Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (MPSVR SR) pripravuje rozsiahle zmeny v oblasti opatrovateľských služieb, ktoré sa dotknú tisícok občanov odkázaných na pomoc iných, ako aj tých, ktorí im túto neoceniteľnú pomoc poskytujú. Cieľom týchto úprav je zlepšiť finančné podmienky a životnú úroveň pre osoby vykonávajúce osobnú asistenciu alebo opatrovanie fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP).
Zvýšenie príspevkov v rokoch 2024 a 2025
Už od júla 2024 vstúpili do platnosti nové nariadenia, ktoré priniesli zvýšenie peňažného príspevku na opatrovanie a sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie. Vláda SR schválila nariadenie, ktoré stanovuje základnú výšku opatrovateľského príspevku na 615,50 eur mesačne, čo zodpovedá čistej minimálnej mzde v roku 2024. Novela zákona ustanovuje výšku príspevku na opatrovanie v dvoch sumách, v závislosti od toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viac osôb s ŤZP.
S platnosťou od 1. júla 2025 sa očakáva ďalšie zvýšenie príspevku na opatrovanie. Pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP sa príspevok zvýši na 663,50 eur mesačne, čo predstavuje nárast o 48 eur. V prípade opatrovania dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP sa príspevok zvýši na 882,50 eur mesačne, čo je nárast o necelých 64 eur. Zároveň sa zvýši aj hodinová sadzba osobnej asistencie na 6,22 eur.
Konkrétne sumy a podmienky pre rok 2025
- Opatrovateľský príspevok (1 osoba s ŤZP): Zvýšenie zo 615,50 € na 663,50 € mesačne.
- Opatrovateľský príspevok (2 a viac osôb s ŤZP): Zvýšenie z 818,60 € na 882,50 € mesačne.
- Hodinová sadzba osobnej asistencie: Zvýšenie z 5,83 € na 6,22 €.
- Príplatok na dieťa: V prípade starostlivosti o odkázané deti vo veku od 6 do 18 rokov platí k príspevku na opatrovanie ešte aj príplatok vo výške 200 eur.
- Príjem opatrovateľa: Zachovaný zostáva mechanizmus, ktorý povoľuje opatrovateľom pracovať, avšak ich príjem nesmie prekročiť 2,5-násobok životného minima, čo je približne 685 eur mesačne. Táto hranica sa uplatňuje len v rámci aktuálneho systému, v novom sa už nebude brať do úvahy. Opatrovatelia tak budú môcť mať príjem bez vplyvu na výšku dávok.
Reforma opatrovateľských služieb a príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO) od roku 2026
Najväčšou reformou v oblasti opatrovateľských služieb má byť zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti (PPO). Ten má fungovať adresnejšie a umožní prispôsobenie podľa potrieb konkrétnej osoby. Výška príspevku sa bude odvíjať od stupňa odkázanosti.
Od 1. januára 2026 má opatrovateľský príspevok zaniknúť a nahradí ho príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO). Ministerstvo práce poslalo do pripomienkového konania návrh reformy financovania sociálnych služieb. Podľa rezortu sa systém opiera o päť stupňov odkázanosti s konkrétnymi sumami.
Reforma prináša aj zmenu pravidiel pre opatrovanie v domácnosti. „Už nebudeme sledovať ich príjem, čiže títo opatrovatelia môžu pracovať aj bez toho, aby sa im krátil príjem z opatrovania, ako to bolo doteraz,“ povedal minister Erik Tomáš. Zároveň dodal: „Pre ten najvyšší stupeň odkázanosti, teda pre ten piaty stupeň, zavádzame príspevok na pomoc pri odkázanosti vo výške 1 010 eur.“
Zavádza sa nová pozícia pracovníka dlhodobej starostlivosti s rozšíreným rozsahom ošetrovateľských úkonov. „Úkony opatrovateliek, opatrovateľov, ale aj týchto nových pracovníkov dlhodobej starostlivosti, ktorí poskytujú ošetrovateľskú starostlivosť budú hradené zdravotnými poisťovňami,“ pripomenul minister.
Aktualizácia titulu a ORCID v centrálnej ponuke
Ako bude fungovať nový príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO)?
- Základ: PPO bude priznávaný na základe stupňa odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej osoby.
- Nezávislosť: Nebude závisieť od príjmových alebo majetkových pomerov prijímateľa.
- Flexibilita: Umožní väčšiu flexibilitu pri rozhodovaní o spôsobe jeho využitia.
- Výplata: Príspevok sa bude vyplácať mesačne a odkázaná osoba sa rozhodne, či ho použije na financovanie sociálnych služieb, dlhodobej starostlivosti vo vybraných zdravotníckych zariadeniach alebo neformálnu starostlivosť (opatrovanie doma). Príspevok teda bude vyplácaný tomu, kto osobu opatruje, nie samotnej opatrovanej osobe.
