Dlhodobá nezamestnanosť predstavuje pre jednotlivcov aj pre spoločnosť vážny problém. Slovenská republika sa snaží túto situáciu riešiť rôznymi nástrojmi a projektmi, ktoré majú motivovať zamestnávateľov k vytváraniu pracovných príležitostí pre ľudí bez práce a zároveň podporiť nezamestnaných pri ich snahe umiestniť sa na trhu práce.
Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) zohrávajú kľúčovú úlohu v podobe podpory zamestnanosti prostredníctvom rôznych programov a finančných príspevkov určených pre rôzne cieľové skupiny. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach pre získanie príspevkov od Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) pre aktívnych uchádzačov a zamestnávateľov.
Definícia dlhodobej nezamestnanosti
Z kontextu informácií je možné odvodiť, že dlhodobá nezamestnanosť je stav, kedy je občan evidovaný na úrade práce ako uchádzač o zamestnanie po určitú dlhšiu dobu, spravidla viac ako jeden rok. Do cieľovej skupiny inkluzívneho trhu patria dlhodobo nezamestnaní (osoby nezamestnané dlhšie ako jeden rok), osoby po výkone trestu a časť ekonomicky neaktívnych v produktívnom veku, ktorí by inak boli dlhodobo nezamestnaní, ale nesplnili niektorú z formálnych podmienok.
Aktuálna situácia na trhu práce
Súčasná situácia na trhu práce vykazuje pozitívne trendy, pričom úroveň nezamestnanosti na Slovensku má klesajúcu tendenciu. Podiel na tejto priaznivej štatistike majú jednotlivé úrady práce, ktoré v súčasnosti ponúkajú rozličné zaujímavé projekty.
Na Slovensku je vyše 86-tisíc voľných pracovných miest, čo je najviac za posledných dvadsaťpäť rokov. Polovica z nich je dlhodobo nezamestnaných. Finančné príspevky môžu pomôcť pri znižovaní nezamestnanosti. Zároveň rezort práce v tomto čase spustil viacero eurofondových projektov na podporu zamestnanosti, ktoré majú byť nástrojom na to, aby sme v hospodárstve maximálne využili domácu pracovnú silu. Z eurofondov a aj zo štátneho rozpočtu tak idú na projekty stovky miliónov.
Firmy na Slovensku plánujú ku koncu roka významné nábory zamestnancov, ktoré by mali byť najsilnejšie za posledné dva roky. Miera evidovanej nezamestnanosti však naznačuje, že uchádzačov nebudú davy. Podľa údajov ÚPSVaR bola v septembri miera evidovanej nezamestnanosti na Slovensku 5,21 %. V polovici krajov - v západnej časti našej krajiny, sa tento údaj dokonca blíži k 3 %.
Podľa prezidentky Asociácie personálnych agentúr Slovenska (APAS) Zuzany Rumiz očakáva nárast počtu zamestnancov až 31 % slovenských zamestnávateľov. „Čistý index trhu práce, očistený o sezónne výkyvy, je v rámci celého Slovenska na úrovni + 15 %. To znamená, že zamestnávatelia vo všetkých regiónoch plánujú viac ľudí prijímať ako prepúšťať. V porovnaní s predchádzajúcim kvartálom narástol tento index o 5 percentuálnych bodov, medziročne až o 7 percentuálnych bodov,“ hovorí Zuzana Rumiz.
Podľa slov ďalšieho odborníka z APAS, Róberta Čvapeka, chcú v tomto období vo väčšej miere vytvárať nové pracovné miesta aj firmy, ktoré svoje náborové plány doteraz odkladali. A to i napriek tomu, že ekonomika smeruje len k miernemu rastu a stále pretrváva vyššia miera nestability. Možnosti nášho pracovného trhu sú však takmer vyčerpané a v zamestnávaní cudzincov výrazne zaostávame. R. Čvapek vidí cestu aj v hľadaní doposiaľ nevyužitých rezerv na domácom trhu práce.
