Zmeny v poskytovaní príspevkov pre osoby s ŤZP

Slovenský právny poriadok prechádza významnými zmenami, ktoré sa dotknú osôb s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Cieľom týchto zmien je zlepšiť kvalitu života osôb s ŤZP a zabezpečiť im rovnaký prístup k službám a uľahčiť im mobilitu v rámci Slovenska a Európskej únie.

Tento článok poskytuje komplexný pohľad na tieto zmeny v posudzovaní, peňažných príspevkoch, parkovacích preukazoch a európskych preukazoch.

Integrovaná posudková činnosť

Od 1. septembra 2025 vstúpil do platnosti nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z., ktorého cieľom je odstrániť nejednotnosť v posudzovaní zdravotného postihnutia a dlhodobých potrieb starostlivosti, zaviesť lepšiu koordináciu procesov posudzovania a zefektívniť posudzovanie klienta.

Integrovaná posudková činnosť je upravená v zákone č. 376/2024 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Podrobnosti výkonu posudkovej činnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 51/2025 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona č. 376/2024 Z. z. a zákona č. 447/2008 Z. z.

Posudzovanie sa vykonáva nielen v oblasti ŤZP a sociálnych služieb, ale aj na účely sociálnej ekonomiky. Zabezpečujú ho výlučne úrady práce, sociálnych vecí a rodiny na základe jednotných metodík. Jeden posudok slúži na viaceré účely. Úrady práce budú vydávať jednotný integrovaný posudok pre sociálne služby, aj pre kompenzačné pomôcky a tiež pre sociálnu ekonomiku.

Postup posudzovania

• Sociálna posudková činnosť: Podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vždy vykonávať ako prvá. Zameraná je na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb vo vlastnej domácnosti a jeho sociálnom prostredí.
• Lekárska posudková činnosť: Následne posudkový lekár posúdi zdravotný stav, resp. vplyv diagnózy na ťažké zdravotné postihnutie. Po novom však budeme posudzovať vplyv danej diagnózy na obmedzenie funkčnosti mentálnej či fyzickej. Pri výkone lekárskej posudkovej činnosti posudkový lekár môže vychádzať aj z elektronických zdravotných záznamov v elektronickej zdravotnej knižke fyzickej osoby.
• Integrovaný posudok: Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti je integrovaný posudok, ktorý je určený na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v oblasti sociálnych služieb, v oblasti peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia a tiež v oblasti sociálnej ekonomiky. Integrovaný posudok slúži tiež na uplatnenie nároku na vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím, preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím.

Kto je osoba s ŤZP?

Za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím (osoba s ŤZP) sa považuje fyzická osoba, ktorá má ťažké zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 1 zákona č. 376/2024 Z. z., ktoré z hľadiska predpokladaného vývoja bude trvať dlhšie ako 12 mesiacov. Podľa zákona sa za fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím považuje fyzická osoba, ktorej miera funkčnej poruchy je najmenej 50 %. Zoznam zdravotných postihnutí s mierou funkčnej poruchy sa nachádza v prílohe č. 3 k zákonu č.

Peňažné príspevky na kompenzáciu

Pomoc vo forme peňažných príspevkov na kompenzáciu podľa zákona č. 447/2008 Z. z. o peňažných príspevkoch na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa poskytuje fyzickým osobám s ťažkým zdravotným postihnutím. Kompenzácia sociálneho dôsledku ŤZP je zmiernenie alebo prekonanie sociálneho dôsledku ŤZP poskytovaním peňažných príspevkov na kompenzáciu alebo poskytovaním sociálnych služieb. Za kompenzáciu sa považuje aj osobitná starostlivosť podľa zákona č. 305/2005 Z.

Podmienky poskytovania

Fyzická osoba, ktorá žiada o peňažný príspevok na kompenzáciu, okrem fyzickej osoby, ktorá žiada o peňažný príspevok na opatrovanie a fyzická osoba, na ktorej opatrovanie sa príspevok žiada, vyhlasuje na osobitnom tlačive či hodnota majetku, ktorý vlastní, je vyššia ako 50 000 €. Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak je hodnota majetku osoby s ŤZP vyššia ako 50 000 €.

