Invalidný dôchodok je jednou zo štyroch druhov dôchodkov českého dôchodkového systému (invalidný, starobný, vdovský/vdovecký a sirotský). Ide o dávku dôchodkového poistenia, ktorá slúži na finančnú podporu osôb, ktorých nepriaznivý zdravotný stav im dlhodobo znemožňuje plnohodnotné pracovné zapojenie. Pri invalidnom dôchodku sa hodnotí pokles vašej pracovnej schopnosti.
Čo je to dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav?
Za dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav sa podľa zákona o dôchodkovom poistení považuje zdravotný stav, ktorý obmedzuje vaše telesné, zmyslové alebo duševné schopnosti, významné pre vašu schopnosť pracovať, a tento zdravotný stav trvá dlhšie ako 1 rok alebo podľa poznatkov lekárskej vedy možno predpokladať, že bude trvať dlhšie ako 1 rok. Napríklad pri ochrnutí môže byť zrejmé, že sa zdravotný stav dlhodobo nezmení, naopak napríklad pri niektorých typoch nádorových ochorení môže byť prognóza neistá, avšak predpoklad trvania dlhšie ako jeden rok je reálny.
Stupne invalidity
Skutočnosť, či a v akom stupni ste invalidní, posudzuje lekár Inštitútu posudzovania zdravotného stavu (IPZS). Na posudzovaní sa môže podieľať aj odborný nelékařský pracovník. Rozlišujú sa tri stupne invalidity:
- I. stupeň: pokles pracovnej schopnosti o 35 % až 49 %.
- II. stupeň: pokles pracovnej schopnosti o 50 % až 69 %.
- III. stupeň: pokles pracovnej schopnosti o 70 % a viac.
Okrem invalidného dôchodku pre invaliditu prvého, druhého či tretieho stupňa existuje ešte tzv. invalidný dôchodok v mimoriadnych prípadoch, pre ktorého získanie nie je potrebné dosiahnuť potrebnú dobu poistenia. Je to vtedy, ak ste invalidní pre invaliditu III. stupňa a táto invalidita vznikla pred dosiahnutím 18 rokov veku.
Podanie žiadosti o invalidný dôchodok
Žiadosť o invalidný dôchodok môžete podať kedykoľvek (najlepšie po konzultácii s ošetrujúcim lekárom), ak vám váš zdravotný stav dlhodobo neumožňuje plnohodnotne sa zapojiť do pracovného procesu.
Kto podáva žiadosť?
Žiadosť o dôchodok musíte ako osoba, ktorá nie je/nebola príslušníkom ozbrojených síl, uplatniť osobne (v prípade, že ju neuplatníte online), prípadne na základe udelenej plnej moci prostredníctvom svojho zástupcu, na územnej správe sociálneho zabezpečenia, ktorú si zvolíte.
Príslušníci Polície ČR, Hasičského záchranného zboru ČR, Bezpečnostnej informačnej služby, Úradu pre zahraničné styky a informácie, Generálnej inšpekcie bezpečnostných zborov a osoby, ktorým je poskytovaná zvláštna ochrana a pomoc na základe zákona č. 110/2004 Zb., uplatňujú žiadosť osobne (prípadne na základe udelenej plnej moci prostredníctvom svojho zástupcu) u útvaru bezpečnostného zboru, v ktorom konajú alebo naposledy konali službu.
Žiadosť za vás môže podať aj iná osoba na základe vami udelenej plnej moci, ktorá nemusí byť úradne overená. Ak nemôžete z dôvodu nepriaznivého zdravotného stavu podať žiadosť o dôchodok sami, môže ju za vás podať rodinný príslušník.
Ako podať žiadosť?
Žiadosť o dôchodok je možné podať aj v elektronickej podobe (online) prostredníctvom ePortálu ČSSZ s využitím elektronickej identifikácie (napr. banková identita, eObčanka). Žiadosť podáte prostredníctvom ePortálu ČSSZ územnej správe sociálneho zabezpečenia, ktorú si zvolíte.
Vyberiete, že žiadate o invalidný dôchodok a od kedy. Vaše identifikačné údaje, údaje o dobách poistenia a vymedzovacích základoch, ktoré o vás ČSSZ eviduje, sa do žiadosti načítajú automaticky. Doby poistenia a ďalšie dokumenty, ktoré v rámci služby evidované nie sú, doložíte vložením elektronických originálov alebo scanov dokumentov. V prípade pochybností o pravosti nascanovaných dokumentov môže ČSSZ alebo územná správa sociálneho zabezpečenia požiadať o ich prevedenie autorizovanou konverziou alebo predloženie originálu alebo jeho úradne overenej kópie v listinnej podobe.