Už dnes sa to prejavuje v tom, že mnohí zamestnávatelia upúšťajú z požiadaviek napríklad na vzdelanie alebo na technické zručnosti. Taktiež sú ochotní prijať kandidátov, po ktorých by v minulosti až tak ochotne nesiahli. Asi tretina zamestnávateľov je dnes ochotnejšia zamestnať uchádzačov, ktorí sú starší alebo chcú výrazne zmeniť svoje pracovné zameranie. Približne štvrtina by prijala aj tých, ktorí nespĺňajú všetky požiadavky a technické zručnosti, alebo sú dlhodobo nezamestnaní. S rastúcim nedostatkom zamestnancov musia zamestnávatelia hľadať ľudí aj vo vyšších vekových kategóriách.
„Ak chcú starší ľudia zmeniť zamestnanie, majú veľkú šancu, že sa im to práve teraz podarí,“ hovorí Peter Uličný, ďalší z členov Asociácie personálnych agentúr Slovenska, ktorý v tejto súvislosti upozorňuje aj na 1,4 milióna slovenských dôchodcov. „Častokrát sú to ľudia s celoživotnými pracovnými skúsenosťami, ktorí sú ochotní a schopní naďalej sa angažovať. K návratu do práce pritom vedú seniorov nielen rastúce životné náklady, ale aj túžba zapojiť sa do diania. Podľa prieskumov asi 30 % firiem je dnes ochotných zamestnať aj starších uchádzačov, avšak iba 19 % manažérov aktívne vyhľadáva zamestnancov v dôchodkovom veku. Práve v zmene prístupu zamestnávateľov k zamestnávaniu týchto ľudí preto vidím isté rezervy,“ dodáva Zuzana Rumiz.
Nedostatok talentov dosiahol v globálnom meradle 17-ročné maximum a bojujú s ním aj firmy, ktoré podnikajú na Slovensku. Zamestnávatelia preto svoje nároky na uchádzačov o prácu znižujú, respektíve upravujú. Približne štvrtina zamestnávateľov je dnes ochotná akceptovať aj kandidátov, ktorí nemajú potrebné vzdelanie alebo technické znalosti. Pre firmy sú čoraz dôležitejšie tzv. mäkké zručnosti - najvyššiu váhu v tomto smere prikladajú zodpovednosti a spoľahlivosti, ale aj schopnosti riešiť problémy, komunikovať a spolupracovať v tíme.
Mýty o prijímaní do práce: Prečo si dnes NIKTO nenájde prácu
Projekty a iniciatívy na podporu zamestnanosti ÚPSVaR
Úrady práce aktívne pracujú na zlepšovaní podmienok pre uchádzačov o prácu a podporujú zamestnávateľov, ktorí im ponúkajú pracovné príležitosti.
1. Projekt "Práca na skúšku"
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny spustilo projekt "Práca na skúšku", ktorého cieľom je podpora zamestnávania znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie. Tento projekt spočíva vo finančnom príspevku pre zamestnávateľov, ktorí zamestnávajú uchádzačov na prácu na skúšku. Ide o systém dávania šance každému, komu sa dlhodobo nedarí zamestnať sa.
Výška a trvanie príspevku
Zamestnávateľ môže získať príspevok až do výšky 282,54 eur mesačne, a to po dobu 3 mesiacov. Z tohto príspevku je zamestnancovi vyplatená čiastka vo výške životného minima, ktoré od júla vzrástlo na 273,99 eur.
Kto podáva žiadosť?
V tomto projekte môže žiadosť o príspevok podať zamestnávateľ alebo aj samotný uchádzač o zamestnanie.
Žiadateľ = Zamestnávateľ
Ak žiadosť podáva zamestnávateľ, je povinný ju podať v jednom origináli na územne príslušný úrad, v ktorého územnom obvode vytvára pracovné miesto na vykonávanie práce na skúšku. Žiadosť je možné podať osobne, poštou, ale aj elektronicky prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy - slovensko.sk. V žiadosti musí zamestnávateľ uviesť počet a druh požadovaných pracovných miest na vykonávanie práce na skúšku, a identifikačné údaje kandidátov, na ktorých zamestnávateľ tento finančný príspevok požaduje. Ak zamestnávateľ v čase podávania žiadosti nemá vybratého zamestnanca, výber vhodného kandidáta môže zabezpečiť príslušný úrad prostredníctvom výberového konania.