Peňažné príspevky (na rozdiel od preukazu) nemôže poberať úplne každá osoba s ŤZP, ale iba tá, ktorej príjem neprekročí hranicu určenú zákonom. Postupuje sa tak, že sa sčíta priemerný mesačný príjem ťažko zdravotne postihnutej osoby (čistý príjem, invalidný dôchodok, starobný dôchodok, príspevok na opatrovanie) za predchádzajúci rok s príjmom jej manžela/manželky a nezaopatreného dieťaťa, ktoré s ňou žije v domácnosti, a táto suma sa vydelí počtom osôb, ktorých príjmy sa sčítavali.

Príjem osoby s ŤZP sa porovná so životným minimom pre dospelého, čo je od 1.7.2025 suma 284,13 € mesačne. Peňažné príspevky nie je možné priznať ťažko zdravotne postihnutej osobe, ktorej príjem presahuje päťnásobok životného minima, t.j. 1 420,65 €. Príspevky na kompenzáciu zvýšených výdavkov na pohonné hmoty, diétne stravovanie, hygienu a opotrebovanie šatstva, obuvi a zariadenia sa nepriznajú, ak príjem presahuje trojnásobok životného minima.

Príspevok na osobnú asistenciu poberá ťažko zdravotne postihnutý, ktorý potom vypláca asistenta. Príspevok na opatrovanie poberá sám opatrovateľ. Príspevky sa odlišujú aj postavením rodinného príslušníka. Člen rodiny ťažko zdravotne postihnutého môže byť jeho osobným asistentom iba v rozsahu štyri hodiny denne, vo zvyšnom čase asistenciu vykonáva iná osoba.

Zmeny v opatrovateľských príspevkoch

Vláda Slovenskej republiky schválila rozsiahle zmeny v oblasti opatrovania osôb so zdravotným postihnutím (ŤZP), ktoré prinesú významné zlepšenia pre opatrovateľov a ich rodiny. Tieto zmeny sa týkajú nielen finančnej podpory, ale aj dostupnosti služieb a celkového systému financovania sociálnych služieb.

Kľúčové zmeny

• Zrušenie krátenia opatrovateľských príspevkov: Pre všetkých opatrovateľov, bez ohľadu na to, či sú ekonomicky aktívni alebo dôchodcovia.
• Dvojnásobný príplatok pre opatrovateľov detí so zdravotným znevýhodnením: Príplatok 200 eur mesačne, nezávislý od príjmu rodičov či dôchodkových dávok.
• Zvýšenie príspevku na opatrovanie: Na úroveň sumy čistej minimálnej mzdy na rok 2024, teda na sumu 615,50 eura. Od 1. júla tohto roka sa zvýši peňažný príspevok na opatrovanie ťažko zdravotne postihnutých (ŤZP) pre všetky skupiny poberateľov.
• Domáca opatrovateľská služba: Počet hodín pre poskytovanie domácej opatrovateľskej služby sa navýši na celkom 40 hodín mesačne. Opatrovateľ nestráca nárok na poskytovanie peňažného príspevku na opatrovanie.
• Odľahčovacia služba: Rozsah poskytovania odľahčovacej služby terénnou alebo ambulantnou formou predstavuje 360 hodín ročne. Zavádza sa flexibilita v jej čerpaní podľa individuálnych potrieb. Pri pobytovej forme zostáva rozsah 30 dní za rok.
• Financovanie sociálnych služieb: Vláda SR poskytne na pomoc odkázaným ľuďom v tomto a budúcom roku o 140 miliónov eur viac. Zvýši sa tiež štátny príspevok pre sociálne služby.
• Zvýšenie štátneho príspevku: Pre sociálne služby sa zvýši pre rok 2025 o 26 miliónov eur.
• Reforma financovania sociálnych služieb: Od 1. januára 2026 musí platiť reforma financovania sociálnych služieb, ktorá je naviazaná na plán obnovy.

