Tento článok sa zaoberá komplexnou témou CG ISS, pričom sa zameriava na jeho sociálnu funkciu. Analyzujeme rôzne aspekty tohto modulu, od technických detailov až po jeho vplyv na používateľov a spoločnosť. Cieľom je poskytnúť ucelený pohľad na danú problematiku, prístupný čitateľom s rôznou úrovňou znalostí.
Čo je CG ISS?
CG ISS je komplexné, modulárne softvérové vybavenie určené pre chod mestských a obecných úradov. Pokrýva celú agendu úradu a odstraňuje duplicitu, pretože systém využíva iba jednu databázu. Všetky podsystémy a ich moduly spolu fungujú ako kvalitne zohratý tím, vďaka ktorému možno dosahovať naozaj fantastické výkony.
Systém pre samosprávy má aj ďalšiu výhodu - možno ho používať nielen na mestskom úrade, ale aj v organizáciách v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta, ktoré mu rozpočtovo a správne prináležia. Takéto riešenie poskytuje okamžitý prehľad o stave agendy nielen na mestskom/obecnom úrade, ale aj v dcérskych organizáciách mesta/obce. Okrem toho poskytuje zamestnancom mestských a obecných úradov všetky informácie potrebné k plneniu ich pracovných úloh.
Kľúčové podsystémy CG ISS
CG ISS je rozdelený do viacerých podsystémov, z ktorých každý má špecifické funkcie:
- Ekonomický podsystém: „Najmúdrejší“ podsystém umožňuje vykonávať komplexnú ekonomickú činnosť v nadväznosti na schválený rozpočet úradu. Poskytuje mestu spracovanie ekonomických dát na jednom mieste, ako aj možnosť ich využívania v iných moduloch. Vďaka svojej rozsiahlosti je kvalitným podkladovým materiálom pre správne riadenie mesta či obce a rozhodovanie na manažérskych úrovniach.
- Evidenčný podsystém: Je „najrozsiahlejší“, zastrešuje totiž obsiahlu evidenciu obyvateľstva, podnikateľských subjektov a ostatnej súvisiacej agendy na úrade. Rieši agendy mesta vo všetkých špecifických oblastiach, ktoré kompetenčne zastrešuje samospráva. Už niekoľko rokov prináša aj nástroj pre elektronizáciu služieb mesta smerom k občanovi.
- Administratívny podsystém: Je „najobratnejším“ odborníkom na správu dokumentov a registratúru. Zabezpečuje evidenciu písomnosti (pošty), spravuje dokumenty v súvislosti s uzneseniami, kanceláriou prvého kontaktu a úlohami pre pracovníkov úradu. Jeho obratnosti napomáhajú prepojenia na mnohé moduly, ktoré mu poskytujú svoje údaje. Ďalšou možnosťou, ako zabezpečiť správu registratúry, tok dokumentov po úrade a mnoho ďalších funkcií je overený systém CG DISS - Dokumentačný informačný systém samosprávy.
- Geografický podsystém: Je „najvýrečnejší“, efektívne spracováva vložené údaje o dostupných javoch na zemskom povrchu a pod ním. Dostupné údaje potom sumarizuje aj pre zobrazenie v systémoch CG GISAM a CG WebGIS. Súčasťou podsystému je množstvo ďalších modulov, napríklad Kataster nehnuteľností, Majetok mesta, Zeleň, Inžinierske siete a pod.
Technické aspekty CG ISS
CG ISS, z technického hľadiska, integruje rôzne komponenty a funkcie. Z dostupných informácií vyplýva, že systém využíva rozsiahle dátové štruktúry a algoritmy na spracovanie informácií. Technické požiadavky na prevádzku CG ISS sú špecifické a zahŕňajú napríklad:
- Server pre CG ISS: Môže byť fyzický alebo prevádzkovaný vo virtuálnom prostredí, pokiaľ hardvér spĺňa základné požiadavky na virtualizáciu a výkon. Je nutné konzultovať dopad na prevádzkované aplikácie s dodávateľom CORA GEO, s.r.o.