Žiadateľ = Zamestnanec
Ak je žiadateľom znevýhodnený uchádzač o zamestnanie, svoju žiadosť o príspevok predkladá na tlačive, ktoré je k dispozícii na oficiálnej webovej stránke ústredia alebo na príslušnom úrade. Súčasťou predloženej žiadosti je aj vyhlásenie žiadateľa, že pred zaradením do evidencie podnikal, resp. vykonával alebo prevádzkoval SZČ/nepodnikal, resp. nevykonával alebo neprevádzkoval SZČ.
Krátenie a zastavenie príspevku
Úrady práce finančný príspevok vypočítavajú na základe odpracovaných hodín. Finančný príspevok sa za dni neprítomnosti zamestnanca alikvotne kráti. Krátenie a výsledná suma príspevku sa určujú na základe evidencie dochádzky vykonávania práce. V prípade predčasného ukončenia vykonávania práce na skúšku sa vyplácanie príspevku zastaví.
2. Príspevok na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie
Úrad môže poskytnúť príspevok zamestnávateľovi, ktorý na vytvorené pracovné miesto prijme do pracovného pomeru znevýhodneného uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace, ak pracovný pomer je dohodnutý najmenej v rozsahu polovice ustanoveného týždenného pracovného času a ak zamestnávateľ o príspevok písomne požiada. Príspevok sa poskytuje na úhradu časti celkovej ceny práce zamestnanca.
Výška príspevku je odlišná v závislosti od miery nezamestnanosti v danom okrese:
- Okresy s nezamestnanosťou nižšou alebo rovnakou ako celoslovenský priemer: 30 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 30 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
- Okresy s nezamestnanosťou vyššou ako celoslovenský priemer: 40 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 40 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
Mesačná výška príspevku poskytovaného na podporu zamestnávania znevýhodneného uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 24 mesiacov je 80 % z celkovej ceny práce zamestnanca, najviac 60 % z celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa príspevok poskytuje.
Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody o poskytnutí príspevku uzatvorenej medzi úradom a zamestnávateľom najdlhšie počas 12 kalendárnych mesiacov. Na znevýhodneného uchádzača o zamestnanie vedeného v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 24 mesiacov sa príspevok poskytuje najdlhšie počas 24 kalendárnych mesiacov.
Podmienky pre zamestnávateľa
Zamestnávateľ je povinný zachovať vytvorené pracovné miesto na zamestnávanie znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie, na podporu zamestnávania ktorých sa príspevok poskytuje, najmenej počas 24 kalendárnych mesiacov. Za vytvorenie pracovného miesta u zamestnávateľa sa považuje zvýšenie počtu pracovných miest, ktoré predstavuje v priemere za 12 kalendárnych mesiacov v porovnaní s rovnakým predchádzajúcim obdobím celkový nárast počtu jeho zamestnancov. Ak nedošlo k zvýšeniu počtu pracovných miest, zamestnávateľ je povinný preukázať, že k tomuto zvýšeniu nedošlo v dôsledku zrušenia pracovných miest z dôvodu nadbytočnosti.
3. Rekvalifikácia a podpora vzdelávania
Rekvalifikácia je príprava uchádzača o zamestnanie na uplatnenie sa na trhu práce s cieľom nadobudnutia teoretických a praktických vedomostí, schopností a zručností vo vybranom akreditovanom/osvedčenom vzdelávacom kurze, ktoré zrealizuje poskytovateľ rekvalifikácie. Rekvalifikáciu je možné absolvovať len na území SR.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny uhradí uchádzačovi o zamestnanie 100 % nákladov na rekvalifikáciu (kurzovné), maximálne však len do výšky uvedenej v dohode o úhrade príspevku na rekvalifikáciu a v RE-PASe, na základe písomnej žiadosti o úhradu finančných prostriedkov. Oprávnenými výdavkami uchádzača o zamestnanie nie sú výdavky na stravovanie, ubytovanie a výdavky na cestovné.