„S platnosťou od 1.7. sa zvyšuje príspevok na opatrovanie zo 615,50 eur na 663,50 eur. To znamená, že narastie o 48 eur. Druhá dobrá správa je, že sa zvyšuje aj príspevok na opatrovanie, pokiaľ ide o 2 osoby a viac osôb. V takomto prípade je to nárast zo sumy 818, 60 eur na 882, 50 eur, teda o 64 eur. No a tretiu vec, na ktorú chcem upozorniť, že sme už prijali zákon, ktorý platí od januára tohto roka, že v prípade, že ide o starostlivosť o odkázané deti vo veku od 6 do 18 rokov, tak k tomuto príspevku na opatrovanie ešte samozrejme platí aj príplatok. Teda, ak sa človek stará o zdravotne znevýhodnené dieťa, tak k príspevku na opatrovanie platí ešte aj príplatok vo výške 200 eur. Chcem zdôrazniť, že v tomto roku prvýkrát historicky platí, že príspevok na opatrovanie sa nekráti na základe príjmu odkázanej osoby, čiže títo ľudia dostávajú tieto príspevky v plnej výške, čomu sa veľmi teším. Čiže nielen zvyšujeme príspevok na opatrovanie, ale zároveň ho už ani nekrátime,“ uviedol Erik Tomáš, minister práce, sociálnych vecí a rodiny.

Úprava mesačnej výšky peňažného príspevku na opatrovanie sa v roku 2025 pozitívne prejaví celkom u vyše 75-tisíc jeho poberateľov. Priemerne za mesiac poberá peňažný príspevok na osobnú asistenciu cca 14 550 ľudí. Poberateľo v peňažného príspevku na opatrovanie je spolu cca 75 tisíc.

Zmeny v lekárskej a sociálnej posudkovej činnosti

Lekársku posudkovú činnosť vykonáva posudkový lekár príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, a to podľa zákona č. 376/2024 Z. z. a zákona č. 447/2008 Z. z. Lekárska posudková činnosť na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu sa vykonáva v konaní o integrovanom posudku podľa zákona č. 376/2024 Z. z.

Sociálna posudková činnosť na účely poskytovania peňažných príspevkov na kompenzáciu sa vykonáva výlučne v rámci integrovanej posudkovej činnosti podľa zákona č. 376/2024 Z. z. Závery vyplývajúce zo sociálnej posudkovej činnosti sú obsiahnuté v integrovanom posudku.

Parkovací preukaz pre osoby s ŤZP

Osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) na Slovensku a v celej Európskej únii čelia významným zmenám v oblasti parkovacích preukazov a preukazov ZŤP. Tieto zmeny majú za cieľ uľahčiť im mobilitu a prístup k službám počas cestovania v rámci EÚ.

Kto má nárok na parkovací preukaz ZŤP?

Nárok na parkovací preukaz má osoba s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je podľa posudku odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom alebo má praktickú alebo úplnú slepotu oboch očí. Žiadosť môže podať aj iná fyzická osoba, ak žiadateľ nemôže vzhľadom na svoj zdravotný stav podať žiadosť sám, za predpokladu, že je spôsobilá na právne úkony.

Kde a ako podať žiadosť o parkovací preukaz?

Žiadosť o parkovací preukaz je možné podať písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého bydliska žiadateľa. Ak má žiadateľ trvalý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a prechodný pobyt na území Slovenskej republiky, žiadosť podáva v mieste prechodného bydliska.

Povinné prílohy k žiadosti

• Doklad o tom, že ide o účastníka právnych vzťahov (§ 3 zákona 447/2008 Z. z.).
• Aktuálny lekársky nález (nie starší ako šesť mesiacov), ktorý vyplní praktický (obvodný) lekár.
• Okrem lekárskeho nálezu sa prikladajú aj ďalšie lekárske nálezy z odborných vyšetrení (napr.

Európsky preukaz osôb so zdravotným postihnutím a európsky parkovací preukaz

Pre ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí cestujú v rámci Európskej únie, prichádza dôležitá zmena v podobe Európskeho preukazu osôb so zdravotným postihnutím a európskeho parkovacieho preukazu. Zavedenie Európskeho preukazu osôb so zdravotným postihnutím a vylepšeného Európskeho parkovacieho preukazu prinesie ľuďom so zdravotným postihnutím rovnaký prístup k osobitným podmienkam alebo preferenčné zaobchádzanie počas ich krátkodobých pobytov v celej EÚ.

