Na Slovensku existuje systém štátnych príspevkov a dávok, ktoré sú určené na podporu občanov v rôznych životných situáciách. Tieto dávky sú dôležitou súčasťou sociálneho zabezpečenia a majú za cieľ pomôcť jednotlivcom a rodinám. V niektorých prípadoch môže byť nárok na ne viazaný na trvalý alebo prechodný pobyt na území Slovenskej republiky. Avšak pre občanov, ktorí žijú mimo štátu trvalého pobytu, môžu platiť špecifické podmienky.
Právny základ a podmienky nároku
Podmienky nároku na príspevky sú stanovené v príslušných zákonoch. Je dôležité sledovať aktuálne informácie na oficiálnych stránkach úradov práce, pretože podmienky sa môžu v priebehu času meniť. Nárok na pomoc v hmotnej núdzi vzniká fyzickej osobe v hmotnej núdzi, ak spĺňa podmienky nároku na dávku a jednotlivé príspevky a úhrn súm uvedených v zákone je vyšší ako úhrn súm príjmu. Hmotná núdza je stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima ustanovené osobitným predpisom a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov zabezpečiť príjem alebo zvýšiť príjem. Ak je domácnosť v hmotnej núdzi, neznamená to, že má vždy nárok na poskytnutie pomoci v hmotnej núdzi, pretože pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje iba do sumy nárokov stanovenej v zákone o pomoci v hmotnej núdzi, nie do sumy životného minima.
Trvalý pobyt a sociálne dávky
V prípade prvých troch vyššie uvedených štátnych sociálnych dávok určených pre rodiny (rodičovský príspevok, príspevok na starostlivosť o dieťa, príspevok pri narodení dieťaťa) je nárok na ne viazaný na trvalý alebo prechodný pobyt ich poberateľa na území Slovenskej republiky. Právna úprava trvalého alebo prechodného pobytu je obsiahnutá v zákone č. 253/1998 Z.z. V zmysle § 3 ods. 7 prvá veta zákona o hlásení pobytu občanov, trvalý pobyt je povinný hlásiť každý občan, ak sa trvalo nezdržiava v zahraničí. V zmysle § 6 ods. 1 zákona o hlásení pobytu občanov, občan, ktorý sa pripravuje na vycestovanie do zahraničia s cieľom trvalo žiť v zahraničí, je povinný pred vycestovaním ohlásiť skončenie trvalého pobytu ohlasovni, ktorá vedie údaje o jeho trvalom pobyte; v ohlásení uvedie štát a miesto pobytu, kam hodlá vycestovať, a deň začiatku pobytu v zahraničí, ktorý je zároveň dňom skončenia trvalého pobytu. Z vyššie citovaných zákonných ustanovení vyplýva, že pri určení trvalého pobytu je podstatnou otázka trvalosti zdržiavania sa v zahraničí.
Veľa obyvateľov žijúcich v zahraničných obciach blízko hraníc Slovenskej republiky si ponecháva trvalý pobyt na území Slovenskej republiky. Je ťažké určiť v prípade, ak dennodenne dochádzajú za prácou na Slovensko, ktoré miesto sa považuje za ich bydlisko. Predovšetkým, ak sú zamestnaní na území Slovenska, majú tu hradené povinné zdravotné poistenie, prípadne ďalšie odvody do systému sociálneho zabezpečenia. Z tohto dôvodu a z dôvodu trvalého pobytu na území Slovenskej republiky sú oprávnenými osobami (po splnení ďalších zákonných podmienok) pre poberanie vyššie uvedených štátnych sociálnych dávok a taktiež ich aj poberajú.
Druhou skupinou poberateľov týchto dávok sú tí, ktorí vycestujú dlhodobejšie do zahraničia (otázka niekoľkých rokov), avšak si ponechávajú trvalý pobyt na území Slovenskej republiky. De facto ide o porušenie § 6 ods. 1 zákona o hlásení pobytu občanov postihnuteľné ako priestupok v zmysle § 46 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v platnom znení.
Príspevok pri narodení dieťaťa a bydlisko
Inak ako v prípade prvých troch uvedených štátnych dávok sú stanovené podmienky pre nárok na príspevok pri narodení dieťaťa. Suma tohto príspevku je veľmi atraktívna. Nakoľko dochádzalo k prípadom, že nárok na neho spĺňali práve osoby s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ale reálne žijúce dlhodobo v zahraničí, zaviedla sa ako podmienka pre nárok na tento príspevok podmienka bydliska. V zmysle § 2 ods. 4 zákona č. 383/2013 Z.z. o príspevku pri narodení dieťaťa a príspevku na viac súčasne narodených detí a o zmene a doplnení niektorých zákonov je bydliskom miesto, kde má oprávnená osoba a dieťa sústredené najdôležitejšie záujmy na základe objektívnych kritérií, ktorými sú najmä dĺžka pobytu, výkon zárobkovej činnosti, povinné verejné zdravotné poistenie, poskytovanie zdravotnej starostlivosti, bývanie s rodinou, návšteva predškolského zariadenia, plnenie povinnej školskej dochádzky. Z vyššie uvedeného vyplýva, že štátne sociálne dávky určené pre rodiny sú viazané vo väčšine prípadov na trvalý pobyt ich poberateľov na území Slovenskej republike. Otázne však zostáva, do akej miery je zo strany príslušných orgánov kontrolované, či je trvalý pobyt prípadne dlhodobé zdržiavanie sa v zahraničí v súlade s právnou úpravou a tým pádom i poberanie štátnych dávok viazaných na trvalý (prechodný) pobyt oprávnené.
