Ľudia s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) majú nárok na rozličné zľavy a príspevky, ktoré im majú uľahčiť život a kompenzovať ich znevýhodnenie. Potrebujú však k tomu preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o preukaze ŤZP so sprievodcom, zľavách a výhodách, ktoré z neho plynú, s osobitným zameraním na mesto Zvolen a jeho okolie. Cieľom je uľahčiť orientáciu v problematike a poskytnúť praktické informácie pre občanov s ťažkým zdravotným postihnutím a ich sprievodcov.
Čo je preukaz ŤZP a ŤZP-S?
Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) je doklad, ktorý potvrdzuje status osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Umožňuje jeho držiteľovi uplatňovať si rôzne výhody a zľavy, ktoré sú určené na kompenzáciu znevýhodnenia v dôsledku zdravotného postihnutia.
O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom (ŤZP-S) môže požiadať osoba s ŤZP, ak je odkázaná na pomoc inej osoby alebo na pomoc psa so špeciálnym výcvikom pri zabezpečovaní pohybu, orientácie a komunikácie so spoločenským prostredím. Preukaz ŤZP-S sa odlišuje oranžovým pruhom. Sprievodca sa pri sprevádzaní osoby s ŤZP prepravuje zadarmo.
Ako získať preukaz ŤZP (resp. ŤZP-S)?
Na vydanie preukazu potrebujete právoplatné rozhodnutie, z ktorého vyplýva, že ste ťažko zdravotne postihnutý (napr. rozhodnutie o peňažnom príspevku z miestneho úradu). Žiadosť o preukaz ŤZP sa podáva na oddelení posudkovej činnosti ÚPSVaR podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa. Podmienkou je, aby miera funkčnej poruchy žiadateľa bola najmenej 50 %. Mieru funkčnej poruchy určuje posudkový lekár z ÚPSVaR na základe predložených lekárskych nálezov. Pri jej určovaní postupuje podľa prílohy č. 3 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP. V prílohe je k jednotlivým ochoreniam priradená zodpovedajúca miera funkčnej poruchy v percentách. Ak má žiadateľ viacej ochorení, rozhodujúce je to s najvyššou mierou poruchy. ÚPSVR spojí oba posudky a vydá IP.
Preukaz ŤZP so sprievodcom (je odlíšený oranžovým pruhom) ÚPSVaR vydá osobe s ŤZP, ak je odkázaná na sprievodcu podľa § 14 ods. Ľudia s ťažkým zdravotným postihnutím majú nárok na rozličné zľavy a príspevky. Potrebujú však k tomu preukaz osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Nárok naň má osoba, ktorej bolo vydané rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu alebo rozhodnutie o preukaze. Vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ŤZP je bezplatné.
Zľavy a výhody pre držiteľov preukazu ŤZP(-S) vo Zvolene a okolí
Držitelia preukazu ŤZP a ŤZP-S majú nárok na rôzne zľavy a výhody, ktoré im majú uľahčiť život a kompenzovať ich znevýhodnenie. Medzi najvýznamnejšie patria:
Zľavy pri cestovaní
- Železnice Slovenskej republiky: Cestujúci s preukazom ŤZP a ŤZP-S sa prepravujú v 2. triede za znížené cestovné. Konkrétne ide o zľavu cca 60 % z cestovného v 2. triede a 25% v 1. triede. Na uplatnenie zľavy sa stačí preukázať pri kúpe lístka preukazom ŤZP. Ak je občan invalidným dôchodcom, cestuje v 2. triede zadarmo. Cestujúci s preukazom ŤZP-S má bezplatnú prepravu pre sprievodcu, invalidný vozík, kočík pre imobilné dieťa a psa so špeciálnym výcvikom.
- Použitie vlaku kategórie EC (EuroCity): držitelia preukazov ŤZP a ŤZP-S platia v 2. triede príplatok 1 euro, sprievodca príplatok neplatí. V 1. triede sa platí príplatok 1 euro pre držiteľov preukazov aj sprievodcov, okrem toho platia aj príslušné cestovné.