Podmienky pre rekvalifikáciu
- Nie je možné, aby si uchádzač o zamestnanie zvolil rovnakú rekvalifikáciu, na ktorú mu v priebehu predchádzajúcich 5 rokov poskytol úrad práce, sociálnych vecí a rodiny príspevok.
- Poskytovateľ rekvalifikácie musí mať vydanú akreditáciu na vzdelávací kurz.
- Ak uchádzač o zamestnanie kedykoľvek pred zaradením do evidencie uchádzačov o zamestnanie prevádzkoval alebo vykonával samostatnú zárobkovú činnosť, je povinný to oznámiť.
Keďže príspevok na rekvalifikáciu nie je právny nárok, úrad požiadavku na rekvalifikáciu zhodnotí z hľadiska účelnosti a efektívnosti a schváli alebo neschváli ju. Ak úrad práce, sociálnych vecí a rodiny predloženú požiadavku schváli, uzatvorí s uchádzačom o zamestnanie dohodu o úhrade príspevku na rekvalifikáciu a vystaví RE-PAS.
Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny oznamuje, že s účinnosťou od 08.04.2024 bolo zverejnené Oznámenie o možnosti predkladania žiadosti o poskytnutie príspevku na podporu rekvalifikácie uchádzača o zamestnanie v rámci národného projektu Zručnosti pre trh práce v rámci aktivity č. 1 - Podpora rekvalifikácie uchádzačov o zamestnanie a aktivity č. 2 - Podpora nadobúdania a zmeny zručností mladých uchádzačov o zamestnanie, ktorí sú v situácii NEET. Od 15.12.2025 je z dôvodu ukončovania národného projektu Zručnosti pre trh práce pozastavené prijímanie žiadostí o poskytnutie príspevku na podporu rekvalifikácie uchádzača o zamestnanie. Predpokladá sa, že v priebehu 1. štvrťroka 2026 bude národný projekt Zručnosti pre trh práce pokračovať v aktualizovanom znení. V prípade akýchkoľvek zmien budú aktuálne informácie zverejnené.
Rovnako s účinnosťou od 08.04.2024 bolo zverejnené Oznámenie o možnosti predkladania žiadosti o poskytnutie príspevku na podporu vzdelávania záujemcu o zamestnanie v rámci národného projektu Zručnosti pre trh práce v rámci aktivity č. 3 Podpora vzdelávania záujemcov o zamestnanie. Od 15.12.2025 je z dôvodu ukončovania národného projektu Zručnosti pre trh práce pozastavené prijímanie žiadostí o poskytnutie príspevku na podporu vzdelávania záujemcu o zamestnanie. Predpokladá sa, že v priebehu 1. štvrťroka 2026 bude národný projekt Zručnosti pre trh práce pokračovať v aktualizovanom znení.
4. Aktivačná činnosť formou menších obecných služieb
V rámci aktívnych opatrení na trhu práce Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny môže poskytnúť aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb pre obec alebo formou menších služieb pre samosprávny kraj. Táto podpora slúži na udržiavanie pracovných návykov a rozvoj zručností dlhodobo nezamestnaného občana v hmotnej núdzi, ktorý ku dňu zaradenia na aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb spĺňa podmienku znevýhodnenia (je v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej 12 po sebe nasledujúcich mesiacov a súčasne je posúdený ako občan, ktorý je členom domácnosti, ktorej sa poskytuje pomoc v hmotnej núdzi). Počas vykonávania menších obecných služieb pre obec alebo počas vykonávania menších služieb pre samosprávny kraj dlhodobo nezamestnaný občan v hmotnej núdzi nesmie byť v pracovnoprávnom vzťahu.
5. Motivačný príspevok a práca na skúšku
Motivačný príspevok je určený znevýhodnenému uchádzačovi o zamestnanie, ktorý dostával pomoc v hmotnej núdzi. Práca na skúšku: Ak úrad práce umiestni nezamestnaného firme na tri mesiace, ten nebude dostávať mzdu, ale tri mesiace príspevok vo výške životného minima - 269 eur. Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny tiež umožňujú podávať žiadosť o príspevok, ktorého cieľom je podporiť vybrané skupiny znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie pri získavaní odborných zručností a praktických pracovných skúseností.