Vysvetlenie sociálneho zabezpečenia | Ako maximalizovať svoje dávky sociálneho zabezpečenia
Príspevok na bývanie
Príspevok na bývanie je dôležitá sociálna dávka, ktorá má za cieľ pomôcť jednotlivcom a rodinám s nízkymi príjmami zabezpečiť si dôstojné bývanie. Táto dávka je poskytovaná štátom a jej cieľom je čiastočne pokryť náklady spojené s bývaním pre domácnosti v hmotnej núdzi. Podmienky nároku na príspevok na bývanie sú stanovené v § 7 ods. 5 zákona č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Nárok na príspevok na bývanie vzniká fyzickej osobe v hmotnej núdzi, ak spĺňa podmienky ustanovené v § 10 až 14 zákona o pomoci v hmotnej núdzi. Podmienkou je, že úhrn súm uvedených v týchto paragrafov je vyšší ako úhrn súm príjmu podľa § 4 tohto zákona.
Posudzované osoby
Pri posudzovaní nároku na príspevok sa berú do úvahy aj ďalšie osoby žijúce v domácnosti. Podľa § 7 ods.
- fyzická osoba, ktorá sa so žiadateľom trvalo zdržiava a spoločne uhrádzajú náklady na svoje potreby;
- rodičia a nezaopatrené deti, ktorí spolu trvalo žijú a spoločne hospodária;
- iné osoby, ak sú na žiadateľa odkázané výživou alebo starostlivosťou.
Vylúčenie člena domácnosti
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže v prípadoch hodných osobitného zreteľa vylúčiť člena domácnosti, ak žiadateľ preukáže, že s ním spoločne nezdieľa domácnosť a nepodieľa sa na úhrade spoločných potrieb.
Príspevok na bývanie a práca mimo trvalého bydliska
Práca mimo trvalého bydliska môže komplikovať situáciu pri žiadosti o príspevok na bývanie. Je dôležité preukázať, že napriek práci mimo trvalého bydliska stále spĺňate podmienky hmotnej núdze a náklady na bývanie sú pre vás neúnosné.
Dôležité faktory:
- Trvalý pobyt: Trvalý pobyt je dôležitý pri vybavovaní dávok a žiadostí. Ak nemáte trvalý pobyt v mieste, kde pracujete, môžete si ho zriadiť na adrese obecného úradu.
- Príjem: Príjem je kľúčový faktor pri posudzovaní nároku na príspevok. Je potrebné preukázať, že váš príjem je nízky a náklady na bývanie sú pre vás neúnosné.
- Náklady na bývanie: Je potrebné preukázať výšku nákladov na bývanie, ako sú nájom, energie a ďalšie poplatky.
Príkladové situácie a rady:
- Situácia 1: Bývanie u rodičov/svokrovcov
Ak bývate u rodičov alebo svokrovcov, ale máte trvalý pobyt nahlásený inde, je dôležité preukázať, že náklady na bývanie sú pre vás stále relevantné. Úrad môže posudzovať, či sa podieľate na nákladoch domácnosti a aká je vaša finančná situácia. - Situácia 2: Rozvod a strata bývania
Ak sa rozvádzate a hrozí vám strata bývania, je dôležité požiadať o pomoc sociálneho kurátora a zaevidovať sa na Úrade práce ako uchádzač o zamestnanie. - Situácia 3: Nízky príjem a nájomný byt
Ak máte nízky príjem a bývate v nájomnom byte, môžete mať nárok na príspevok na bývanie. Je dôležité preukázať výšku príjmu a nákladov na bývanie.
Ako požiadať o príspevok na bývanie?
Žiadosť o príspevok na bývanie je možné podať osobne na Úrade práce v mieste trvalého bydliska alebo online prostredníctvom portálu slovensko.sk.
- Osobná žiadosť: Pri osobnom podaní stačí navštíviť úrad a vyplniť žiadosť, ktorú vám poskytne pracovník úradu. Ak si chcete ušetriť čas, môžete si žiadosť stiahnuť z webu úradu a priniesť ju už vyplnenú.
- Online žiadosť: Ak máte aktivovanú elektronickú schránku na portáli slovensko.sk, môžete žiadosť podať online. Pre zaslanie žiadosti je potrebný elektronický občiansky preukaz s čipom (eID). Pri odoslaní je vyžadované elektronické podpísanie žiadosti kvalifikovaným elektronickým podpisom (bez podpisu nie je možné žiadosť odoslať).