Žiadosť rozpracovanú na ePortálu ČSSZ možno kedykoľvek uložiť, napríklad keď si potrebujete niečo v pokoji premyslieť alebo keď zistíte, že vám niektoré dokumenty chýbajú. Stačí kliknúť na tlačidlo Ukončiť, následne sa zobrazí okno s dotazom na uloženie.
Ak budete potrebovať pri vyplňovaní žiadosti odbornú pomoc, súčasťou žiadosti o dôchodok online je služba „objednanie schôdzky s pracovníkom ČSSZ online“, a to s dátumom a časom podľa vlastného výberu. V tento objednaný čas sa potom do ePortálu ČSSZ prihlásite (cez svoje identifikačné údaje) a bude vám poskytnutá online podpora pre dokončenie žiadosti. Nezbytnými prostriedkami pre uskutočnenie online hovoru bude na vašej strane iba mikrofón a reproduktor/slúchadlá. Následná komunikácia s vami (ak bude pre vybavenie žiadosti potrebná) prebieha prostredníctvom ePortálu ČSSZ.
Potrebné doklady
Pri podaní žiadosti o invalidný dôchodok je potrebné doložiť nasledujúce dokumenty:
- Doklady preukazujúce vašu totožnosť.
- Doklady o štúdiu či vyučení (napr. vysvedčenia, diplom).
- Doklady preukazujúce výchovu detí či starostlivosť o ne (napr. rodné listy detí, vyhlásenie o výchove dieťaťa).
- Doklady o dobách poistenia alebo náhradných dobách (napr. doba evidencie na úrade práce, doba starostlivosti o osobu závislú na starostlivosti inej osoby atď.), ktoré nie sú uvedené v informatívnom osobnom liste dôchodkového poistenia.
V prípade, že ste bol dôchodkovo poistený nielen v Českej republike, ale aj v inom členskom štáte Európskej únie alebo v štáte, s ktorým Česká republika uzavrela dvojstrannú zmluvu o sociálnom zabezpečení, odporúčame k žiadosti pripojiť aj doklady o dobe zamestnania/poistenia v cudzine, ak ich máte k dispozícii. Nie je však nutné predložiť potvrdenie príslušnej zahraničnej dôchodkovej inštitúcie o získanej dobe poistenia v danom štáte.
Ak nemáte niektoré z vyššie uvedených dokladov k dispozícii (netýka sa dokladov preukazujúcich vašu totožnosť), potom ÚSSZ, prípadne Orgán sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra, tieto doklady došetria. Dále ste povinný na výzvu Českej správy sociálneho zabezpečenia alebo Inštitútu posudzovania zdravotného stavu pre účely posúdenia poklesu pracovnej schopnosti predložiť lekárske nálezy ošetrujúcich lekárov, ktoré máte, a oznámiť údaje o dosiahnutom vzdelaní, skúsenostiach a znalostiach, predchádzajúcich zárobkových činnostiach a o zmenách v oznámených skutočnostiach, ku ktorým došlo od predchádzajúceho posúdenia poklesu pracovnej schopnosti, a to v lehote do 8 dní odo dňa doručenia výzvy, ak Česká správa sociálneho zabezpečenia alebo Inštitút posudzovania zdravotného stavu neurčili dlhšiu lehotu.
Proces posudzovania invalidity
- Na základe podanej žiadosti dôjde k zahájeniu procesu posudzovania vašej invalidity. Posudzovanie vykonáva Inštitút posudzovania zdravotného stavu posudkovým lekárom. V prípade príslušníkov ozbrojených síl posudzovanie vykonáva príslušná okresná správa sociálneho zabezpečenia posudkovým lekárom.
- Lekárske správy si posudková komisia vyžiada od vášho ošetrujúceho lekára a je teda dôležité, aby mal k dispozícii všetky vaše lekárske správy, vrátane správ od špecialistov, u ktorých sa liečite (napr. neurológia, ortopédia, psychiatria apod.). Ak vás IPZS vyzve k doplňujúcim vyšetreniam vášho zdravotného stavu, napr. u ďalších odborných lekárov, musíte ich absolvovať.
- Samotné posúdenie invalidity vykonávané posudkovým lekárom prebieha poväčšine vo vašej neprítomnosti na základe všetkých vyššie uvedených lekárskych správ a dokladov. Výsledkom tohto procesu je posudok o invalidite.