Výhody európskych preukazov

• Podpora mobility a dostupnosti služieb: Zabezpečenie rovnakého prístupu k osobitným podmienkam a preferenčnému zaobchádzaniu pre osoby so zdravotným postihnutím počas krátkodobých pobytov v celej EÚ.
• Fyzická a digitálna podoba: Oba preukazy budú mať fyzickú aj digitálnu podobu s potrebnými zabezpečovacími prvkami.
• Bezplatná výmena: Výmena národných preukazov ZŤP a parkovacích preukazov ZŤP za tie európske bude bezplatná.
• Dobrovoľná výmena: Výmena preukazu ZŤP za ten európsky bude dobrovoľná, v platnosti ostanú naďalej aj národné.
• QR kód: Európsky preukaz ŤZP bude doplnený o QR kód, ktorý slúži na potvrdenie, že preukaz je pravý.
• Jazyková podpora: Preukaz bude obsahovať údaje v slovenčine aj angličtine, čo umožní jeho použitie v celej EÚ.

Slovenský rezort práce plánuje pripraviť novelu príslušného zákona a následne by mali úrady práce začať vydávať európske preukazy najneskôr v januári 2026. Nárok na európsky preukaz bude mať každý, kto vlastní preukaz ŤZP. Preukazy budú vydané do 90 dní od požiadania a bez poplatkov.

Nové výšky peňažných príspevkov od júla 2024

Zvýšenie životného minima má priamy dopad na výšku peňažných príspevkov pre osoby s ŤZP.

• Príspevok na prepravu: Zvýšenie o 26 eur mesačne.
• Príspevok na diétne stravovanie:
  • I. skupina: zvýšenie o 0,95 eur.
  • II. skupina: zvýšenie o 0,47 eur.
  • III. skupina: zvýšenie o 0,29 eur.
• Príspevok na hygienu, opotrebenie šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia: zvýšenie o 0,47 eur.
• Príspevok na prevádzku osobného motorového vozidla: zvýšenie o 0,85 eur.
• Príspevok na starostlivosť o psa so špeciálnym výcvikom: zvýšenie o 1,14 eur.

Zvýšenie príspevku na opatrovanie a osobnej asistencie

Opatrovatelia, ktorí sa starajú o svojich blízkych doma, dostanú od júla vyššiu hodinovú sadzbu na osobnú asistenciu, ako aj upravenú výšku peňažného príspevku na opatrovanie.

Od 1. júla 2025 sa výška opatrovateľského príspevku pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP zvýši na 663,50 eur mesačne. V prípade opatrovania dvoch a viac osôb s ŤZP sa príspevok zvýši zo sumy 818,60 eur na 882,50 eur.

Hodinová sadzba osobnej asistencie sa zvyšuje zo súčasných 5,83 eur na 6,22 eur.

Úprava mesačnej výšky peňažného príspevku na opatrovanie sa v roku 2025 pozitívne prejaví u vyše 75-tisíc jeho poberateľov.

Vyššie príspevky pre poskytovateľov sociálnych služieb

Od januára 2026 dostanú poskytovatelia sociálnych služieb vo vybraných zariadeniach vyšší finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby. Štát ho v porovnaní s rokom 2025 navýši o vyše 36,6 milióna eur.

Medziročné zvýšenie finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou zohľadňuje medziročnú valorizáciu v súvislosti s výškou minimálnej mzdy za predchádzajúci rok (816 eur v roku 2025). Rovnako reflektuje aj na vývoj prevádzkových nákladov, ktoré sú nevyhnutné na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie.

Konkrétna podpora smeruje pre 32 969 miest v zariadeniach podmienených odkázanosťou a 2 164 miest v zariadeniach krízovej intervencie.

tags: #zmeny #v #poskytovani #prispevkov #pre #ztp