolená sa viaže na pôrod, nie na dieťa. Aby mohol otec dávku čerpať, musí byť zapísaný v rodnom liste ako rodič. Nárok na túto dovolenku má muž, ktorý je zapísaný v rodnom liste ako otec dieťaťa, napríklad preto, že sa jedná o manžela matky. A to aj za situácie, keď dotyčný žije už rok s inou ženou a matka dieťaťa s iným mužom a zákonný manžel sa k dieťaťu nijako nehlási. Obdobne má na otcovskú dovolenku nárok tiež muž, ktorý začal o dieťa do sedmi rokov pečovať v rámci náhradnej rodinnej (tj. adopcia, pestúnska starostlivosť) starostlivosti.
Dlhšie platilo, že nárok na otcovské voľno je daný, pokiaľ si otec dieťaťa platí poistné na nemocenské poistenie po dobu minimálne troch mesiacov pred dňom nástupu na otcovské voľno. Otcovské sa vypláca spätne za obdobie čerpania, teda maximálne za 14 kalendárnych dní. ČSSZ má na schválenie dávky jeden kalendárny mesiac. ČSSZ dávku pošle na žiadateľov účet vedený v českej banke (otec ho uvedie pri podaní žiadosti v ePortáli ČSSZ). Na otcovskú nemáte nárok, ak nespĺňate vyššie uvedené podmienky týkajúce sa nemocenského poistenia.
Výška dávky je 70 % redukovaného denného vymeriavacieho základu. Ten vychádza z príjmu za posledný rok pred nástupom na otcovské voľno. Výška dávky u živnostníkov záleží na tom, v akej výške si platili nemocenské poistenie - počíta sa rovnako ako u materskej dovolenky u OSVČ.
Proces žiadosti o otcovskú je plne digitalizovaný a prebieha prostredníctvom ePortálu ČSSZ. Otec zamestnanec musí o nástupe na otcovskú včas informovať svojho zamestnávateľa - oznámi mu deň nástupu na otcovskú dovolenku a identifikačné údaje dieťaťa. Ako OSVČ podávate žiadosť sami. Ak máte dátovú schránku, musíte to urobiť elektronicky cez ePortál ČSSZ. Ak dátovú schránku nemáte, žiadosť vyplníte online a odošlete ju v čitateľnom formáte (napr. PDF).
Otcovská dovolenka je krátka, časovo presne ohraničená dávka nemocenského poistenia (14 dní), ktorú môže otec čerpať krátko po pôrode. Naproti tomu rodičovská dovolenka pre otca je dlhodobé pracovné voľno, na ktoré môže nastúpiť otec i matka, a to spravidla po skončení materskej či otcovskej. Během rodičovské dovolené sa nevypláca nemocenská dávka, ale rodičovský príspevok z iného systému dávok.
Prečo je otcovská dovolenka výhodná pre každého | Spôsob, akým pracujeme, séria TED
Tabuľka: Prehľad rodinných dávok v ČR pre slovenské rodiny
| Dávka | Popis | Dĺžka/Výška | Podmienky pre slovenských občanov |
|---|---|---|---|
| Materská dovolenka | Pracovné voľno pre matku po pôrode | 28 týždňov (1 dieťa), 37 týždňov (viac detí) | Zamestnanie v ČR, nástup 6-8 týždňov pred pôrodom |
| Pôrodné | Jednorazový príspevok po narodení dieťaťa | 13 500 Kč (1. dieťa), 10 000 Kč (2. dieťa) (rok 2015) | Bydlisko v ČR, príjem rodiny pod stanovenou hranicou |
| Rodičovský príspevok | Mesačný príspevok na starostlivosť o dieťa | Celkom 300 000 Kč (1 dieťa), 450 000 Kč (viac detí) | Bydlisko v ČR, dieťa do 2 rokov v zariadení max. 46 hodín/mesiac, bez skúmania príjmu |
| Otcovská dovolenka | Platené voľno pre otca po narodení dieťaťa | 14 kalendárnych dní | Ekonomicky aktívny otec, zapísaný v rodnom liste, nemocenské poistenie min. 3 mesiace pred nástupom, nástup do 6 týždňov po pôrode |
| Prídavky na dieťa | Mesačný príspevok na nezaopatrené dieťa | Závisí od príjmu rodiny a počtu detí | Rodiny s nízkymi príjmami (pod 3,4 násobok ŽM), dieťa do 18 rokov, príp. do 26 rokov ak študuje |
Praktické príklady a riešenia pre slovenské rodiny
Prípad 1: Obaja rodičia zamestnaní v ČR, žijú na Slovensku
„Som štyri roky zamestnaná ako cezhraničný pracovník v Českej republike, manžel je Čech, tiež zamestnaný v ČR, narodilo sa nám dieťa. Žijeme na Slovensku, nakoľko bývame v rodinnom dome, ktorý sme si na Slovensku postavili. Požiadala som si o prídavok na dieťa v ČR, ale nakoľko ČR testuje príjem rodičov, dávku mi zamietli z dôvodu vysokého príjmu.“
Riešenie: Kompetentným štátom na výplatu rodinných dávok v zmysle legislatívy EÚ je Česká republika, nakoľko je štátom zamestnania obidvoch rodičov. Keďže však preukázateľne žijete na Slovensku, máte nárok na rodinné dávky na Slovensku z dôvodu bydliska.