IPZS posudok postupuje spolu so žiadosťou na ČSSZ, ktorá na jej základe rozhodne o nároku na invalidný dôchodok. IPZS posudok zašle aj vám, ako posudzovanému občanovi, a to do 7 dní od jeho vypracovania. Je dôležité vedieť, že posudok je „iba“ jedným z podkladov pre rozhodnutie o nároku na invalidný dôchodok. Proti samotnému posudku o zdravotnom stave preto nie je možné sa odvolať ani podať námietky. Vždy je potrebné vyčkať až na rozhodnutie ČSSZ o nároku na invalidný dôchodok.
Lehoty a rozhodnutie
- Na základe žiadosti o invalidný dôchodok a vyššie popísaného procesu posudzovania invalidity vydá ČSSZ rozhodnutie vo veci nároku a výšky invalidného dôchodku (t.j. uznanie/zmena/odobratie) a v písomnej forme vám ho zašle.
- Lhůta pre vybavenie žiadosti činí 90 dní. Táto lehota sa však môže predĺžiť o dobu, po ktorú sú došetrované skutočnosti, ktoré sú rozhodné pre nárok na dôchodok, jeho výšku či výplatu a Česká správa sociálneho zabezpečenia ich nemá vo svojej evidencii (napr. doba zamestnania v cudzine). Podobne to platí aj pre príslušníkov ozbrojených síl, kde lhůta tiež činí 90 dní.
- Ak orgán sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra nedisponuje skutočnosťami, ktoré sú rozhodné pre nárok na dôchodok, jeho výšku či výplatu, môžete byť vyzvaný (rovnako ako zamestnávateľ či cudzí nositeľ poistenia) k ich predloženiu. Povinnosťou je vyhovieť tejto výzve do 8 dní odo dňa jej doručenia.
- Hneď ako má orgán sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra všetky potrebné doklady, rozhodne o žiadosti o invalidný dôchodok. Ak splníte podmienky nároku, zašle vám orgán sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra písomné rozhodnutie o priznaní dôchodku, v ktorom uvedie, od akého dátumu bol dôchodok priznaný a v akej výške.
Invalidný dôchodok je možné priznať najskôr odo dňa vzniku invalidity stanovenej posudkovým lekárom. Jedinec uplatnil žiadosť o invalidný dôchodok dňa 2. 5. 2020. Dátum vzniku invalidity bol posudkovým lekárom stanovený spätne na 13. 2. 2014. Česká správa sociálneho zabezpečenia prizná dôchodok odo dňa 13. 2. 2014, avšak doplatí ho iba päť rokov spätne odo dňa podania žiadosti o dôchodok, t.j. odo dňa 2. 5. 2015. Orgán sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra (pre príslušníkov ozbrojených síl) prizná dôchodok tiež odo dňa vzniku invalidity, avšak doplatí ho iba 5 rokov spätne odo dňa podania žiadosti o dôchodok.
Ak bol invalidný dôchodok priznaný, bude ho orgán sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra vyplácať vo výplatnom termíne (11. deň v mesiaci) a do dátumu zániku invalidity.
Námietkové konanie a súdne konanie
Prvostupňové rozhodnutia Českej správy sociálneho zabezpečenia nenadobúdajú právoplatnosť doručením, ale až uplynutím 30-dňovej lehoty na podanie námietok, resp. rozhodnutím o námietkach.
Ak nie ste spokojní s rozhodnutím o vašej žiadosti, môžete podať v lehote do 30 dní od dátumu doručenia námietky na Českú správu sociálneho zabezpečenia (zaslať ich môžete na adresu Křížová 25, 225 08 Praha 5 alebo ich podať prostredníctvom ÚSSZ). Námietky musia obsahovať rovnaké náležitosti ako odvolanie podané podľa § 82 správneho poriadku, t.j. z podania musí byť zrejmé, ktoré rozhodnutie napadáte, v čom vidíte jeho nezákonnosť a čoho sa domáhate. Podanie námietok nemá odkladný účinok, ak nejde o rozhodnutie, ktoré sa týka plnenia sankčnej povinnosti príjemcov dávok či zamestnávateľov.
ČSSZ preskúmava rozhodnutie, proti ktorému boli podané námietky, v plnom rozsahu; nie je pritom viazaná podanými námietkami a môže rozhodnúť aj v neprospech účastníka konania. Po obdržaní rozhodnutia ČSSZ o invalidnom dôchodku môžete v rámci konania o námietkach požadovať aj preskúmanie zdravotného stavu. O námietkach ČSSZ rozhoduje v lehotách podľa správneho poriadku, t.j. do 30-60 dní podľa zložitosti prípadu. Lehota pre vydanie rozhodnutia začína plynúť dňom doručenia námietok na ČSSZ. Ak je k rozhodnutiu o námietkach nutné ďalšie posúdenie vášho zdravotného stavu, predlžuje sa lehota pre rozhodnutie o 60 dní.
