Sprievodca zriadením registrovaného sociálneho podniku na Slovensku

V súčasnosti sa do popredia dostáva téma sociálneho podnikania, ktoré sleduje spoločensky prospešné ciele a nie je zamerané len na dosahovanie zisku. Dôležitým inštitútom v sociálnom podnikaní je sociálny podnik. Právna úprava sociálneho podniku ako jedného zo subjektov sociálnej ekonomiky je zakotvená v zákone č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch.

Tento zákon definuje sociálny podnik a stanovuje podmienky pre jeho zriadenie a registráciu. Cieľom tohto článku je poskytnúť komplexný prehľad o týchto podmienkach a procese registrácie sociálneho podniku na Slovensku. Registrácia sociálneho podniku je vstupenkou do sveta podnikania, ktorého prioritou je nielen zisk, ale najmä pozitívny vplyv na spoločnosť a prírodu.

Tento sprievodca ponúka jasný prehľad, ako krok za krokom získať štatút registrovaného sociálneho podniku na Slovensku a aké výhody to prináša.

Legislatívny rámec sociálnej ekonomiky

Sektor sociálnej ekonomiky, vrátane sociálnych podnikov, je legislatívne upravený zákonom č. 112/2018 Z. z. o sociálnej ekonomike a sociálnych podnikoch. S cieľom posilniť a podporiť priaznivé prostredie pre rozvoj sociálnej ekonomiky bol tento zákon novelizovaný zákonom č. 494/2022 Z. z. Táto novela priniesla spresnenia v definíciách a podmienkach, ktoré sa týkajú sociálnych podnikov.

Zmeny zavedené novelou zákona č. 494/2022 Z. z.:

• Spresnenie definície znevýhodnenej osoby (§ 2 ods. 8).
• Určenie podmienok dôveryhodnej osoby (§ 2 ods. 11) a podmienok bezúhonnosti (§ 2 ods. 12).
• Spresnenie podmienok použitia 50 % zisku po zdanení (§ 5 ods. 1 písm. d)) a ďalšie možnosti použitia zisku po zdanení (§ 5 ods. 2).
• Zavedenie fikcie spĺňania podmienky minimálneho počtu zamestnancov pre integračný podnik, pokiaľ podnik do 6 mesiacov doplní zamestnancov na požadovaný minimálny počet (§ 12 ods. 10).
• Zrušenie povinného účtovného obdobia kalendárny rok (zmena § 14 ods. 2).
• Zrušenie povinnosti overenia účtovnej závierky a výročnej správy audítorom (zrušenie § 14 ods. 7).

Definícia a typy sociálneho podniku

Registrovaným sociálnym podnikom môže byť občianske združenie, nadácia, nezisková organizácia, účelové zariadenie cirkvi, obchodná spoločnosť, družstvo, alebo fyzická osoba - podnikateľ. Rozhodujúce je, že podnik vykonáva (alebo plánuje vykonávať) činnosť, ktorá má cieľ napĺňať verejnoprospešný alebo komunitno-prospešný záujem, teda riešiť reálny spoločenský problém.

Podľa § 5 ods. 2 zákona o sociálnej ekonomike je sociálny podnik definovaný ako: „hospodárska činnosť, ktorá popri dosahovaní pozitívneho sociálneho vplyvu dosahuje aj merateľný pozitívny sociálny výsledok a svojím štatútom, zakladateľskou listinou alebo spoločenskou zmluvou je viazaný na dosahovanie tohto cieľa, na jeho hospodársku činnosť dohliada poradný výbor zložený zo zainteresovaných osôb a najmenej 50 % svojho zisku po zdanení používa na dosahovanie hlavného cieľa a ktorá do spravovania svojej hospodárskej činnosti zapája zainteresované osoby.“

Zainteresované osoby sú napríklad:

• zamestnanci sociálneho podniku,
• znevýhodnené osoby,
• zraniteľné osoby,
• klienti sociálneho podniku,
• obce a VÚC.

Na Slovensku rozlišujeme tri typy registrovaných sociálnych podnikov:

1. Registrovaný integračný sociálny podnik (integračný podnik): Zameriava sa na zamestnávanie znevýhodnených a zraniteľných osôb.
2. Registrovaný sociálny podnik bývania (sociálny podnik bývania): Zameriava sa na poskytovanie nájomného sociálneho bývania.
3. Všeobecný registrovaný sociálny podnik (všeobecný sociálny podnik): Zameriava sa na napĺňanie verejnoprospešných alebo komunitnoprofesných záujmov v rôznych oblastiach, ako napríklad životné prostredie.

Výber typu sociálneho podniku závisí od toho, v akej oblasti chce podnik realizovať svoju verejnoprospešnú alebo komunitnoprofesnú činnosť.