Nový príspevok je určený nezamestnaným, ktorí sú na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny evidovaní najmenej 12 po sebe nasledujúcich mesiacov ako uchádzači o zamestnanie, a uchádzačom o zamestnanie so zdravotným postihnutím. Hlavnou podmienkou je, aby vykonávali prácu na skúšku u zamestnávateľa. O príspevok žiadajú zamestnávatelia na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. V predloženej žiadosti uvádzajú mená uchádzačov o zamestnanie, ktorých si vybrali do práce na skúšku. V prípade, ak zamestnávateľ nemá vybraných konkrétnych pracovníkov, úrad práce, sociálnych vecí a rodiny mu ponúkne uchádzačov z evidencie. Po uzavretí dohody a splnení všetkých podmienok je zamestnávateľovi po dobu troch mesiacov vyplácaný príspevok vo výške 15% z celkovej ceny práce, pre rok 2024 maximálne 282,54 eura mesačne, a uchádzačovi o zamestnanie príspevok vo výške životného minima, tiež po dobu troch mesiacov.
6. Príspevok na kurz pre mladých dospelých
Štát prispeje na kurzy zamerané na získanie vodičského oprávnenia skupiny B a vyšších skupín a kvalifikačnú kartu vodiča. Okrem toho pokryje aj časť výdavkov mladému nezamestnanému. Príspevok na kurz nie je určený pre všetkých evidovaných nezamestnaných. Dostanú ho mladí dospelí, ktorým po dosiahnutí plnoletosti bude pokračovať pobyt v centre pre deti a rodiny.
7. Finančný príspevok pre dlhodobo nezamestnaných
Tento národný projekt prináša finančný príspevok pre tých, ktorí sú dlhodobo nezamestnaní. Finančný príspevok, ktorý je poskytovaný 1 až 12 mesiacov v sume 126,14 € za mesiac v rámci prvých šiestich mesiacov preukázaného trvania zamestnania. Príspevok vám nebude poskytnutý, ak poberáte dávky v hmotnej núdzi, zamestnáte sa a vzniká vám nárok na príspevok v rámci zákona o pomoci ľuďom v hmotnej núdzi.
8. Ďalší národný projekt pre dlhodobo nezamestnaných
Ďalší národný projekt ponúka finančný príspevok v rámci Opatrenia č. 1 pre dlhodobo nezamestnaných. Výška príspevku sa určuje v závislosti od vzdialenostných pásiem a je možná od 19 € do 200 € mesačne. Finančný príspevok sa vypláca 6 mesiacov od nástupu do pracovného pomeru. Ak ste boli pred vyradením z evidencie znevýhodneným uchádzačom o zamestnanie, príspevok sa poskytuje aj počas ďalších najviac 6 mesiacov. Podmienky zahŕňajú písomnú žiadosť najneskôr do 1 mesiaca od nástupu do zamestnania a oznámenie príslušnému úradu práce o akejkoľvek zmene.
9. Podpora zamestnávateľov pri zamestnávaní mladých
Ústredie práce podporuje aj zamestnávateľov, ktorí vytvoria pracovné miesto určené pre uchádzača o zamestnanie do 29 rokov. Tieto projekty sa nazývajú Praxou k zamestnaniu, Absolventská prax štartuje zamestnanie, Úspešne na trhu práce a Šanca pre mladých. Takto vytvorené miesta môžu byť finančne podporené od 3 do 9 mesiacov, maximálne sumou 705,73 eur mesačne. Príspevok môže dostať aj osoba, ktorá bude pracovníka zaúčať, teda tzv. tútor, vo výške 147,02 eur mesačne.
10. Príspevok na činnosť pracovného asistenta
Úrad poskytne na základe písomnej žiadosti zamestnávateľovi, ktorý zamestnáva občana so zdravotným postihnutím, alebo samostatne zárobkovo činnej osobe, ktorá je občanom so zdravotným postihnutím, príspevok na činnosť pracovného asistenta, ak z druhu zdravotného postihnutia a z vykonávanej pracovnej činnosti zamestnanca alebo samostatne zárobkovo činnej osoby vyplýva potreba pracovného asistenta. Príspevok sa poskytuje mesačne najmenej vo výške 41 % a najviac vo výške 70 % celkovej ceny práce vypočítanej z priemernej mzdy zamestnanca v hospodárstve Slovenskej republiky za prvý až tretí štvrťrok kalendárneho roka, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa uzatvára dohoda.