- Server pre CG Portál ISS: Podobne ako pre CG ISS, môže byť fyzický alebo virtuálny.
- Server pre CG GISAM: Fyzický alebo virtuálny, s podporou pre databázové systémy Standard, Enterprise (2008, 2008 R2), Datacenter.
- Server pre CG DISS: Fyzický alebo virtuálny, s požiadavkami na databázu s aplikáciou CG ISS.
- Server pre CG EGOV: Fyzický alebo virtuálny.
Potrebná kapacita a požiadavky vyplývajú z množstva údajov, odhadu rastu a režimu prevádzky databázy a ďalších kritérií. Pri každom z týchto serverov je nutné konzultovať dopad na prevádzkované aplikácie s dodávateľom CORA GEO, s.r.o.
Sociálna funkcia a modul Sociálna časť IS SoS
Sociálna funkcia CG ISS sa dá odvodiť z jeho schopností spracovávať dáta, komunikovať a interagovať s používateľmi. Zlepšuje komunikáciu a spoluprácu, umožňuje efektívnu výmenu informácií medzi jednotlivcami a skupinami. Poskytuje prístup k informáciám a zabezpečuje jednoduchý prístup k relevantným dátam a zdrojom. Automatizuje procesy, čím znižuje manuálnu prácu a umožňuje efektívnejšie vykonávanie úloh. Podporuje rozhodovanie, poskytuje dáta a analýzy potrebné pre informované rozhodovanie. V konečnom dôsledku prispieva k zlepšeniu životných podmienok prostredníctvom efektívnejšieho riadenia a správy.
Informačný systém sociálnych služieb (IS SoS)
Informačný systém sociálnych služieb (IS SoS) bol schválený zákonom č. 280/2019 Z. z. (novelou zákona o sociálnych službách), ktorý nadobudol účinnosť 1.1.2022. Správcom IS SoS je Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky. Jednotlivé moduly boli nasadzované do prevádzky postupne od začiatku roka 2022. Zberový modul Informačného systému sociálnych služieb (IS SoS), v ktorom v zmysle zákona o sociálnych službách vedú vyššie územné celky, obce a poskytovatelia sociálnych služieb evidencie upravené týmto zákonom, bol do produkcie - „ostrej prevádzky“ nasadený dňom 21.4.2022.
Modul Sociálna časť
Modul Sociálna časť je primárne určený pre sociálnych pracovníkov. Umožňuje komplexne a pritom celkom jednoducho evidovať všetkých detských i dospelých klientov, ktorí v zariadení pobývajú. Modul umožňuje vložiť všetky potrebné informácie o klientoch zariadenia sociálnych služieb (základné údaje, adresa, kontaktné osoby apod.).
Medzi užitočné nástroje modulu patria:
- Možnosť generovať dokumenty pomocou šablón vo Worde.
- Nástroj Prehľad prítomnosti umožňuje hromadné zadávanie neprítomnosti (celodennej i čiastočnej) a hlásenie počtu stravníkov do modulu Stravovacia časť.
- Evidencia finančných depozít klientov.
- Evidencia hmotných depozít klientov.
- Efektívny nástroj pre spracovanie hromadnej výplatnice dôchodkov.
- Užitočné nástroje na hromadné zadávanie dokladov.
Hlásenia a evidencia v IS SoS
Respondentom zberového modulu IS SoS (poskytovatelia sociálnych služieb/obce/vyššie územné celky) boli do ich dátovej schránky postupne zaslané oznámenia o prístupe do IS SoS s iniciálnymi prihlasovacími údajmi. Do IS SoS je potrebné sa prihlásiť v súlade s postupom uvedeným v oznámení zaslanom do dátovej schránky a začať vypĺňať jednotlivé evidencie - formuláre a ich odosielanie na spracovanie, v závislosti od role ako respondenta IS (PSS/obec/VUC). Preto je potrebné na stránke slovensko.sk skontrolovať uvedenú schránku, resp. sa do schránky prihlásiť.