- Použitie povinne miestenkového vlaku kategórie SC (SuperCity): je potrebné zakúpenie príplatku na rezerváciu miesta pre držiteľov preukazov a ich sprievodcov vo výške 5 eur v 2. vozňovej triede, ak využívajú 100 % zľavu z cestovného. Ak nevyužívate túto zľavu, príplatok k cestovnému v 2. triede predstavuje 1 €, v 1. triede 3 €. Sprievodca platí v 2. aj 1. triede príplatok.
- Použitie vlaku kategórie IC (InterCity): je to povinne miestenkový vlak, držitelia preukazov platia vo všetkých štyroch triedach cenu 2. vozňovej triedy. Ak sú držitelia ŤZP a ŤZP-S zároveň aj držiteľmi preukazu na bezplatnú dopravu, platí sa cestovné 3.
- Mestská hromadná doprava (MHD) vo Zvolene: Seniori nad 70 rokov a obyvatelia so zdravotným znevýhodnením, ktorí vlastnia preukaz ŤZP-S, majú od nového roka mestskú hromadnú dopravu zadarmo. Sprievodca cestuje spolu s nimi bezplatne v súlade s pravidlami, ktoré sú pre tento typ preukazu nastavené.
- Integrovaný dopravný systém Banskobystrického samosprávneho kraja (IDS BBSK): Ak chce senior cestovať zadarmo aj mimo Zvolena v regionálnych linkách IDS BBSK, musí si vybaviť osobitnú dopravnú kartu s názvom Senior Pas. Bez nej má v prímestskej doprave nárok len na 50-percentnú zľavu, nie na plnú úhradu cestovného.
Daňové úľavy a poplatky
Obec môže znížiť alebo oslobodiť občana s ŤZP, alebo občana s ŤZP so sprievodcom od daní zo stavieb, bytov, garáže, nebytových priestorov, od daní za psa alebo komunálny odpad. Potrebné informácie Vám poskytne miestny či mestský úrad. Konkrétna výška zliav závisí od všeobecne záväzného nariadenia obce alebo mesta.
- Koncesionárske poplatky: Od povinnosti platiť úhradu je oslobodený platiteľ, ak žije v domácnosti s fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá má na adrese odberného miesta trvalý pobyt, alebo sám je fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím. Od platenia koncesionárskych poplatkov je potrebné sa odhlásiť. Nárok na oslobodenie od povinnosti platiť úhradu vzniká od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bol formulár RTVS doručený.
- Oslobodenie od rôznych poplatkov:
- od poplatku 6,50 eur za predĺženie platnosti preukazu osobitného označenia vozidla pre ŤZP
- od poplatku 9,50 eur za vydanie rozhodnutia na vývoz alebo dovoz psa so špeciálnym výcvikom
- od poplatku za vydanie stavebného povolenia na zmeny stavieb
- od poplatku za vydanie kolaudačného rozhodnutia na zmeny dokončených stavieb
- od poplatku prvého zápisu držiteľa motorového vozidla kategórie M1 a N1 a ďalší zápis, ak bol na kúpu auta poskytnutý príspevok z príslušného úradu
- od poplatku za komunálny odpad, o ktorom rozhoduje mesto alebo obec
- od poplatku 16,50 eur za povolenie uzavrieť manželstvo medzi občanmi SR
- od poplatku 66 eur za povolenie uzavrieť manželstvo mimo úradne určenej miestnosti
Doplatky za lieky (limit spoluúčasti)
Na držiteľa preukazu osoby s ŤZP sa vzťahuje limit spoluúčasti vo výške 12 eur za štvrťrok. Po prekročení limitu spoluúčasti mu zdravotná poisťovňa vráti doplatky za lieky, ktoré prevyšujú limit spoluúčasti, a to vo výške sumy za najlacnejší liek spomedzi liekov určených na dané ochorenie (najlacnejší náhradný liek). Zdravotná poisťovňa automaticky (bez osobitnej žiadosti) zašle do 90 dní od skončenia kalendárneho štvrťroka príslušnú sumu poistencovi priamo na účet alebo poštovou poukážkou na adresu.