Prípad 2: Slobodná matka zamestnaná v ČR, žije na Slovensku
„Som slobodná matka, otec dieťaťa nie je uvedený v rodnom liste. Pracujem v Českej republike, pred pôrodom som sa vrátila k rodičom na Slovensko a tu som aj porodila. Zamestnanie v Českej republike mi stále trvá, avšak žijem v súčasnosti aj s dieťaťom na Slovensku u rodičov. Chcela by som tu byť až do troch rokov veku dieťaťa. Na úrade na Slovensku mi povedali, že nemám nárok na rodičovský príspevok na Slovensku, ale mám si požiadať v Českej republike. V Českej republike ma informovali, že tam nemám nárok, nakoľko žijem spolu s dieťaťom na Slovensku. Je to možné, že mi nebude vyplácať rodičovský príspevok Slovensko ani Česká republika?“
Riešenie: Vo vašom prípade je príslušným štátom na výplatu rodičovského príspevku Česká republika. Nárok na dávku vám garantuje nariadenie č. 883/2004. Podľa základného princípu osoba podlieha právnym predpisom štátu, v ktorom je zamestnaná alebo vykonáva samostatne zárobkovú činnosť (princíp lex loci laboris). V takomto prípade nie je podstatné, že žijete na Slovensku, môžete žiť v ktoromkoľvek štáte EÚ, podstatné je, že vám trvá zamestnanie v ČR. Podajte si žiadosť o rodičovský príspevok v ČR.
Prípad 3: Matka zamestnaná v Rakúsku, otec na Slovensku, rodina žije na Slovensku
„Po skončení štúdia som sa zamestnala na Slovensku, ale naskytla sa mi možnosť výhodného zamestnania v Rakúsku, tak som zamestnanie v SR ukončila a v Rakúsku pracujem už skoro rok. Narodilo sa mi dieťa a keďže som zdravotne poistená v Rakúsku, pôrod sa uskutočnil v Rakúsku. V súčasnosti bývame spolu s priateľom aj dieťaťom na Slovensku, nakoľko priateľ je zamestnaný na Slovensku. Onedlho mi skončí výplata materského v Rakúsku, tak som sa informovala, či budem mať nárok na rodičovský príspevok v Rakúsku. Dostala som informáciu, že nárok budem mať na Slovensku. Je táto informácia správna? Veď som zamestnaná v Rakúsku a radšej by som poberala rodičovský príspevok v Rakúsku, nakoľko sa vypláca vo vyššej sume ako na Slovensku.“
Riešenie: Vo Vašom prípade vám rodičovský príspevok bude vyplácať Slovenská republika, nakoľko pri nároku na dávky v zmysle koordinačných predpisov a nariadení sa posudzuje situácia celej rodiny, teda aj sociálny status otca dieťaťa. Vzhľadom k tomu, že otec dieťaťa je zamestnaný na Slovensku a Slovenská republika je aj štátom bydliska celej rodiny, podľa článku 68 bod 1 písm. b) a i) nariadenia č. 883/2004 bude Slovensko vyplácať rodinné dávky.