Podmienky pre získanie štatútu registrovaného sociálneho podniku

O priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku môže požiadať akýkoľvek založený podnik, ktorý už vykonáva svoju činnosť alebo ho chce ešte len založiť za účelom sociálneho podnikania. Podľa § 6 ods. 1 zákona č. 112/2018 Z. z. musí žiadateľ spĺňať nasledovné podmienky:

• Spĺňa podmienky definície sociálneho podniku podľa § 5 ods. 2 zákona (napr. občianske združenie, nezisková organizácia, obchodná spoločnosť, družstvo, účelové zariadenie cirkvi).
• Základný dokument (napr. stanovy, štatút, spoločenská zmluva) obsahuje podmienky v zmysle § 6 ods. 1 písm. c) zákona, ktoré zabezpečujú napĺňanie cieľov sociálneho podniku.
• Je dôveryhodný, pričom za dôveryhodného sa nepovažuje ten, u koho je preukázateľne spochybnené, že bude v súvislosti s vykonávaním hospodárskej činnosti registrovaného sociálneho podniku čestne a svedomito plniť povinnosti podľa zákona o sociálnej ekonomike alebo osobitných predpisov.
• Je bezúhonný, pričom u právnickej osoby musí podmienku bezúhonnosti spĺňať aj štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu (za bezúhonného sa nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin, ak jeho odsúdenie nebolo zahladené alebo ak sa na neho nehľadí, akoby nebol odsúdený).
• Dodržiava vo svojej vnútornej organizácii a činnosti vymedzené podmienky podľa Obchodného zákonníka (napr. pravidlá hospodárenia, rozhodovania).
• Má vypracovaný projekt činnosti registrovaného sociálneho podniku, ktorý obsahuje kalkuláciu predpokladaných príjmov.
• Nemá evidované nedoplatky na daniach, cle, povinných odvodoch do fondov a na poistnom na sociálne poistenie a povinnom verejnom zdravotnom poistení.
• Má vysporiadané finančné vzťahy so štátnym rozpočtom.
• Nebol mu zrušený štatút registrovaného sociálneho podniku v období troch rokov pred podaním žiadosti o štatút a nebolo u neho právoplatne rozhodnuté o nepriznaní štatútu registrovaného sociálneho podniku v období šiestich mesiacoch pred podaním žiadosti o štatút.
• Spĺňa ďalšie špecifické podmienky v závislosti od typu sociálneho podniku (integračný, bývania, všeobecný).

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len "ministerstvo práce") zisťuje z úradnej povinnosti splnenie niektorých podmienok, ako napríklad sídlo na území Slovenskej republiky, dôveryhodnosť, bezúhonnosť a existencia nedoplatkov.

Príprava na registráciu

Pred podaním žiadosti je vhodné vypracovať si podnikateľský plán, pripraviť základný dokument (napríklad stanovy, spoločenskú zmluvu, štatút alebo zakladateľské listiny) s jasne opisovaným sociálnym cieľom, spôsobom merania vplyvu a pravidlami rozdeľovania zisku. Dôležité je preveriť si aj bezúhonnosť a záväzky voči štátu (nesmú byť nedoplatky na daniach ani poistení).

Pokiaľ sa na sociálny podnik netransformuje už existujúci subjekt, ale zakladá sa nový subjekt, ktorý sa bude uchádzať o štatút registrovaného podniku (napr. občianske združenie, obchodná spoločnosť, nezisková organizácia), odporúčame najprv vypracovať podnikateľský plán a až následne zakladateľské dokumenty.

Proces registrácie sociálneho podniku krok za krokom

Konanie o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku sa začína na základe písomnej žiadosti podanej na ministerstvo práce. Žiadosť musí obsahovať identifikačné údaje žiadateľa a určenie typu registrovaného sociálneho podniku, o ktorého priznanie štatútu žiadateľ žiada.

1. Podanie žiadosti: Elektronicky cez portál Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR, na ustanovenom tlačive.
2. Výber typu podniku: Vo formulári sa určí, o aký druh sociálneho podniku máte záujem (integračný, podnik bývania, všeobecný), či jeho prínos je pre verejnosť alebo komunitu.
3. Priloženie povinných príloh: Napríklad výpis z registra trestov, základný dokument, podnikateľský plán/projekt činnosti, potvrdenia o bezúhonnosti a splatených záväzoch. Ak žiadate ako integračný podnik, treba doložiť zamestnaneckú štruktúru.
4. Posúdenie žiadosti: Ministerstvo skontroluje kompletnosť, splnenie všetkých podmienok a môže vykonať aj kontrolnú návštevu v podniku.
5. Zapísanie do registra: Po úspešnom schválení je podnik zapísaný do verejne dostupného registra a získava štatút bez časového obmedzenia. Ak žiadateľ splní podmienky, ministerstvo práce mu prizná štatút registrovaného sociálneho podniku. Priznanie štatútu sa vyznačí v spise a rozhodnutie sa nevyhotovuje.