Úrad má na spracovanie žiadosti 30 dní. Ak vám príspevok schvália, začne sa vyplácať od prvého dňa nasledujúceho mesiaca. Ak vám úrad príspevok zamietne, dostanete písomné rozhodnutie s uvedenými dôvodmi. Proti tomuto rozhodnutiu sa môžete odvolať priamo na úrade, ktorý vašu žiadosť zamietol.
Žiadosť nie je spoplatnená.
Povinnosti príjemcu príspevku
Príspevok na bývanie nie je automaticky poskytovaný na neurčito. Príjemcovia tejto dávky musia pravidelne preukazovať, že na ňu stále majú nárok. Počas tejto doby je dôležité, aby domácnosť informovala úrad o akýchkoľvek zmenách, ako sú zvýšenie príjmu, zmena miesta bývania alebo zmena počtu členov domácnosti. Nezabudnite pravidelne aktualizovať svoje informácie na úrade, aby ste predišli nepríjemnostiam spojeným s neopodstatneným vyplatením dávky. Dôležitú zmenu ohláste do 8 dní. Ak si nájdete nové zamestnanie, alebo zmeníte adresu bydliska, alebo sa zmení počet členov vašej rodiny bývajúcej na Slovensku, ohláste túto zmenu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Dávky v hmotnej núdzi
Dávka v hmotnej núdzi je finančná pomoc, ktorá vám bude priznaná, ak je váš mesačný príjem spolu s mesačným príjmom členov vašej domácnosti žijúcich s vami na Slovensku (vaši rodičia, manžel, manželka, deti) nižší ako štátom stanovené životné minimum. Požiadať o dávky v hmotnej núdzi môžete na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste vášho pobytu. Úrad následne vypočíta, či máte na podporu nárok.
Výška finančnej podpory
Výška dávky v hmotnej núdzi je nasledovná:
| Typ domácnosti | Mesačná výška dávky |
|---|---|
| Jednotlivec | 74,00 eur |
| Jednotlivec s dieťaťom alebo najviac so štyrmi deťmi | 140,70 eur |
| Dvojica bez detí | 128,60 eur |
| Dvojica s dieťaťom alebo najviac so štyrmi deťmi | 192,40 eur |
| Jednotlivec s viac ako štyrmi deťmi | 205,50 eur |
| Dvojica s viac ako štyrmi deťmi | 259,40 eur |
Príspevok vám bude vyplácaný každý mesiac. Formu doručenia si môžete zvoliť, buď poštovou poukážkou na adresu, ktorú uvediete v žiadosti (v tomto prípade sa uistite, že na poštovej schránke je vaše meno), alebo prevodom na bankový účet, ktorý ste si zriadili v slovenskej banke (v tomto prípade poskytnite Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny kópiu vašej zmluvy s bankou). Prvý príspevok vám bude vyplatený nasledujúci mesiac potom, ako podáte žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi. O zmenu spôsobu vyplácania príspevku môžete požiadať kedykoľvek.
Deti v škôlke alebo na základnej škole
Ak poberáte dávku v hmotnej núdzi a vaše deti navštevujú materskú, alebo základnú školu, máte možnosť získať aj príspevok na stravu a školské potreby. Informujte sa u pracovníkov škôlky alebo školy, ktorí vás ďalej usmernia.
Ďalšie formy podpory
Sociálne bývanie ako alternatíva
Okrem príspevku na bývanie je možné požiadať aj o sociálny byt. Podmienky prideľovania sociálnych bytov určuje samotná obec prostredníctvom všeobecne záväzných nariadení. Zákonom stanovenou podmienkou je príjem, ktorý by mal byť maximálne vo výške 3-násobku životného minima.
Príspevok pre osoby so závažným zdravotným postihnutím
Ak ste odídenec alebo odídenkyňa z Ukrajiny so závažným zdravotným postihnutím, potom sa môžete uchádzať o finančnú podporu. Navštívte Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste vášho pobytu a podajte písomnú žiadosť o príspevok pre osoby so závažným zdravotným postihnutím. Po podaní žiadosti zamestnanci Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny posúdia, či miera vášho závažného zdravotného postihnutia spĺňa požiadavky na vyplatenie príspevku. Ak ste tento príspevok získali v minulom roku od organizácie IOM alebo UNICEF, budete posudzovaní rovnako aj tento rok. Finančný príspevok sa poskytuje v sume 300 eur mesačne alebo 508 eur mesačne. Výška príspevku bude závisieť od miery závažnosti vášho zdravotného postihnutia, ktorú posúdi lekár.
Príspevok na podporu mobility za prácou
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje mesačne príspevok na podporu mobility za prácou na úhradu časti výdavkov na bývanie súvisiacich so zmenou pobytu v súvislosti so získaním zamestnania najmenej na šesť mesiacov. Príspevok sa môže opätovne poskytnúť po uplynutí jedného roka od ukončenia obdobia jeho poskytovania. Príspevok je poskytovaný najviac 400 eur počas najviac šiestich mesiacov oprávnenému žiadateľovi a najviac 200 eur počas ďalších najviac šiestich mesiacov oprávnenému žiadateľovi, ktorý bol pred získaním zamestnania znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie.