Vysoký počet súdnych sporov, ktoré vedú bývalí vojaci z povolania a policajti proti Sociálnej poisťovni, naznačuje komplexný problém týkajúci sa ich penzijného zabezpečenia. Títo jednotlivci, ktorí pracovali v náročných a rizikových profesiách, sa domáhajú starobných dôchodkov, pričom poukazujú na obdobia, kedy za nich boli odvádzané príspevky do všeobecného penzijného systému ešte pred zriadením osobitného účtu ministerstva vnútra. Hoci v súčasnosti poberajú výsluhové dôchodky z tohto osobitného účtu, peniaze odvedené do prvého piliera sa im nezohľadnili pri výpočte ich výsluhových dávok.
Sociálna poisťovňa zatiaľ odmieta uznať nároky bývalých príslušníkov, ktorí počas služby patrili do rizikových kategórií I. a II. Títo žiadatelia sa však postupne stávajú úspešnými v súdnych sporoch, ktoré proti poisťovni vedú. V posledných rokoch Najvyšší súd v mnohých prípadoch rozhodol v ich prospech. Ak by Sociálna poisťovňa musela vyhovieť hromadnej žalobe, mohlo by to pre ňu znamenať značné finančné výdavky, ktoré by sa mohli vyšplhať až do miliónov eur.
Výpočet výsluhového dôchodku a jeho špecifiká
Nárok na výsluhový dôchodok majú policajti, vojaci a hasiči. Výkon sociálneho zabezpečenia vojakov riadi Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia. Profesionálny vojak má nárok na výsluhový dôchodok, ak jeho služba trvala najmenej 25 rokov. Výška dôchodku sa vypočítava z priemerneho mesačného služobného platu dosiahnutého v období posledných desiatich skončených kalendárnych rokov. Za službu najmenej 25 rokov má profesionálny vojak nárok na výsluhový dôchodok v pomere 37,5% z vypočítanej sumy. Obdobie služby od 26. do 30. roku sa zohľadňuje s navýšením o 2% za každý rok, a od 31. do 35. roku o 3% za každý rok.
Systém výsluhového zabezpečenia je výrazne odlišný od bežného dôchodkového systému spravovaného Sociálnou poisťovňou. Nie je primárne založený na solidarite podľa výšky príjmu, ale skôr odmeňuje dĺžku služby. V roku 2018 dosahoval priemerný výsluhový dôchodok 819 eur, zatiaľ čo priemerný starobný dôchodok bol len 444 eur. Profesionálni vojaci síce odvádzajú odvody z platov, ale tieto prostriedky často nestačia na pokrytie nákladov dôchodkového systému, čo si vyžaduje každoročné dotácie zo štátneho rozpočtu.
Legislatívne zmeny a snahy o riešenie
V posledných rokoch prebehlo niekoľko legislatívnych iniciatív a diskusií týkajúcich sa výsluhových dôchodkov. V roku 2025 bola v rámci legislatívneho procesu predložená hromadná pripomienka verejnosti k návrhu zákona, ktorý mení a dopĺňa zákon o sociálnom poistení. Cieľom bolo zosúladenie s ustálenou judikatúrou Najvyššieho súdu SR a aplikačnou praxou súdov vo veci posudzovania nárokov na priznanie dôchodkových dávok poistencov, ktorí sú poberateľmi dávok výsluhového zabezpečenia. Taktiež sa navrhovalo rozšíriť zvýšenie dôchodkových dávok pri vysokej inflácii aj na poberateľov dávok výsluhového zabezpečenia.
V súvislosti s týmito snahami sa objavili aj správy o možnom zdanení alebo zavedení odvodov z výsluhových dôchodkov. Ministerstvo vnútra však uviedlo, že doposiaľ nedostalo žiadny oficiálny návrh na zmenu právnej úpravy v tejto oblasti. Napriek tomu sa šírenie týchto informácií vyvolalo neistotu a obavy medzi poberateľmi výsluhových dávok.
Asociácie a ich úloha
Asociácia policajtov vo výslužbe (APVV) je združenie, ktoré si kladie za cieľ združovanie bývalých príslušníkov policajno-bezpečnostných služieb s cieľom vytvoriť spolupatričnosť a súdržnosť. APVV sa aktívne zapája do legislatívneho procesu, zjednocuje a obhajuje záujmy svojich členov a spolupracuje pri tvorbe a zmenách legislatívnych noriem týkajúcich sa výsluhového zabezpečenia. Asociácia sa taktiež snaží zvyšovať sociálne a kultúrne aktivity, podporovať výmenu profesionálnych skúseností a zlepšovať vzťahy medzi políciou a obyvateľstvom.
V roku 2024 schválila Národná rada SR novelu zákona o 13. dôchodku, pričom predkladateľ akceptoval zásadnú hromadnú pripomienku APVV. V roku 2022 bol schválený rodičovský dôchodok, ktorý sa vzťahuje aj na poberateľov starobného alebo invalidného dôchodku, ktorý sa podľa zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov považuje za výsluhový dôchodok, ako aj na výsluhový dôchodok vyplácaný po dovŕšení dôchodkového veku.
Vojnoví veteráni a ich postavenie
Zákon o vojnových veteránoch a o doplnení zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov upravuje aj možnosť mimoriadneho povýšenia do vojenskej hodnosti. Vojnový veterán môže byť povýšený do vojenskej hodnosti po zániku brannej povinnosti, a to ako prejav morálneho ocenenia za skutky uskutočnené za mimoriadnych podmienok alebo s mimoriadnym prínosom pre spoločnosť. Dôležitou podmienkou je, aby takto oceňovaná osoba nebola verejným funkcionárom, čím sa má predísť zneužívaniu vojenských hodností na politické účely.
Večer Mareka Vagoviča: Inšpekcia to nevzdala. Do volieb príde ďalšia akcia proti čurillovcom
V súvislosti s vojenskými misiami a ich dopadom na výsluhové dôchodky, je dôležité spomenúť aj špecifické situácie, kedy môžu byť vojaci zaradení do aktívnych záloh a vykonávať pravidelné cvičenia alebo plniť úlohy ozbrojených síl. Tieto aktivity prispievajú k ich vojenskej odbornej pripravenosti a môžu byť zohľadnené pri ich ďalšom kariérnom postupe a penzijnom zabezpečení.
Napriek zložitosti problematiky výsluhových dôchodkov a existujúcim súdnym sporom, prebiehajú snahy o legislatívne riešenia a zabezpečenie adekvátneho finančného zabezpečenia pre bývalých príslušníkov ozbrojených síl a bezpečnostných zložiek, ktorí si odslúžili svoje roky v náročných podmienkach.
tags: #vysluhovy #dochodok #ucastnikov #vojenskych #misii