Všetko o náhradnej osobnej starostlivosti: Práva, povinnosti a postup

Náhradná starostlivosť o dieťa predstavuje komplexnú oblasť rodinného práva, ktorá sa zaoberá situáciami, keď sa rodičia nemôžu alebo nevedia riadne postarať o svoje dieťa. Je to proces, ktorý vyžaduje pochopenie legislatívneho rámca, postupu a práv a povinností všetkých zúčastnených strán. Základnými a nevyhnutnými predpokladmi náhradnej starostlivosti sú dočasnosť a absencia riadnej osobnej starostlivosti zo strany rodičov dieťaťa. Náhradná starostlivosť vzniká len rozhodnutím súdu a jej obsah tvoria práva a povinnosti vymedzené zákonom alebo súdnym rozhodnutím. Maloleté dieťa možno zveriť do náhradnej osobnej starostlivosti manželom, alebo do náhradnej osobnej starostlivosti jednému z manželov so súhlasom druhého manžela.

Čo je náhradná osobná starostlivosť?

Náhradnou starostlivosťou sa rozumie dočasné umiestnenie maloletého dieťaťa do starostlivosti inej osoby ako rodiča v prípade, ak rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť riadnu starostlivosť o dieťa. Len v prípade, ak rodičia z objektívnych alebo subjektívnych dôvodov nemôžu zabezpečiť starostlivosť o dieťa, prichádza do úvahy zverenie dieťaťa do starostlivosti inej osoby. Ide napríklad o prípady rodičov alebo rodiča, ktorí zo zdravotných dôvodov sa nemôžu o dieťa postarať, ale aj o prípady opustenia dieťaťa zo strany rodičov.

Uprednostnenie rodičovskej starostlivosti

Nech sú dôvody akékoľvek, Zákon o rodine vždy uprednostňuje starostlivosť rodičov pred starostlivosťou iných osôb, a preto prípadné zverenie do náhradnej starostlivosti má mať charakter dočasný, čo umožňuje rodičom dieťaťa usporiadať ich život tak, aby sa dokázali o dieťa riadne v budúcnosti starať. Pokiaľ odpadnú dôvody, pre ktoré bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti, môžu rodičia alebo jeden z nich kedykoľvek požiadať súd o zrušenie náhradnej starostlivosti. Aj keď súd má uprednostniť starostlivosť rodičov pred inými osobami, vždy rozhoduje v najlepšom záujme dieťaťa, a teda posudzuje úroveň kvality starostlivosti u rodičov a u osoby, v ktorej náhradnej starostlivosti sa dieťa nachádza, a posudzuje citové väzby dieťaťa na rodičov a na osobu, v ktorej náhradnej starostlivosti sa dieťa nachádza. Výsledkom má byť najlepšie riešenie pre dieťa.

Formy náhradnej starostlivosti

Zákon o rodine pozná tri formy náhradnej starostlivosti:

• Zverenie maloletého dieťaťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča (ďalej len „náhradná osobná starostlivosť“).
• Pestúnska starostlivosť.
• Ústavná starostlivosť.

Pokiaľ nastane stav, kedy sa dieťa ocitne bez riadnej starostlivosti rodičov, je nevyhnutné čo najskôr dieťaťu zabezpečiť náhradnú starostlivosť, tak aby nebola ohrozená výchova a vývin maloletého dieťaťa.

Kto môže byť osobou v náhradnej osobnej starostlivosti?

Osobou, ktorej možno maloleté dieťa zveriť do náhradnej osobnej starostlivosti, sa môže stať len fyzická osoba s trvalým pobytom na území Slovenskej republiky, ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu, osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne, a spôsobom svojho života a života osôb, ktoré s ňou žijú v domácnosti, zaručuje, že bude náhradnú osobnú starostlivosť vykonávať v záujme maloletého dieťaťa.

Pri zverení maloletého dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti uprednostní súd predovšetkým príbuzného maloletého dieťaťa, ak spĺňa ustanovené predpoklady. Súd vždy uprednostní zverenie do náhradnej starostlivosti príbuzného maloletého dieťaťa v záujme zachovania kontaktu s rodinou, do ktorej dieťa patrí, pokiaľ spĺňa uvedené predpoklady.

Podmienky pre zverenie do náhradnej osobnej starostlivosti

Podľa § 45 zákona č. 36/2005 Z. z. Ak to vyžaduje záujem maloletého dieťaťa, súd môže zveriť maloleté dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti, ak osoba spĺňa nasledujúce podmienky:

• S trvalým pobytom na území Slovenskej republiky.
• Ktorá má spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu.
• Osobné predpoklady, najmä zdravotné, osobnostné a morálne.
• Spôsobom svojho života a života osôb, ktoré s ňou žijú v domácnosti, zaručuje, že bude náhradnú osobnú starostlivosť vykonávať v záujme maloletého dieťaťa.

Práva a povinnosti osoby vykonávajúcej náhradnú osobnú starostlivosť

V rozhodnutí súd vymedzí osobe, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, jej rozsah práv a povinností k maloletému dieťaťu. Osoba, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, je povinná vykonávať osobnú starostlivosť o maloleté dieťa v rovnakom rozsahu, v akom ju vykonávajú rodičia. Právo zastupovať maloleté dieťa a spravovať jeho majetok má iba v bežných veciach. Ak táto osoba predpokladá, že rozhodnutie zákonného zástupcu maloletého dieťaťa v podstatných veciach nie je v súlade so záujmom maloletého dieťaťa, môže sa domáhať, aby tento súlad pri konkrétnom rozhodnutí zákonného zástupcu preskúmal súd. Rodičia maloletého dieťaťa vykonávajú práva a povinnosti vyplývajúce z rodičovských práv a povinností len v rozsahu, v akom nepatria osobe, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti. Rodičia majú právo stýkať sa s maloletým dieťaťom, ktoré bolo zverené do náhradnej osobnej starostlivosti.

Okrem rozhodovania v podstatných veciach maloletého dieťaťa, majú rodičia zachovanú vyživovaciu povinnosť k maloletému dieťaťu, ako aj právo sa s maloletým dieťaťom stretávať. Súd v rozhodnutí, ktorým zverí maloleté dieťa do náhradnej starostlivosti, zároveň určí výšku výživného, ktorou každý z rodičov bude prispievať na výživu dieťaťa k rukám osoby, ktorej bolo dieťa zverené do náhradnej starostlivosti. Pokiaľ sa rodičia a táto osoba nedohodnú o úprave styku rodičov s maloletým dieťaťom, upraví styk súd. Vyživovacia povinnosť rodičov voči maloletému dieťaťu rozhodnutím súdu nezaniká.

Prípadová štúdia: Stará matka preberá starostlivosť o vnuka

Prípad Eugena Molnára, nar. 12. 06. 1997, ilustruje situáciu, kedy stará matka Dagmar Kertésová požiadala o zverenie vnuka do náhradnej osobnej starostlivosti. Rozsudkom Okresného súdu Lučenec zo dňa 04. 03. 2009 bolo manželstvo rodičov maloletého rozvedené a Eugen bol zverený do výchovy matky. Otec Ján Molnár sa o maloletého nezaujímal od roku 2007. Matka Alžbeta Molnárová odišla v lete 2009 za prácou do Českej republiky a maloletého nechala v starostlivosti starej matky, pričom od novembra 2009 neprispievala na výživu.

Stará matka Dagmar Kertésová, nar. 19. 12. 1949, vychovávala Eugena od malička a prejavila záujem starať sa o neho aj v budúcnosti. Netrpí žiadnym závažným ochorením a je plne spôsobilá na právne úkony.

Súd zmenil pôvodný rozsudok a maloletého Eugena Molnára zveril do náhradnej osobnej starostlivosti starej matky Dagmar Kertésovej. Stará matka je povinná vykonávať osobnú starostlivosť o maloleté dieťa v rovnakom rozsahu, v akom ju vykonávajú rodičia. Súd zároveň určil otcovi Jánovi Molnárovi povinnosť poskytovať výživné vo výške 50 € mesačne a matke Alžbete Molnárovej vo výške 70 € mesačne, počnúc dňom 1. 11. 2010.

Zánik náhradnej osobnej starostlivosti

Náhradná osobná starostlivosť zaniká podľa § 47 zákona č. 36/2005 Z. z. z nasledujúcich dôvodov:

• Dosiahnutím plnoletosti dieťaťa.
• Smrťou maloletého dieťaťa.
• Smrťou osoby, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti.
• Právoplatným rozhodnutím súdu o zániku dôvodu, pre ktorý bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti.
• Právoplatným rozhodnutím súdu o zrušení náhradnej osobnej starostlivosti.
• Rozvodom manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do spoločnej náhradnej osobnej starostlivosti.

Súd zruší náhradnú osobnú starostlivosť len z vážnych dôvodov, najmä ak osoba, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, zanedbáva maloleté dieťa alebo porušuje svoje povinnosti; urobí tak vždy, ak o to táto osoba požiada. Ak zanikla náhradná osobná starostlivosť rozvodom manželov a rodičia maloletého dieťaťa naďalej nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o maloleté dieťa, súd môže na návrh jedného z bývalých manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do spoločnej náhradnej osobnej starostlivosti, ponechať maloleté dieťa v jeho osobnej starostlivosti, ak je to v záujme maloletého dieťaťa, najmä s ohľadom na jeho citové väzby a stabilitu výchovného prostredia. Návrh môže jeden z manželov podať zároveň s návrhom na rozvod. Ak jeden z manželov, ktorým bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, zomrie, maloleté dieťa zostáva v náhradnej osobnej starostlivosti druhého manžela.

Ak zanikne náhradná osobná starostlivosť z dôvodu smrti osoby, ktorej bolo maloleté dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, alebo právoplatného rozhodnutia súdu o zrušení náhradnej osobnej starostlivosti, a rodičia naďalej nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť o maloleté dieťa, súd rozhodne o ďalšej náhradnej osobnej starostlivosti o maloleté dieťa.

Ako postupovať, ak rodičia nezvládajú starostlivosť?

Pokiaľ sa domnievate, že rodičia maloletého dieťaťa nedokážu zabezpečiť riadnu výchovu maloletého dieťaťa, odporúčame predovšetkým kontaktovať miestne príslušný ÚPSVAR (Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny), ktorý môže poskytnúť rodičom potrebnú pomoc a poradenstvo pri starostlivosti o dieťa. Prvoradá má byť snaha o zachovanie biologickej rodiny dieťaťa, pokiaľ to je možné. Všetky kroky smerujúce k prípadnej náhradnej osobnej starostlivosti odporúčame konzultovať s ÚPSVAR. Pokiaľ nedôjde k náprave a je ohrozená starostlivosť o dieťa aj naďalej, odporúčame podať na okresnom súde v mieste bydliska dieťaťa návrh na zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti.

Podanie návrhu na súd

Návrh sa podáva na miestne príslušnom súde, ktorým je okresný súd, v ktorého obvode má bydlisko maloleté dieťa. Návrh by mal obsahovať:

1. Osobné údaje navrhovateľa: Osoba, ktorá navrhuje zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti, vrátane uvedenia príbuzenského vzťahu s dieťaťom, ak existuje. Rovnako je potrebné uviesť osobné údaje rodičov maloletého dieťaťa a samotného maloletého dieťaťa. Osobnými údajmi treba rozumieť najmä meno, priezvisko, rodné priezvisko, dátum narodenia, bydlisko a občianstvo.
2. Podrobné opísanie dôvodov a skutočností: Pre ktoré rodičia nezabezpečujú alebo nemôžu zabezpečiť riadnu starostlivosť o dieťa. Z návrhu musí byť zrejmé, že sa domáhate zverenia maloletého dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti a z akých dôvodov. Je nevyhnutné v návrhu súdu podrobne vysvetliť prečo je pre dieťa nevyhnutné odňatie jeho rodičom, v čom konkrétne starostlivosť zanedbávajú.
3. Skutočnosti preukazujúce vhodnosť fyzickej osoby: Navrhovateľa pre náhradnú osobnú starostlivosť o dieťa.
4. Výšku výživného na maloleté dieťa: Výška výživného by mala na jednej strane zodpovedať opodstatneným výdavkom maloletého dieťaťa a na druhej strane majetkovým pomerom, schopnostiam a možnostiam oboch rodičov. Výživné sa určuje podľa rovnakých princípov ako v prípade úpravy výživného pri zverení dieťaťa jednému z rodičov. Pre účely riadneho určenia výživného je potrebné súdu špecifikovať výdavky na maloleté dieťa a na domácnosť, v ktorej bude žiť.
5. Úpravu styku rodičov s maloletým dieťaťom: Pokiaľ sa osoba, ktorej má byť dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti, nedokáže s rodičmi maloletého dieťaťa riadne dohodnúť na vhodnej úprave styku rodičov s maloletým dieťaťom, je potrebné v návrhu požiadať súd aj o úpravu styku rodičov s maloletým dieťaťom. Je v záujme dieťaťa, aby malo zachovaný riadny kontakt s maloletým dieťaťom. Netreba zabúdať, že náhradná starostlivosť má mať dočasný charakter a pokiaľ dôvody odpadnú je v záujme dieťaťa návrat k rodičom.

Návrh na súd adresujte miestne príslušnému okresnému súdu v troch vyhotoveniach.

Prílohy k návrhu

K návrhu je potrebné priložiť nasledovné prílohy:

• Rodný list maloletého dieťaťa a rodný list osoby, ktorej má byť dieťa zverené do náhradnej osobnej starostlivosti.
• Doklady preukazujúce príjmy tejto osoby a spolužijúcich osôb a opodstatnené výdavky na domácnosť, v ktorej bude maloleté dieťa žiť.
• Doklady preukazujúce výdavky na maloleté dieťa.

Priebeh súdneho konania

Po podaní návrhu na súde súd vo veci nariadi ústne pojednávanie, na ktorom v prvom rade vykoná výsluch účastníkov konania a vykoná ďalšie potrebné dokazovanie vo veci. Súd sa v prvom rade zameria na zistenie, či rodičia sa skutočne nedokážu o maloleté dieťa riadne postarať. Pokiaľ súd dospeje k názoru, že je nevyhnutné dieťa zveriť do náhradnej starostlivosti, tak sa v ďalšom konaní zameria na určenie osoby, ktorá bude najvhodnejšia pre zverenie dieťaťa do jej náhradnej starostlivosti. Súd nie je viazaný návrhom, a teda môže dieťa zveriť aj do starostlivosti inej fyzickej osoby ako navrhovateľa, prípadne môže rozhodnúť o inej forme náhradnej starostlivosti. Pokiaľ súd zverí dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti fyzickej osoby, zároveň určí rozsah jej práv a povinností voči maloletému dieťaťu, rodičom určí výživné a prípadne upraví ich styk s maloletým dieťaťom. Na základe vykonaného dokazovania súd vo veci rozhodne. Súd rozhoduje rozsudkom, ktorý sa doručuje účastníkom konania s možnosťou odvolania proti jeho výroku. Odporúčame na doručený rozsudok vyznačiť doložku právoplatnosti a vykonateľnosti.

tags: #vyzivne #nahradna #osobna #starostlivost