Povinné prílohy k registrácii:

K žiadosti je potrebné doložiť nasledovné dokumenty:

• Základný dokument podniku podľa typu právnej formy (stanovy, štatút, spoločenská zmluva) s podmienkami v zmysle § 6 ods. 1 písm. c) zákona. Forma základného dokumentu závisí od formy subjektu.
• Podnikateľský plán (alebo projekt činnosti) registrovaného sociálneho podniku. Pri vypracovaní podnikateľského plánu je potrebné dodržať štruktúru podľa Metodického usmernenia pre žiadateľov o štatút r.s.
• Výpis z registra trestov (nie starší ako 3 mesiace).
• Potvrdenia o bezúhonnosti a dôveryhodnosti (čestné vyhlásenie).
• Čestné vyhlásenie o splnení podmienky dôveryhodnosti v zmysle § 6 ods. 1 písm. d) v spojitosti s § 2 ods. 11 písm. b) a c).
• Potvrdenie o zamestnávaní stanoveného počtu znevýhodnených/zraniteľných osôb (pri integračnom podniku).
• Ďalšie špecifické dokumenty podľa právnej formy a typu činnosti (napr. doklady o sídle, doklady o zapojení zainteresovaných osôb, údaje potrebné k výpisu z registra trestov, informácie o uplatňovaní demokratickej správy alebo zriadení poradného výboru).

Vzory základných dokumentov sú dostupné na účely konania o priznanie štatútu registrovaného sociálneho podniku.

Čo nasleduje po registrácii

Registrovaný sociálny podnik musí naďalej napĺňať stanovené podmienky, pravidelne preukazovať dosahovanie pozitívneho sociálneho vplyvu, uvádzať označenie „registrovaný sociálny podnik“ alebo „r.s.p.“ pri názve a dodržiavať transparentnosť používania zisku. V prípade nesplnenia zákonných povinností môže byť štatút podniku odobratý.

Povinnosti registrovaného sociálneho podniku:

• Uvádzanie označenia „registrovaný sociálny podnik“ alebo skratky „r.s.p.“ pri svojom obchodnom mene.
• Podať návrh na zápis označenia „registrovaný sociálny podnik“ do registra alebo do inej evidencie, do ktorých zápisom vzniká právnická osoba, a to do troch mesiacov odo dňa priznania štatútu registrovaného sociálneho podniku.
• Zriadiť poradný výbor alebo začať uplatňovať demokratickú správu a túto skutočnosť preukázať ministerstvu práce do troch mesiacov, a ak ide o registrovaný sociálny podnik podľa odseku 6, do 12 mesiacov odo dňa priznania štatútu registrovaného sociálneho podniku.
• Registrovaný sociálny podnik je povinný spĺňať požadované podmienky počas trvania platnosti štatútu registrovaného sociálneho podniku. Každú zmenu skutočností rozhodujúcich pre posúdenie spĺňania podmienok je povinný oznámiť Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny SR, a to do 10 dní odo dňa, keď k zmene došlo.

Najčastejšie chyby pri registrácii

Vyvarovať sa nasledujúcim chybám môže výrazne urýchliť a zjednodušiť proces registrácie:

• Neúplnosť alebo nesprávnosť predkladaných dokumentov.
• Nedostatočne formulovaný podnikateľský plán či nedoloženie merateľného pozitívneho vplyvu.
• Neuvedenie všetkých povinných príloh.
• Nevysporiadané záväzky vo voči štátu alebo nedodržanie štruktúry zamestnancov podľa požiadaviek zákona.
• Nesprávne zapísaný cieľ v základnom dokumente alebo nepripravená štruktúra riadenia podniku (poradný výbor, demokratická správa).

Podpora pre sociálne podniky

Získanie štatútu registrovaného sociálneho podniku umožňuje čerpať rôzne formy podpory zo strany štátu, krajov aj obcí. Podnik má výhody v oblasti verejného obstarávania, môže získať investičnú pomoc, začleniť sa do katalógu sociálnych podnikov a uplatniť si daňové úľavy či servisné poukážky. Navyše, práve status registrovaného sociálneho podniku zvyšuje dôveryhodnosť voči zákazníkom, partnerom i donorom.

Sociálne podniky majú možnosť získať rôzne formy podpory zo strany štátu, obcí a VÚC. Celkový systém podpory je definovaný v § 17 zákona a pozostáva z priamej a nepriamej formy pomoci.

Priama pomoc zahŕňa:

• Národné projekty investičnej pomoci zamerané na rozbeh podnikania.
• Vyrovnávacie príspevky pre integračný sociálny podnik.
• Úľavy na dani z príjmu a DPH.

Nepriama pomoc zahŕňa:

• Poradenstvo a informácie poskytované Regionálnymi centrami sociálnej ekonomiky.

Regionálne centrá sociálnej ekonomiky

Na účely poskytovania informácií o sociálnej ekonomike sú zriadené Regionálne centrá sociálnej ekonomiky.

Úľava na dani z príjmov pre registrovaný sociálny podnik

Registrovaný sociálny podnik má možnosť uplatniť si úľavu na dani z príjmov za splnenia podmienok stanovených v § 30d zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov.

Podmienky pre uplatnenie úľavy na dani:

• Sociálny podnik spĺňa podmienky definície sociálneho podniku podľa zákona č. 112/2018 Z. z.
• Zisk po zdanení je použitý na dosiahnutie hlavného cieľa (dosahovanie merateľného pozitívneho sociálneho výsledku).
• Prevod peňažných prostriedkov vo výške kladného rozdielu medzi úľavou na dani uplatnenou podľa § 30d ods. 26. 03. 26. 03.

tags: #socialny #podnik #zriadenie