Parkovací preukaz
Osoba s ťažko zdravotným postihnutím môže požiadať o vyhotovenie parkovacieho preukazu. Choroby, na základe ktorých je priznaný parkovací preukaz, sú uvedené v prílohe č. 18 zákona č. 447/2008 Z.z. Onkologickí pacienti počas liečby a hematonkologickí pacienti aj počas udržiavacej liečby majú nárok na vyhotovenie parkovacieho preukazu. Pri vyhotovení preukazu je potrebné predložiť OP a fotografiu (3x3cm).
S parkovacím preukazom je tiež možné požiadať o oslobodenie od platenia diaľničnej známky. Keďže táto úľava nie je podmienená zákonom, je potrebné poslať žiadosť priamo na Národnú diaľničnú spoločnosť a už je len na nej, či žiadosti vyhovie, alebo nie. V kladnom prípade vozidlo zaregistruje do zoznamu vozidiel oslobodených od úhrady diaľničnej známky.
Peňažné príspevky pre ľudí s ŤZP
Osoby s ŤZP majú možnosť získať rôzne peňažné príspevky, ktoré im pomáhajú kompenzovať ich zdravotné znevýhodnenie. Tieto príspevky sú určené na rôzne účely, ako napríklad:
- Peňažný príspevok na osobnú asistenciu: Účelom osobnej asistencie je aktivizácia, podpora sociálneho začlenenia osoby s ŤZP, podpora jej nezávislosti a možnosti rozhodovať sa a ovplyvňovať plnenie rodinných rolí, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít. Výška peňažného príspevku zodpovedá ročnému rozsahu osobnej asistencie určenej v eurách. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 eur.
- Peňažný príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky: Takýto príspevok môžete získať najviac vo výške 8 630,42 eur. Medzi pomôcky sa zaraďuje aj špeciálny softvér, vďaka ktorému môže osoba ŤZP používať počítač a zariadenia a nakoniec aj pes so špeciálnym výcvikom (vodiaci, asistenčný, signálny pes).
- Peňažný príspevok na opravu pomôcky: Výška tohto príspevku sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy pomôcky a príjmu osoby so ZŤP.
- Peňažný príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Takýto príspevok možno získať najviac vo výške 11 617,88 eur.
- Peňažný príspevok na kúpu osobného motorového vozidla: Príspevok na kúpu auta možno získať najviac vo výške 6 638,79 eur, pri aute s automatickou prevodovkou najviac je to maximum 8 298 eur. Cena vozidla nemôže presiahnuť sumu 13 277,57 eur.
- Peňažný príspevok na úpravu osobného motorového vozidla: Tento príspevok možno získať najviac v sume 6 638,79 eur. Súčet týchto príspevkov nesmie presiahnuť sumu 6 638,79 eur za obdobie 7 rokov.
- Peňažný príspevok na prepravu: Tento príspevok možno získať najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu mesačne (101,07 eur).
- Peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže: Súčet týchto príspevkov nesmie počas 7 rokov presiahnuť: 6 638,79 eur na úpravu bytu alebo rodinného domu a 1 659,70 eur na úpravu garáže.
- Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie - príspevok sa vypláca mesačne podľa skupín a kategórií.
- Peňažný príspevok na opatrovanie: Peňažný príspevok slúži na zabezpečenie každodennej pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Základná výška peňažného príspevku je mesačne: 369,36 eur pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP a 492,34 eur pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.
Dôležité je si uvedomiť, že peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP. Príjem sa zisťuje ako priemerný mesačný príjem za kalendárny rok, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom fyzická osoba požiadala o peňažný príspevok na kompenzáciu. Príspevky sa tiež neposkytnú osobe, ktorej majetok má hodnotu vyššiu ako 50 000 €, do tejto sumy sa nezapočítava hodnota bytu alebo domu, v ktorej osoba s ŤZP býva. Odkázanosť posudzuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v posudku, ktorý vypracúva po podaní žiadosti o niektorý z príspevkov.
Upozornenie: Nárok na tieto príspevky nevzniká automaticky so spomínaným preukazom ŤZP osoby. Treba o nich požiadať príslušný ÚPSVaR. Ten ich buď schváli alebo zamietne.
