V súvislosti so zákonom č. 440/2015 Z.z. o športe a jeho implementáciou do praxe sa často stretávame s pojmom "členský príspevok". Je dôležité pochopiť, kto je povinný ho platiť, aké sú jeho špecifiká a aké dôsledky vyplývajú z jeho neplatenia, najmä ak ide o športové organizácie, ktoré sú prijímateľmi verejných prostriedkov.
Kto je povinný platiť členský príspevok?
Členský príspevok sa vyberá výlučne od členov združenia. Títo členovia sú osoby, ktoré si podľa stanov občianskeho združenia podali prihlášku za člena a boli príslušným orgánom združenia prijaté. Prijatím za člena nadobúda osoba práva a povinnosti člena združenia podľa stanov.
V mnohých združeniach, najmä v športových kluboch, funguje model, kde členmi sú primárne funkcionári, tréneri a zástupcovia, ktorí riadia činnosť združenia. Ostatné osoby, ako napríklad športovci, ich rodičia či tréneri, ktoré využívajú činnosť združenia ako službu alebo sa na nej podieľajú, nemusia byť jeho členmi. Ich finančné príspevky v takomto prípade nie sú členskými príspevkami, ale príspevkami na činnosť združenia, ktoré slúžia na účelové pokrytie nákladov spojených s ich činnosťou.
Čo je členský príspevok a ako sa líši od iných príspevkov?
Pojem "členský príspevok" alebo "členské" v občianskych združeniach je špecifický. Ak osoby, ktoré nie sú členmi združenia (t.j. nepodali prihlášku a neboli prijaté), prispievajú na činnosť združenia, ich príspevok nie je členským príspevkom. Správne by sa mal označovať ako príspevok na činnosť združenia, ktorý má povahu účelového daru.
Tréningové poplatky sú tiež príspevkom na činnosť združenia a z týchto prostriedkov sa spravidla uhrádzajú konkrétne aktivity organizované v rámci klubu pre prispievateľov. Nie sú totožné s členskými príspevkami. Členský príspevok je ročný príspevok na činnosť klubu, ktorý uhrádzajú členovia na základe ich členského vzťahu k združeniu. Je povinný iba pre členov združenia.
Legislatívny rámec a povinnosti
Podľa § 9 ods. 1 Zákona o športe platí: "Športová organizácia, ktorá má právnu formu občianskeho združenia a je prijímateľom verejných prostriedkov, vyberá od svojich členov ročný členský príspevok na svoju činnosť."
Národné športové zväzy, ako napríklad SFZ, sú športové organizácie s právnou formou občianskeho združenia. Preto sú povinné vyberať od svojich členov členské príspevky, inak riskujú stratu spôsobilosti prijímateľa verejných prostriedkov.
Podľa § 67 ods. 2 písm. c) Zákona o športe: "Spôsobilosť prijímateľa verejných prostriedkov stráca športová organizácia, ktorá [...] ako prijímateľ verejných prostriedkov nevyberá ročný členský príspevok od osôb s jej príslušnosťou podľa § 9 ods. 1."
Členské príspevky u detí a neplnoletých
Členské poplatky si každé združenie dohodne podľa vlastných potrieb a stanov. Ak sa však združenie chce uchádzať o prostriedky zo štátneho rozpočtu, malo by vyberať od svojich členov členský príspevok. Toto je základná podmienka vyplývajúca zo zásady, že ak združenie žiada príspevok na činnosť, musí preukázať, že sa na jej financovaní podieľajú aj členovia.
Dieťa môže byť evidované ako športovec registrovaný za príslušný športový klub aj bez toho, aby malo členský vzťah k združeniu/klubu. Členstvo vzniká prijatím za člena na základe prihlášky.
Možnosť viacerých úrovní členských príspevkov
Zákon neupravuje ani nezakazuje mať členské poplatky vo viacerých cenových úrovniach. Je teda možné stanoviť rôzne výšky príspevkov napríklad podľa vekových kategórií (deti do 12 rokov, od 12 do 18 rokov, dospelí) alebo podľa iných kritérií.
Športové organizácie s inou právnou formou
Po novele Zákona o športe (účinnej od 1.1.2016) sa povinnosť vyberať ročný príspevok na svoju športovú činnosť vzťahuje na všetky typy športových organizácií, ktoré sú prijímateľmi verejných prostriedkov, vrátane obchodných spoločností ako s.r.o. Pred novelou sa táto povinnosť týkala primárne občianskych združení.
Verejnými prostriedkami sú nielen prostriedky štátneho rozpočtu, ale aj prostriedky samosprávy (obce, mestá, VÚC). Orgány samosprávy budú pri poskytovaní dotácií, príspevkov a grantov skúmať plnenie povinnosti vyberať príspevok na činnosť klubu.
Športová organizácia, ktorá je s.r.o., si musí určiť pre osoby s jej klubovou príslušnosťou ročný príspevok na športovú činnosť, a to buď interným predpisom alebo rozhodnutím príslušného orgánu. Tento príspevok musí byť preukázateľne vyberaný.
Výška ročného príspevku na športovú činnosť sa eviduje v informačnom systéme športu. V prípade, že IS športu neumožňuje zápis a zverejnenie týchto údajov, športová organizácia by si ich mala viesť a zverejniť na svojom webovom sídle.
Výnimky z povinnosti platiť ročný príspevok
Zákon definuje výnimky z povinnosti platiť ročný príspevok. Ide o situácie, keď má klub/zväz s fyzickou osobou:
- zmluvný vzťah na základe zmluvy o profesionálnom vykonávaní športu,
- zmluvný vzťah na základe zmluvy o amatérskom vykonávaní športu,
- zmluvný vzťah na základe zmluvy o dobrovoľníckej činnosti.
Členský príspevok ako prejav príslušnosti
Členský príspevok v športových kluboch nereprezentuje konkrétnu tréningovú jednotku, zápas či iné športové výkony. Vyjadruje príslušnosť športovca ku klubu ako jeho člena so všetkými právami a povinnosťami. Neplatenie členského príspevku by malo mať za následok prerušenie členstva.
Športový klub Báhoň
Výška členského príspevku môže byť stanovená rôzne, napríklad aj s ohľadom na rodinné príslušnosti (viac súrodencov platí znížené príspevky). Rodičia zo sociálne slabších rodín by mali mať možnosť požiadať o zníženie alebo odpustenie.