Výška príspevku na pomoc pri odkázanosti (PPO) od roku 2026
Výška PPO bude odstupňovaná podľa stupňa odkázanosti a rozsahu pomoci, ktorú odkázaná osoba potrebuje.
| Stupeň odkázanosti | Formálna starostlivosť (sociálne služby, zdravotnícke zariadenie) | Neformálna starostlivosť (priamo na opatrovateľa) | Neformálna starostlivosť + sociálne služby |
|---|---|---|---|
| I (2 - 4 hodiny denne) | 200 € | -- | -- |
| II (4 - 6 hodín denne) | 400 € | -- | -- |
| III (6 - 8 hodín denne) | 600 € | -- | -- |
| IV (8 - 12 hodín denne) | 850 € | 700 € | 900 € |
| V (12 a viac hodín denne) | 1 000 € | 700 € | 900 € |
Pri najvyššom, V. stupni odkázanosti, zavádza MPSVR SR príspevok na pomoc pri odkázanosti vo výške 1 010 eur. Cieľom nového systému je odstrániť nedostatky súčasného systému, zjednodušiť jeho čerpanie a umožniť väčšiu kontrolu nad využívaním finančných prostriedkov.
Vplyv na rozpočet verejnej správy
Predkladaný návrh nariadenia vlády bude mať negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy z dôvodu valorizácie peňažného príspevku na opatrovanie a sadzby na jednu hodinu osobnej asistencie. V tomto roku by malo ísť o vyše 28,6 milióna eur, v roku 2027 o viac ako 35,6 milióna eur. Očakáva sa, že celkový vplyv reformy na štátny rozpočet bude približne 1,66 miliardy eur ročne.
Porovnanie rokov 2025 a 2026: Zmeny v systéme financovania sociálnych služieb
Slovensko v nasledujúcich rokoch čakajú zásadné zmeny v systéme financovania sociálnych služieb. Rok 2025 ešte zostáva v režime doterajších pravidiel, ale od roku 2026 sa zavádza nový mechanizmus - príspevok na pomoc pri odkázanosti (PPO), ktorý pretransformuje spôsob financovania sociálnej starostlivosti.
V roku 2024 nastali v opatrovateľskom príspevku zmeny, ktoré v mnohých prípadoch viedli ku kráteniu, alebo dokonca odobratiu príspevku všetkým ľuďom, ktorí opatrujú doma. Od začiatku roka 2025 sa však vypláca nekrátený opatrovateľský príspevok vo výške 615 eur. Peňažný príspevok na opatrovanie je rovnaký bez ohľadu na to, či je opatrovateľ pracovne aktívny alebo na dôchodku. Príjem opatrovanej osoby už neovplyvní výšku príspevku, čo opatrovatelia pocítili v januári 2025. Zvýšil sa aj príspevok na opatrovanie nezaopatreného dieťaťa s ťažkým zdravotným postihnutím - z 100 na 200 eur mesačne.
Aktualizácia titulu a ORCID v centrálnej ponuke
Financovanie zariadení sociálnych služieb
Zariadenia sociálnych služieb dostanú od januára 2026 vyšší finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby. Štát ho v porovnaní s rokom 2025 navýši o vyše 36,6 mil. eur. „Rezort práce v budúcom roku vynaloží na tento účel celkom takmer 300 miliónov eur. Toto sú dôležité výdavky, výdavky na sociálnu oblasť, výdavky pre ľudí, ktorí potrebujú pomoc iných, a nie výdavky na zbrojenie,“ dodal minister práce Erik Tomáš. Viac finančných prostriedkov prispeje k udržateľnosti a dostupnosti sociálnych služieb a tiež k stabilizácii jej zamestnancov.
Medziročné zvýšenie finančného príspevku na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou zohľadňuje medziročnú valorizáciu v súvislosti s výškou minimálnej mzdy za predchádzajúci rok, t.j. 2025 (816 eur). Rovnako reflektuje aj na vývoj prevádzkových nákladov, ktoré sú nevyhnutné na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie.
Konkrétna podpora smeruje pre 32 969 miest v zariadeniach podmienených odkázanosťou a 2 164 miest v zariadeniach krízovej intervencie. Finančný príspevok sa poskytuje v zariadeniach podmienených odkázanosťou (zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár) na mesiac a miesto v závislosti od formy sociálnej služby (pobytová a ambulantná sociálna služba) a tiež od stupňa odkázanosti prijímateľov sociálnej služby. Ide pritom o obecné aj neverejné zariadenia sociálnych služieb, ktoré sú podmienené odkázanosťou.
Podporené sú aj vybrané zariadenia krízovej intervencie (obecné - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania) a nocľaháreň, kde sociálnu službu poskytuje neverejný poskytovateľ. Tu výška príspevku v budúcom roku predstavuje 408 eur/mesiac/miesto, čo je nárast o 33 eur.
tags: #vlada #chce #zvysit #opatrovanie