Príspevok sa poskytuje na základe písomnej dohody o poskytnutí príspevku uzatvorenej medzi úradom a zamestnávateľom, ktorý zamestnáva občana so zdravotným postihnutím, alebo medzi úradom a samostatne zárobkovo činnou osobou, ktorá je občanom so zdravotným postihnutím. S účinnosťou od 1.9.2025 môže zamestnávateľ podať žiadosť o poskytnutie finančného príspevku na činnosť pracovného asistenta výlučne elektronicky prostredníctvom formulára zverejneného na Ústrednom portáli verejnej správy Slovensko.sk.
11. Príspevok na dochádzku za prácou a podporu mobility
Občan môže úrad práce požiadať o príspevok za dochádzku za prácou. Výška príspevku sa pohybuje v hodnote od 19 € do 200 €. Je určená na základe vzdialenostných pásiem. Príspevok nie je poskytovaný, ak je váš zamestnávateľ a sídlo jeho firmy mimo SR alebo ak sa zamestnáte mimo územia SR.
Ak ste bol najmenej tri mesiace uchádzačom o zamestnanie v evidencii uchádzačov a následne ste si našli prácu, máte na tento príspevok právo. Úrad mesačne poskytuje aj príspevok na podporu mobility za prácou. Tu ide o úhradu časti výdavkov na bývanie súvisiacich so zmenou pobytu kvôli novému zamestnaniu. Opäť platí, že ste museli byť uchádzačom o zamestnanie vedeným v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej tri mesiace. Príspevok sa vám nepreruší ani v prípade, ak miesto pobytu zmeníte.
Mýty o prijímaní do práce: Prečo si dnes NIKTO nenájde prácu
12. Príspevok na samostatnú zárobkovú činnosť (SZČ)
Príspevok na SZČ je určený pre uchádzačov o zamestnanie, ktorí plánujú prevádzkovať živnosť alebo vykonávať poľnohospodársku výrobu. Úrad poskytne maximálne 60 % z celkovej výšky príspevku do 30 kalendárnych dní od uzatvorenia dohody o jeho poskytnutí. Počas dvojročného obdobia nepretržitého prevádzkovania SZČ je príjemca príspevku povinný predkladať správu o prevádzkovaní SZČ a o čerpaní príspevku za každý rok. Maximálna výška príspevku je 3 500 eur.
Žiadosť o poskytnutie finančného príspevku musí uchádzač o zamestnanie predložiť písomne na úrade, v ktorého územnom obvode plánuje prevádzkovať SZČ. Žiadosť musí obsahovať povinné prílohy, medzi ktoré patrí podnikateľský zámer a kalkulácia nákladov na prevádzku príslušnej samostatne zárobkovej činnosti. Na základe pozitívneho stanoviska komisie úradu a odporúčania výboru pre otázky zamestnanosti príslušného úradu, po splnení všetkých zákonom stanovených podmienok, úrad uzatvorí s uchádzačom o zamestnanie dohodu o poskytnutí príspevku.
Príspevok je určený na čiastočné pokrytie nákladov spojených s prevádzkou samostatnej zárobkovej činnosti, ako je uvedené v podnikateľskom zámere, a musí byť využitý v období od začatia prevádzkovania tejto činnosti, teda od dňa účinnosti podpísanej dohody, až do ukončenia dvojročného záväzku prevádzkovania. Použitie príspevku musí byť preukázateľné a účtovne evidované počas desiatich rokov od ukončenia záväzku vykonávať SZČ, pričom v prípade príspevku z fondov EÚ platí lehota až do 31. decembra kalendárneho roka po skončení záväzku.
Ako sa zaevidovať na ÚPSVaR
Občan si môže podať žiadosť o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie štandardne v zmysle § 34 ods. 1 zákona č. 5/2004 Z. z. Žiadosť si môže podať len občan, ktorý má ukončený pracovný pomer, samostatnú zárobkovú činnosť alebo štúdium, nie je dočasne práceneschopný (ďalej len „DPN“), atď. v zmysle § 34 ods. 1 zákona č. 5/2004 Z. z.
