Starostlivosť o blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) je náročná úloha, ktorá si vyžaduje veľa času, energie a obetavosti. Štát si túto náročnosť uvedomuje a preto poskytuje peňažný príspevok na opatrovanie, ktorý má pomôcť rodinám zvládnuť túto situáciu. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach, ktoré je potrebné splniť pre získanie príspevku na opatrovanie ZŤP občana, ako aj o súvisiacich aspektoch a zmenách v legislatíve.
Peňažný príspevok na opatrovanie je finančná podpora od štátu pre osoby, ktoré sa starajú o zdravotne postihnutých, chorých alebo starších ľudí. Cieľom je pomôcť opatrovateľom pri ich zodpovednej úlohe bez toho, aby boli prehnane finančne zaťažení. Peňažný príspevok slúži na zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť alebo pri realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít. Dôležité je zdôrazniť, že príspevok nie je určený pre samotného opatrovaného, ale pre osobu, ktorá ho opatruje.
Kto má nárok na Opatrovateľský Príspevok?
Peňažný príspevok na opatrovanie člena rodiny s ťažkým zdravotným postihnutím môže dostávať len tzv. oprávnená osoba, ktorá spĺňa nasledovné podmienky:
- Plnoletosť a právna spôsobilosť: Opatrovanie môže vykonávať len plnoletá, právne plne spôsobilá osoba.
- Fyzická a psychická schopnosť: Opatrovateľ musí byť fyzicky a psychicky schopný vykonávať opatrovanie.
- Príjem opatrovateľa: Ak osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, vykonáva zamestnanie, jej mesačný príjem z tohto zamestnania nesmie byť vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima (aktuálna suma sa mení, preto je potrebné sledovať aktuálne nariadenia).
- Súlad zamestnania a opatrovania: Vykonávanie zamestnania nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania fyzickej osoby s ŤZP.
- Rodinný vzťah alebo spoločná domácnosť: Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník ťažko zdravotne postihnutého (manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec) alebo osoba, ktorá s opatrovaným býva, t. j. má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu.
Odkázanosť na pomoc inej osoby sa posudzuje tak, že sa zhodnotí, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím dokáže sama zvládnuť činnosti ktorými si uspokojuje základné životné potreby ako sú:
- Stravovanie
- Hygiena
- Výkon fyziologickej potreby
- Obliekanie a obúvanie
- Mobilita
- Orientácia
- Komunikácia
- Starostlivosť o zdravie
- Starostlivosť o domácnosť
Pri týchto činnostiach sa posudzuje, či je potrebné na osobu dohliadať.
Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa.
Podmienky, ktoré nesmú byť porušené
Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne. Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby.
Ako požiadať o Príspevok na Opatrovanie?
Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Nárok na príspevok si oprávnená osoba môže uplatniť aj žiadosťou podanou elektronickými prostriedkami a podpísanou zaručeným elektronickým podpisom oprávnenej osoby.
Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie a doklad o tom, že sa fyzická osoba, ktorá má byť opatrovaná, aj žiadateľ považujú za účastníkov právnych vzťahov (napr. rodný list, občiansky preukaz). Odôvodnenie žiadosti o poskytnutie opatrovateľského príspevku nemusíte dodávať ako extra dokument, vypĺňate ho priamo v tlačive „Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie“. Pozor, existujú dve rôzne tlačivá - jedno pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a druhé, pre tých, čo tieto dávky nepoberajú. Ako vyplniť žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie a so všetkými potrebnými písomnosťami, ktoré vyžaduje zákon, vám najlepšie poradia priamo na úrade, kde sa chystáte žiadosť podať.
Ako prebieha proces posudzovania?
Podkladom na rozhodnutie je komplexný posudok. Ak je podkladom na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu komplexný posudok, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Ak nemôže príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vzhľadom na okolnosti prípadu rozhodnúť v lehote, môže Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny predĺžiť lehotu na rozhodnutie najviac o 30 dní.
Po podaní žiadosti rátajte s tým, že stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ale aj sociálny pracovník úradu. Komplexný posudok, ktorý takto vznikne, je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku. „Lekárska posudková činnosť zahŕňa posudzovanie a hodnotenie zdravotného stavu, určenie miery funkčnej poruchy a pokiaľ je fyzická osoba posúdená ako fyzická osoba s ŤZP (pri stanovení miery funkčnej poruchy najmenej 50 %) aj posudzovanie sociálnych dôsledkov jej ťažkého zdravotného postihnutia a posudzovanie jednotlivých druhov odkázanosti, vrátane odkázanosti na opatrovanie,“ vymenúva Marianna Šebová z ÚPSVaR. Rátajte však s tým, že peniaze zrejme nedostanete tak skoro. Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace.