Proti pravoplatnému rozhodnutiu Českej správy sociálneho zabezpečenia môže oprávnený, ktorý sa domnieva, že bol vo svojich právach skrátený, podať do 2 mesiacov odo dňa doručenia rozhodnutia o námietkach žalobu. Námietkový poriadok je preto dôležitý pre ďalšie kroky. Teprve po absolvovaní námietkového konania a v prípade nesúhlasu s jeho výsledkom je možné podať žalobu. Náležitosti žalobného návrhu sú upravené súdnym poriadkom správnym (zákon č. 150/2002 Zb.).
V prípade príslušníkov ozbrojených síl sa námietky podávajú u orgánu sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra. O námietkach rozhodne riaditeľ odboru sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra.
Potrebná doba poistenia
Dĺžka potrebnej doby dôchodkového poistenia pre nárok na invalidný dôchodok je závislá na vašom veku.
| Vek poistenca | Potrebná doba poistenia |
|---|---|
| Do 20 rokov | Menej ako 1 rok poistenia |
| 20 - 22 rokov | 1 rok poistenia |
| 22 - 24 rokov | 2 roky poistenia |
| 24 - 26 rokov | 3 roky poistenia |
| 26 - 28 rokov | 4 roky poistenia |
| Nad 28 rokov | 5 rokov poistenia v období posledných 10 rokov pred vznikom invalidity |
| Nad 38 rokov | 5 rokov poistenia v období posledných 10 rokov alebo 10 rokov v období posledných 20 rokov pred vznikom invalidity |
Do účasti na dôchodkovom poistení sa počíta doba, kedy za vás zamestnávateľ odvádzal sociálne poistenie (platí aj pre skrátený úväzok alebo ak si na dohodu o pracovnej činnosti zarobíte viac ako 4 500 Kč za mesiac) alebo ste dôchodkové poistenie platili ako osoba samostatne zárobkovo činná (OSVČ). Zároveň sa do limitu potrebného pre priznanie invalidného dôchodku započítavajú aj náhradné doby poistenia. Ide o obdobie, kedy za vás sociálne poistenie neodvádzal zamestnávateľ (nepracovali ste) alebo ste si ho ako OSVČ neplatili sami, ale napriek tomu sa započítavajú. Pre účely splnenia podmienky potrebnej doby poistenia pre nárok na invalidný dôchodok sa za dobu poistenia taktiež považuje doba štúdia na strednej a vysokej škole v Českej republike, a to do 18 rokov najskôr po ukončení povinnej školskej dochádzky a po 18. roku vždy.
Možnosť zárobkovej činnosti
Príjemcovia invalidných dôchodkov (všetkých troch stupňov invalidity) môžu aj naďalej podľa svojich možností vykonávať zárobkovú činnosť. V možnostiach zárobkovej činnosti ste obmedzení iba svojím nepriaznivým zdravotným stavom, to znamená, že zárobkovou činnosťou automaticky nezanikne nárok na dôchodok ani na výplatu dôchodku.
K dobe poistenia získanej do vzniku invalidity sa navyše pričíta aj tzv. dopočítaná doba, čo je zjednodušene povedané doba od vzniku nároku na invalidný dôchodok do dosiahnutia dôchodkového veku, ktorú by ste hypoteticky mohli odpracovať, ak by ste sa nestali invalidnými. Presný výpočet dôchodku vykonáva ČSSZ iba v súvislosti s konaním o nároku na dôchodok.
Zmena na starobný dôchodok
Pre nárok i výšku budúceho starobného dôchodku sa započítava iba doba poberania invalidného dôchodku pre invaliditu tretieho stupňa, ktorá je tzv. náhradnou dobou poistenia. Tým, ktorí poberajú invalidný dôchodok pre invaliditu ktoréhokoľvek stupňa v dobe, kedy dosiahnu 65 rokov veku alebo dôchodkového veku, ak je vyšší ako 65 rokov, ČSSZ zo zákona automaticky zmení tento dôchodok na dôchodok starobný. Výška starobného dôchodku zostáva rovnaká ako výška doterajšieho invalidného dôchodku. Nárok na tento typ starobného dôchodku však nevylučuje nárok na riadny starobný dôchodok, o ktorý si však musíte požiadať a splniť podmienky pre jeho priznanie.