V prípade, že občan si podá žiadosť a je DPN, úrad vydá občanovi rozhodnutie o nezaradení do evidencie podľa ust. § 34 ods. 14 písm. c) zákona o službách zamestnanosti. Ak si občan podá žiadosť o zaradenie do 10 kalendárnych dní po skončení zamestnania alebo po ukončení DPN, atď. (v zmysle § 34 ods. 1 zákona č. 5/2004 Z. z.), je zaradený do evidencie. Ak si občan nevie sám poradiť pri vyplnení žiadosti, môže osloviť zamestnanca úradu ešte pred samotnou návštevou úradu o pomoc.
Občan na úrad spolu so žiadosťou o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie predkladá aj doklad o skončení pracovného pomeru (sken alebo fotokópiu) a doklad o najvyššie dosiahnutom stupni vzdelania (sken alebo fotokópiu). Ak občan prílohy k žiadosti nemá, žiadosť si aj tak môže podať a žiadúce prílohy (skutočnosti rozhodné pre zaradenie) doručí úradu najneskôr do ôsmich kalendárnych dní odo dňa podania žiadosti o zaradenie do evidencie uchádzačov o zamestnanie. V prípade, ak bude občanovi vystavené rozhodnutie o nezaradení do evidencie uchádzačov o zamestnanie, môže si do 15 kalendárnych dní od prevzatia rozhodnutia podať odvolanie.
Nárok nezamestnaného na nemocenské dávky
Nezamestnaný má nárok na nemocenské dávky za predpokladu splnenia určitých podmienok. Kľúčovou podmienkou je existencia nemocenského poistenia. Štát za osobu evidovanú na ÚP platí ZP, ale nie NP.
Všeobecná podmienka nemocenského poistenia
Aby nezamestnaný mohol uvažovať o nároku na nemocenské dávky, musí splniť všeobecnú podmienku nemocenského poistenia. To znamená, že za posledné dva roky pred vznikom práceneschopnosti musel minimálne 270 dní platiť nemocenské poistenie.
Ochranná lehota
Dôležitým faktorom je aj časový úsek medzi ukončením posledného pracovného pomeru (alebo živnosti) a vznikom práceneschopnosti. Po ukončení zamestnania alebo podnikania vzniká tzv. ochranná lehota, ktorá trvá 7 dní. Ak sa bývalý zamestnanec alebo živnostník stane práceneschopným počas tejto ochrannej lehoty, má nárok na nemocenské dávky.
Práceneschopnosť po uplynutí ochrannej lehoty
Ak sa uchádzač o prácu stane práceneschopným po uplynutí ochrannej lehoty, nárok na poberanie nemocenských dávok mu nevzniká. V takomto prípade je potrebné informovať úrad práce o tejto skutočnosti. Informácia slúži na to, aby uchádzača ospravedlnila z neúčasti na kontaktoch a nemá vplyv na výplatu dávky v nezamestnanosti, ak na ňu vznikol nárok. PN sa vypláca z nemocenského poistenia a ten štát za nezamestnaného neplatí. Na PN ako takú môže ísť aj nezamestnaný, ale úrad práce to nezaujíma.
Výška a dĺžka poberania nemocenských dávok
Výška nemocenskej dávky predstavuje 55 % z vymeriavacieho základu. Maximálna dĺžka poberania nemocenských dávok je 52 týždňov. Pre porovnanie, dávka v nezamestnanosti je 50 % vymeriavacieho základu a vypláca sa maximálne šesť mesiacov odo dňa zaradenia do evidencie uchádzačov o zamestnanie.
Inkluzívne zamestnávanie ako nástroj znižovania dlhodobej nezamestnanosti
Inkluzívne zamestnávanie predstavuje inovatívny prístup k riešeniu problému dlhodobej nezamestnanosti.