Kedy môže byť Príspevok odňatý?
Ak bol príspevok poskytnutý neprávom alebo jeho poskytovanie prestalo plniť svoj účel, alebo ak príslušný úrad práce zistí nedostatky závažného charakteru týkajúce sa kvality a rozsahu pomoci vykonávanej pre osobu s ŤZP, či v prípade, ak sa zmenia skutočnosti rozhodujúce na trvanie nároku na peňažný príspevok na opatrovanie (napríklad ak osoba s ŤZP po opätovnom prehodnotení zdravotného stavu už nie je osobou s ŤZP alebo hodnota majetku osoby s ŤZP je vyššia ako 50 000 eur), dňom smrti fyzickej osoby, ktorej bol poskytovaný peňažný príspevok na opatrovanie.
Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.
Výška Príspevku na Opatrovanie
Výška opatrovateľského príspevku sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv. odľahčovacej služby.
Aktuálne sumy príspevku (platné od 1.7.2023):
- Opatrovanie jednej osoby:
- Opatrovateľ v produktívnom veku: 525,65 € (valorizácia od 1.7.2023)
- Opatrovateľ poberajúci dôchodkovú dávku: Suma sa líši v závislosti od typu dôchodku a stupňa odkázanosti opatrovanej osoby.
- Opatrovanie dvoch a viac osôb:
- Opatrovateľ v produktívnom veku: 699,15 € (valorizácia od 1.7.2023)
- Opatrovateľ poberajúci dôchodkovú dávku: Suma sa líši v závislosti od typu dôchodku a stupňa odkázanosti opatrovaných osôb.
Je dôležité sledovať aktuálne zmeny v legislatíve, pretože výška príspevku sa môže meniť nariadením vlády, vždy k 1. júlu.
Práva a Povinnosti Opatrovateľa
Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku. Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov). Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.
Povinnosti opatrovateľky či opatrovateľa na Slovensku zahŕňajú pomoc pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť či realizovaní sociálnych a vzdelávacích aktivít.
Odľahčovacia Služba
Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.
Peňažný Príspevok na Osobnú Asistenciu
Fyzická osoba s ŤZP, ktorá je odkázaná na pomoc inej osoby, má možnosť využívať aj osobnú asistenciu. Osobnú asistenciu môže vykonávať len fyzická osoba, ktorá je plnoletá, spôsobilá na právne úkony a má platný doklad o absolvovaní akreditovaného kurzu osobnej asistencie. Osobný asistent nemôže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu.
Ošetrovné ako Alternatíva
Ošetrovné je nemocenská dávka, ktorú môžete využiť v prípade osobného celodenného ošetrovania chorého rodiča (aj rodiča manžela/ky). Na rozdiel od ošetrovného, príspevok na opatrovanie seniora môžete získať aj v prípade, ak s milovanou osobou nie ste v príbuzenskom vzťahu.
Zmeny v Opatrovateľskom Príspevku
Parlament v decembri definitívne schválil reformu financovania sociálnych služieb. Ide o zásadnú zmenu, ktorá prinesie nové podmienky opatrovania osôb, ale aj zmenu poskytovania príspevku. Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť. Hlavnou zmenou je zrušenie krátenia peňažného príspevku na opatrovanie na základe príjmu opatrovanej osoby. Zvýšila sa aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).
Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.
Ďalšie Peňažné Príspevky pre Osoby s ŤZP
Okrem príspevku na opatrovanie existuje viacero ďalších peňažných príspevkov, ktoré môžu osoby s ŤZP získať na kompenzáciu ich zdravotného postihnutia:
- Jednorazové príspevky:
- Príspevok na kúpu pomôcky
- Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia
- Príspevok na úpravu bytu alebo rodinného domu
- Opakované príspevky:
- Príspevok na osobnú asistenciu
- Príspevok na diétne stravovanie
- Príspevok na starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom
- Príspevok na prepravu
- Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou a opotrebovaním šatstva
- Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla
Podmienky získania týchto príspevkov sú podmienené splnením viacerých kritérií, vrátane výšky príjmu osoby s ŤZP.