Kultúra a voľný čas
Mnohé kultúrne zariadenia, ako divadlá, galérie, múzeá a kiná, častokrát poskytujú zľavy pre držiteľov preukazu ŤZP. Ich výška sa pohybuje od 0 do 100 %, závisí to len na konkrétnej organizácii. Preto je úplne na mieste sa na tieto zľavy pýtať aj v prípade, ak nám nie je jasné, či takú zľavu daná organizácia poskytuje.
Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím
Nepriaznivý zdravotný stav človeka v pracovnom živote nepochybne znevýhodňuje. Aby sa toto znevýhodnenie vyvážilo, je zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím rôzne podporované, a to aj formou daňových úľav. Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím (ZŤP) má určité osobitné pravidlá.
Definícia a rozlišovanie pojmov
Za občana so zdravotným postihnutím je v pracovnom práve považovaný človek, ktorý bol uznaný za invalidného rozhodnutím Sociálnej poisťovne, t. j. jeho ochorenie spôsobuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40%. Nie je osoba s ťažkým zdravotným postihnutím (ktorá má preukaz osoby s ŤZP) podľa rozhodnutia úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Samozrejme, aj osoba s ŤZP môže byť zároveň aj uznaná za invalidnú, nemusí to tak ale byť vždy.
Podpora zamestnávania osôb so zdravotným postihnutím
Poberatelia invalidného dôchodku môžu byť zamestnaní alebo podnikať bez akéhokoľvek obmedzenia. Neprídu o invalidný dôchodok, ani im nebude krátený. Pri hľadaní a udržaní zamestnania majú zdravotne postihnutým pomáhať aj špeciálne agentúry podporovaného zamestnávania. Občan so zdravotným postihnutím patrí medzi znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie.
Každý zamestnávateľ, ktorý má viac ako dvadsať zamestnancov, je povinný zamestnávať zdravotne postihnutých, a to v počte 3,2 % z celkového počtu zamestnancov. Plne invalidný zamestnanec (s poklesom schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70%), sa počíta za troch. Ak zamestnávateľ túto povinnosť nesplní, musí raz ročne zaplatiť Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny určitú sumu peňazí, za každého človeka, ktorý mu chýba do splnenia „limitu“. Zamestnávať zdravotne postihnutých je pre zamestnávateľa aj výhodné.
Daňové úľavy a iné výhody pre zamestnancov a zamestnávateľov
- Odvody do zdravotnej poisťovne: Sadzba preddavkov do zdravotnej poisťovne je oproti zdravému zamestnancovi v polovičnej výške, to je 5 % za zamestnávateľa a 2 % za zamestnanca. Nižšie odvody sa vzťahujú nielen na invalidného zamestnanca, ale aj na zamestnanca, ktorý bol uznaný za osobu s ŤZP. Osoba, ktorá je poberateľom plného invalidného dôchodku (pri poklese schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť nad 70%), neplatí poistné na poistenie v nezamestnanosti.
- Zmeny v minimálnej výške preddavku na zdravotné poistenie pre SZČO a samoplatiteľov:
- 107,25 eur pre osoby bez zdravotného postihnutia
- 53,62 eur pre osoby so zdravotným postihnutím
- Chránená dielňa a chránené pracovisko: Zamestnávateľ môže požiadať úrad práce, sociálnych vecí a rodiny o príspevok na zriadenie chránenej dielne a chráneného pracoviska aj o príspevok na úhradu ich prevádzkových nákladov a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov. Chránená dielňa je pracovisko, ktoré spĺňa dve podmienky - sú tam zriadené aspoň dve pracovné miesta pre ľudí so zdravotným postihnutím a zdravotne postihnutí predstavujú aspoň polovicu z celkového počtu zamestnancov. Chránené pracovisko je pracovné miesto jednu osobu so zdravotným postihnutím, napríklad aj pracovisko, na ktorom osoba so zdravotným postihnutím prevádzkuje samostatnú zárobkovú činnosť.
- Pracovný asistent: Pracovný asistent je človek, ktorý poskytuje zamestnancovi so zdravotným postihnutím pomoc pri vykonávaní pracovných úloh a osobných potrieb počas pracovného času. Na pracovného asistenta má nárok aj samostatne zárobkovo činná osoba so zdravotným postihnutím.