Princípy inkluzívneho zamestnávania
Inkluzívne zamestnávanie je implementácia sociálnej ekonomiky, ktorá zabezpečuje dlhodobé financovanie integrácie ľudí dlhodobo bez práce cez integračnú sumu ako sociálnych aspektov verejného obstarávania. Ide o systém dávania šance každému, komu sa dlhodobo nedarí zamestnať sa. Dáva rovnakú šancu Slovákovi, Maďarovi, Rómovi… Nie je dôležité, akej národnosti či etnicity človek je, ale či pracuje a tvorí hodnoty.
Cieľom tohto nástroja je dať dlhodobo nezamestnaným reálne pracovné skúsenosti. V podmienkach SR nie je problém ani tak v nedostatočnom počte voľných pracovných miest ako v nesúlade medzi kvalifikáciou dopytovanou a požadovanou. Na to, aby osoby disponovali kvalifikáciou, ktorú otvorený trh požaduje, je nevyhnutné ich preškoliť alebo dať pracovné skúsenosti tým, ktorým chýbajú. Toto je úlohou inkluzívneho zamestnávania.
Fungovanie inkluzívneho podniku
Práca v inkluzívnom podniku bude časovo obmedzená a po skončení výkonu tejto práce bude stanovené dostatočne dlhé obdobie, počas ktorého sa osoba nebude môcť opätovne zamestnať v inkluzívnom podniku - každá osoba tak dobre zváži, či si zvolí cestu riadnej, dlhodobej, prípadne i lepšie platenej práce alebo opäť skončí na úrade. Na inkluzívnych zamestnancov sa vzťahuje Zákonník práce (štandardná pracovná zmluva). Na odskúšanie zamestnanca slúži skúšobná doba. Mzda inkluzívnych zamestnancov bude zdola ohraničená minimálnou mzdou - rovnako ako na otvorenom trhu práce. Motivácia cieľovej skupiny spočíva v tom, že zamestnať sa v štandardnom a inkluzívnom podniku nie je rovnako jednoduché. Zatiaľ čo otvorený trh práce dáva prednosť osobám s pracovnými skúsenosťami, na inkluzívnom trhu budú zamestnávané práve osoby, ktoré pracovné skúsenosti nemajú.
Inkluzívne služby a verejné obstarávanie
Medzi inkluzívne služby budú patriť prevažne manuálne exteriérové služby (zametanie ulíc, kosenie trávnikov, výsadba kvetov, údržba turistických chodníkov a pod.), keďže dlhodobo nezamestnané osoby sú prevažne osoby nízkovzdelané. Osoby s terciárnym vzdelaním majú na celkovom počte dlhodobo nezamestnaných zanedbateľný podiel, preto sa koncepcia inkluzívneho zamestnávania na ne nezameriava.
Inkluzívny trh navrhuje jednotnú právnu formu a jednotné spôsoby obstarávania na realizáciu takýchto aktivít. Verejné obstarávania s integračnou sumou sú zverejňované ako iné bežné VO. Potenciálne subdodávky, kde objednávateľ očakáva určitú integračnú sumu, budú riešené ako iné subdodávky.
Kontrola a transparentnosť
Keďže sa jedná o štandardné vzťahy, kontrolované sú štandardnými kontrolórmi: Národný inšpektorát práce kontroluje pracovno-právne vzťahy, ÚPSVaR kontroluje čierne zamestnávanie, Úrad pre verejné obstarávanie kontroluje správnosť inkluzívneho verejného obstarávania, zadávateľ projektov kontroluje, či sa projekt realizuje, objednávateľ kontroluje, či sa práce vykonali.
Riešenie geografických nesúladov
Výhodou inkluzívneho zamestnávania je, že zákazky môžu byť realizované aj ľuďmi, ktorí bývajú mimo mesta, čo prispieva k ich mobilite. Môže ísť o ľudí zo spádových obcí alebo ľudí dochádzajúcich na týždňovky a pod. Je úlohou inkluzívnych podnikov tento geografický nesúlad vyriešiť. V rámci inkluzívneho zamestnávania neexistuje geografické previazanie medzi miestom realizácie práce a miestom bydliska pracovníkov. Môžete realizovať služby aj mimo svojej obce (napríklad v okresnom alebo krajskom meste alebo v lese v katastri susednej obce).
tags: #upsvar #dlhodobo #nezamestnany