Hlásenia sa poskytujú priebežne, najneskôr do 15 kalendárnych dní odo dňa uzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby a zmeny údajov, ktoré sú jej obsahom (P03) a do 8 kalendárnych dní odo dňa uplatnenia obmedzenia prijímateľa sociálnej služby (P02).
Hlásenia sa poskytujú o zamestnancoch poskytovateľov všetkých druhov sociálnych služieb. Hlásenia sa poskytujú priebežne, najneskôr do 15 kalendárnych dní odo dňa uzatvorenia zmluvy o pracovnoprávnom vzťahu a od zmeny týchto údajov.
Hlásenia sa týkajú fyzickej osoby, ktorá v zmysle § 74 ods. 3 podala žiadosť o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby podľa § 34 až 41 zákona č. 448/2008 Z. z. Hlásenia sa poskytujú priebežne, najneskôr do 15 kalendárnych dní odo dňa doručenia žiadosti fyzickej osoby alebo zmeny údajov, ktoré sú jej obsahom.
Dôležité termíny a aktualizácie IS SoS:
- 24.3.2023: Zverejnenie štatistických výkazov o poskytovanej sociálnej službe za rok 2022. Vyplnenie a odoslanie do 30.4.2023.
- 27.2.2024: Nová verzia zberového modulu IS SoS s výkazmi o prevádzkových a finančných údajoch za rok 2023 (P06 a P07 pre jednotlivé služby, P16 a P17 pre kraje). Vyplnenie a odoslanie do konca apríla 2024.
- 4.2.2025: Nová verzia zberového modulu IS SoS s výkazmi o prevádzkových a finančných údajoch za rok 2024. Vyplnenie a odoslanie do konca apríla 2025.
- 5.9.2025: Nasadenie novej verzie zberového modulu IS SoS so zavedenými kontrolami a notifikáciami chybnej evidencie (P03, P04, P05, O01, V05).
- 10.11.2025: Nasadenie novej verzie zberového modulu IS SoS s formulárovými úpravami pre evidenciu prijímateľov a žiadateľov o sociálnu službu v súvislosti s účinnosťou zákona o integrovanej posudkovej činnosti od 1. septembra 2025.
- 30.1.2026: Nasadenie novej verzie verejného modulu IS SoS s aktualizovanými popismi sociálnych služieb, údajmi o voľných miestach a počte čakateľov v pobytových zariadeniach.
Zmena príznaku „Samoplatca“
Za samoplatcu sa považuje len prijímateľ, ktorý platí úhradu vo výške nákladov sociálnej služby a na náklady jemu poskytovanej sociálnej služby sa neprispieva z verejných zdrojov (MPSVR, samospráva); t.j. nejde o prijímateľa, ktorý platí celú sumu stanovenej úhrady (po zohľadnení príjmov z verejných zdrojov), ale sumu všetkých nákladov na službu. Žiadame poskytovateľov, ktorí takto nesprávne prijímateľov evidovali, aby formuláre P03 týchto prijímateľov opravili.
Vplyv na používateľov a etické aspekty
Používanie CG ISS má priamy vplyv na používateľov, ktorí s ním prichádzajú do kontaktu. Medzi potenciálne výhody patrí zvýšená produktivita, lepšie rozhodovanie, zlepšená komunikácia, vyššia spokojnosť a zvýšená kvalifikácia.
Je však potrebné zvážiť aj potenciálne negatívne dopady, ako napríklad závislosť na systéme, strata súkromia, sociálna izolácia, stres a preťaženie, či dokonca nezamestnanosť v dôsledku automatizácie úloh.
Používanie CG ISS vyvoláva aj dôležité etické otázky. Je potrebné zvážiť, ako systém ovplyvňuje spravodlivosť, súkromie, zodpovednosť, transparentnosť a autonómiu. Je dôležité, aby vývoj a používanie CG ISS prebiehalo v súlade s etickými princípmi a hodnotami.